РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 марта 2012 года город Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Старовойтовой Н.Г.
при секретаре Першиной Т.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-331/12 по заявлению Елизаровой Т.А. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
Елизарова Т.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь в обоснование заявленных требования на то обстоятельство, что 08.09.2011г. судебным приставом-исполнителем ОСП Зареченского района г.Тулы было возбуждено исполнительное производство в отношении должников- ФИО3 и ФИО2 о взыскании с них в пользу заявителя расходов в размере 77 455 руб., в целях исполнения судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о направлении копии исполнительных документов в УПФ г.Тулы для осуществления удержания из пенсии должников в счет погашения их задолженности перед взыскателем. Однако в нарушение требований закона судебный пристав-исполнитель не осуществляет перечисление денежных средств, поступивших из УПФ г.Тулы, на расчетный счет Елизаровой Т.А., чем нарушает ее права. По изложенным основаниям заявитель просит признать указанное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г.Тулы УФССП по Тульской области незаконным, обязав устранить нарушение ее прав путем своевременного перечисления денежных средств на расчетный счет взыскателя.
Заявитель Елизарова Т.А. в судебном заседании свое заявление поддержала, просила его удовлетворить.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП Зареченского района г. Тулы УФССП по Тульской области Шавырин М.Б. в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Зареченского района г.Тулы УФССП по Тульской области Скоркин Д.В., на исполнении у которого в настоящее время находятся рассматриваемые исполнительные производства, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, представители заинтересованных лиц- Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области по доверенности Мужилов А.А., а также ОСП Зареченского района г.Тулы УФССП по Тульской области- начальник отдела- старший судебный пристав Соколова Л.М. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления Елизаровой Т.А., полагая его необоснованным.
Заинтересованные лица- должники ФИО2 и ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в последнее не явились, причин неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями и дополнениями)
Ч. 3 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Исходя из положений ст. 258 указанного Кодекса, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2).
Судом установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г.Тулы УФССП по Тульской области Поваляева М.В. с ФИО2 и ФИО3 в пользу Елизаровой Т.А. взысканы расходы по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства № в общем размере 77 455 руб. 00 коп.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя на основании вышеуказанного исполнительного документа (постановления) в отношении ФИО3 и ФИО2 были возбуждены исполнительные производства о взыскании с них в пользу Елизаровой Т.А. денежной суммы в размере 77 455 руб.
01.12.2011г. судебным приставом-исполнителем Поваляевым М.В. были вынесены постановления о направлении копии исполнительных документов в УПФ г.Тулы для осуществления соответствующих удержаний из пенсии должников в счет погашения задолженности перед взыскателем Елизаровой Т.А.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с января по февраль 2012г. рассматриваемые исполнительные производства находились на исполнении у судебного пристава- исполнителя Шавырина М.Б., а с 17.02.2011г.- на исполнении у судебного пристава-исполнителя Скоркина Д.В.
Из сообщения ГУ- УПФ РФ в г.Туле от 16.03.2012г. № усматривается, что копии указанных исполнительных документов поступили в отдел пенсионного фонда 20.12.2011г., на основании постановлений судебного пристава- исполнителя удержания из пенсии должников производятся с 01.01.2012г. в размере 50 % от суммы пенсии, взысканные денежные средства ежемесячно перечисляются на депозитный счет ОСП Зареченского района г.Тулы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями и дополнениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.Согласно ч.1 ст. 12 указанного Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Ч.1 ст. 110 Федерального закона предусмотрено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной ч.3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
В соответствии с ч.3 указанной статьи денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.
Порядок учета средств, поступающих во временное распоряжение районных, межрайонных и специализированных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов в связи с осуществлением судебными приставами-исполнителями исполнительных действий установлен Инструкцией о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста РФ № 11, Минфина РФ № 15н от 25.01.2008г.
В соответствии с п.9 указанной Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со ст.ст. 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.
Согласно представленной ГУ- УПФ РФ в г.Туле информации в январе 2012г. из пенсии ФИО2 удержано 5 624 руб. 37 коп., а из пенсии ФИО3- 3 048 руб. 57 коп., которые перечислены на депозитный счет отдела судебных приставов 23.01.2012г., в феврале- 6 018 руб. 07 коп. (из пенсии ФИО2) и 3 261 руб. 96 коп. (из пенсии ФИО3), которые перечислены на депозитный счет 22.02.2012г., удержания за март 2012г. будут перечислены 22.03.2012г.
Из материалов исполнительного производства следует, что денежные средства из ГУ- УПФ РФ в г.Туле поступили на счет ОСП соответственно за январь- 01.02.2012г., за февраль- 24.02.2012г., при этом постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству о перечислении Елизаровой Т.А. были вынесены соответственно 08.02.2012 г.(по взысканию с ФИО2, при этом поступившие на счет ОСП денежные средства, взысканные с ФИО3, взыскателю Елизаровой Т.А. не перечислялись) и 16.03.2012г. (по взысканию с ФИО2 и ФИО3).
Из объяснений заявителя Елизаровой Т.А. и представленной ею выписки из лицевого счета по вкладу следует, что на момент рассмотрения дела на ее банковский счет от ОСП Зареченского района г.Тулы в счет погашения задолженности должников поступили только денежные средства 10.02.2012г. в размере- 5 624 руб. 37 коп., то есть денежные средства перечисленные ГУ-УПФР по г.Туле, взысканные с ФИО2 в пользу Елизаровой Т.А. за январь 2012г.
Таким образом, исследованные судом доказательства подтверждают обоснованность доводов взыскателя Елизаровой Т.А. о несвоевременном перечислении ей денежных средств, взысканных в ее пользу с должников ФИО2 и ФИО3
Достаточных и достоверных доказательств, опровергающих доводы заявителя, участвующими в деле лицами в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом положений ч.1 ст. 249 указанного Кодекса, суду не представлено.
Доводы начальника ОСП Зареченского района г.Тулы Соколовой Л.М. о загруженности судебных приставов- исполнителей являются несостоятельными и не свидетельствуют о наличии оснований к отказу в удовлетворении заявления Елизаровой Т.А.
Ссылки указанного лица на имевшую место ошибку при распределении денежных средств, поступивших от ФИО3 в январе 2012 года, и принимаемые в этой связи меры к восстановлению прав Елизаровой Т.А. доводов заявителя не опровергают.
При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что в ходе судебного разбирательства выявлено ненадлежащее исполнение судебным приставом-исполнителем своих обязанностей, которое в значительной степени снижает эффективность средств правовой защиты, обеспеченных государством и не способствует укреплению законности и правопорядка, суд приходит к выводу о том, что заявление Елизаровой Т.А. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
заявление Елизаровой Т.А. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов- исполнителей Зареченского района г.Тулы удовлетворить.
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Зареченского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Скоркина Д.В. устранить нарушения прав взыскателя- Елизаровой Т.А., допущенные при исполнении постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с ФИО2 и ФИО3 в пользу Елизаровой Т.А. 77 455 руб. 00 коп., путем перечисления взыскателю денежных средств, поступающих на депозитный счет отдела судебных приставов из ГУ- УПФ РФ в г.Туле, в установленный законом срок.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий-