РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2012 года город Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе
председательствующего Борисовой Е.А.,
при секретаре Шаховой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-306/2012 по иску Токаревой М.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы, Демушкиной Н.П. о признании права собственности на долю домовладения в порядке наследования, на самовольно возведенные строения,
установил:
Токарева М.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений <адрес>, администрации г. Тулы, Демушкиной Н.П. о признании права собственности на долю домовладения в порядке наследования и на самовольно возведенные строения, мотивировав требования тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве долевой собственности Токаревой М.В. - 2/3 доли на основании договора дарения от 23.05.2002 г. и ФИО2 - 1/3 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.08.1982 года. 21.08.2007 года ФИО2 умер.
Истец и ответчик Демушкина Н.П. обратились с письменными заявлениями к нотариусу Метелкиной Е.Д.. Истец приняла наследство, использует жилой дом для постоянного проживания, зарегистрирована в нем с 21.05.1991 года, с 2002 года и по настоящее время содержит за свой счет, проводит необходимый ремонт, владеет и использует для постоянного проживания жилой дом и защищает от посягательств третьих лиц, ее мать Демушкина Н.П. никакого участия в этом не принимает.
Для дальнейшего оформления наследства истец решила произвести инвентаризацию указанного имущества, в ходе которой было установлено, что на возведение литер «Г3», литер «г2», на реконструкцию литер «г» разрешение не предъявлено. Между тем, указывает, что данные пристройки были возведены истцом для улучшения жилищных условий на ее собственные средства и содержатся за ее счет, пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы граждан, отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», кроме того, согласованы с ЗАО «Тулагоргаз» и ОАО «Тульские городские электрические сети».
13.09.2011 года истец обратилась в администрацию города Тулы для получения разрешения на строительство, однако в письме от 22.11.2011 года ей было отказано.
На основании изложенного просит признать за ней, Токаревой М.В., право собственности на жилую пристройку литер «Г3», литер «г», литер «г2», расположенные по адресу: <адрес>, а также на 1/3 долю жилого дома общей площадью 25 кв.м. с надворными постройками, расположенного по указанному адресу, в порядке наследования.
Впоследствии, воспользовавшись правом, предусмотренным ст.39 ГПК РФ, истец Токарева М.В. дополнила заявленные требования, просила также признать право собственности на земельный участок площадью 306 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – земли под домами индивидуальной жилой застройки, в порядке приватизации.
Мотивировала дополнительные требования тем, что 20.10.2011 года она обратилась в Управление Росреестра по Тульской области для регистрации права собственности на земельный участок указанного жилого дома, однако ей было отказано ввиду непредставления правоустанавливающих документов на земельный участок, между тем, полагает, что земельный участок ей отведен на праве бессрочного пользования.
Определением Зареченского районного суда г. Тулы от 24.04.2012 года производство по делу по иску Токаревой М.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы, Демушкиной Н.П. о признании права собственности в порядке наследования, на самовольно возведенные строения, на земельный участок в части признания права собственности на земельный участок площадью 306 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – земли под домами индивидуальной жилой застройки, в порядке приватизации, прекращено.
Истец Токарева М.В. и ее представитель по доверенности Суворов В.Ю. в судебном заседании исковые требования о признании права собственности на долю домовладения в порядке наследования и самовольно возведенные строения поддержали и просили удовлетворить.
Ответчик Демушкина Н.П. в судебном заседании исковые требования Токаревой М.В. о признании права собственности на долю домовладения в порядке наследования и самовольно возведенные строения признала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Пантелеева Н.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Токаревой М.В., указав, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо Горский И.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Токаревой М.В.
Третье лицо Синицина Е.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Третье лицо Судакова Н.Р. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Исходя из положений ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля ФИО14, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст.1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.
Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследственного имущества входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
К наследникам по закону первой очереди ст.1142 ГК РФ относит детей, супруга и родителей наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
В силу ст.ст.1152, 1153 ГК PФ для приобретения наследства наследник должен его принять, в частности, путем подачи по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.
Судом установлено, что по данным технического паспорта, подготовленного Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», собственниками домовладения <адрес> значатся: ФИО2 – 1/3 доля на основании свидетельства о праве на наследство от 04.08.1982 года, ФИО13 – 2/3 доли на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности ФИО13 на 2/3 доли указанного домовладения зарегистрировано УФРС по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из свидетельства о заключении брака серии I-БО № ФИО13 заключила брак с ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, мужу и жене присвоены фамилии ФИО21 и ФИО21.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-БО №.
После его смерти открылось наследство в виде 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Из копии наследственного дела к имуществу ФИО2 следует, что наследниками к его имуществу являются: дочь ФИО13 и жена Демушкина Н.П., которые в установленный законом срок обратились к нотариусу с письменными заявлениями о принятии наследства, однако свидетельство о праве на наследство выдано не было.
Вместе с тем, как указывает истец Токарева М.В., несмотря на обращение к нотариусу г. Тулы Демушкиной Н.П. с письменным заявлением о принятии наследства, последняя наследственного имущества в виде доли спорного домовладения не принимала, его улучшение не производила.
Доводы истцы подтверждаются ответчиком Демушкиной Н.П., указавшей, что она отказывается от причитающейся ей доли наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО2, и признает заявленные истцом требования.
Помимо этого, из письменных материалов дела усматривается, что Токарева М.В. зарегистрирована в спорном домовладении с 21.05.1991 года, что подтверждается данными домовой книги на домовладение. С 2002 года и по настоящее время Токарева М.В. содержит дом за свой счет, проводит необходимый ремонт, владеет и использует для постоянного проживания жилой дом и защищает от посягательств третьих лиц, что подтверждается представленными товарными чеками и квитанциями на приобретение строительных материалов, договорами на проведение строительных работ.
Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14 пояснил, что Токарева М.В. возводила расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> строения своими силами и на свои денежные средства, проживает в домовладении и пользуется им с 2002 года.
У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, поскольку данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, его показания соответствуют и не противоречат показаниям истца, ответчика Демушкиной Н.П. и письменным материалам дела.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец фактически приняла наследственное имущество в соответствии со ст.ст. 1110-1112, 1141-1142, 1152-1154 Гражданского кодекса РФ, действовавшего на момент открытия наследства после смерти ФИО2, поскольку проживала в спорном домовладении, пользовалась принадлежащей наследодателю долей домовладения, проживает в нем в настоящее время, производит его улучшение. При таких обстоятельствах, учитывая также, что Демушкина Н.П. не претендует на наследственное имущество, суд приходит к выводу, что за Токаревой М.В. следует признать право собственности на 1/3 долю домовладения <адрес>.
Разрешая требования Токаревой М.В. о признании права собственности на самовольно возведенные строения, суд приходит к следующему.
По данным технического паспорта на домовладение, в состав домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, входят: литер «Г» – жилой дом, литер «г» - жилая пристройка, литер «Г3» - жилая пристройка, литер «г2» - пристройка, литер «Г1» - душ, литер «Г4» - сарай, литер «Г5» - сарай, литер «Г6» - уборная,
Как следует из плана, разрешение на строительство литер « Г3» - двухэтажной жилой пристройки, литер «г2» - пристройки, на реконструкцию литер «г» - жилой пристройки не предъявлено.
На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По вопросу выдачи разрешения на ввод самовольно возведенных построек, расположенных по адресу: <адрес>, Токарева М.В. обратилась в администрацию г. Тулы, однако ей было отказано ввиду непредставления правоустанавливающих документов на земельный участок. (Отказ от 22.11.2011 г. № 13091к).
Для государственной регистрации права собственности на самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: <адрес> Токарева М.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, однако ей было отказано ввиду отсутствия документов, необходимых для государственной регистрации. (Сообщение Управления Росреестра по Тульской области от 17.04.2012 г. №).
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от 30.11.2011 г. права на земельный участок по адресу: <адрес> не зарегистрированы.
Исходя из справки Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 11.11.2011 г., согласно материалов инвентарного дела по данным первичной инвентаризации от июня 1927 года на общем неразделенном земельном участке площадью 1576 кв.м. зафиксировано два домовладения № <адрес> (ранее адрес: <адрес>). В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро от 15.06.1949 года о праве владения строением, расположенным по адресу: <адрес> на земельном участке мерою 1576 кв.м. за ФИО15, ФИО16, ФИО17ФИО25., ФИО18. На основании данного заключения вынесено решение Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ, однако оно в материалах инвентарного дела не имеется.
Из архивной выписки Государственного архивного учреждения Тульской области «Государственный архив» от 19.12.2011 года следует, что владельцами домовладения <адрес> являются вышеуказанные в архивной справке лица, также приложена копия решения Исполкома Зареченского райсовета депутатов трудящихся г. Тулы от 04.08.1949 г. №, из которой усматривается: признать частной собственностью граждан указанных в списке и зарегистрировать их владельцами поименованным в графе 5 списков в количестве 827 домовладений.
В соответствии с п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Ст.41 ЗК РФ предоставляет право лицам, не являющимся собственниками земельных участков, осуществлять те же права.
В соответствии с п.10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г. земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство.
Исходя из смысла п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Как следует из материалов гражданского дела, площадь земельного участка по данным первичной инвентаризации и по фактическому пользованию 1576 кв.м.
Указанные в техническом паспорте домовладения самовольные постройки также возведены на земельном участке площадью 1576 кв.м.
Сведений о самовольно занятой земле в техническом паспорте и в иных материалах дела не содержится.
Согласно ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Аналогичное положение содержит ст. 35 ЗК РФ.
В настоящее время владельцем вышеуказанного домовладения является истец Токарева М.В. – 2/3 доли на основании договора дарения, 1/3 доли - в порядке наследования.
Анализируя вышеизложенное и, исходя из целевого назначения данного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что предыдущий собственник домовладения владел указанным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое, в объеме полномочий, принадлежавших ему, перешло к истцу, как нынешнему владельцу домовладения, расположенного на данном участке.
Таким образом, истец является правопреемником прежних собственников домовладения, а потому суд приходит к выводу о наличии и у истца права пользования земельным участком в том объеме, в котором им обладали его правопредшественники.
Таким образом, самовольные постройки возведены на земельном участке, предоставленном на праве бессрочного пользования под застройку, и с учетом изложенных выше обстоятельств, в связи с переходом к истцу права пользования на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, на вышеуказанных основаниях, к ней также перешло право пользования соответствующей частью земельного участка, на котором расположено указанное домовладение.
В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «СтройИнвестГрупп», строения литер Г3, г, г2, входящие в состав домовладения <адрес>, находятся в исправном техническом состоянии. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые застройщиком при возведении обследуемых строений, отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года № 123-ФЗ. Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы граждан.
У суда не имеется оснований не доверять выводам технического заключения, поскольку оно выполнено надлежащими специалистами.
Таким образом, судом установлено, что самовольно возведенные строения литер Г3, г, г2 не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, как следует из технического паспорта на домовладение (план земельного участка), указанные самовольные постройки согласованы с ОАО «Тульские городские электрические сети», ЗАО «Тулагоргаз».
Доказательств, опровергающих доводы истца, изложенные им в обоснование своих требований, суду не представлено.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку самовольные постройки возведены на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, при их возведении не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила.
Таким образом, следуя изложенным выше выводам относительно наследственных прав истца, руководствуясь вышеприведенными нормами гражданского законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания за Токаревой М.В. права собственности на самовольно возведенные строения литер Г3, г, г2, расположенные по адресу: <адрес>, тем самым, удовлетворяет ее исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Токаревой М.В. удовлетворить.
Признать за Токаревой М.В. право собственности на 1/3 долю жилого дома общей площадью 25 кв.м. с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО2, последовавшей 21.08.2007 года.
Признать за Токаревой М.В. право собственности на самовольно возведенные строения: литер «Г3» - жилую пристройку, литер «г» - жилую пристройку, литер «г2» - пристройку, расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий -