РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2012 года город Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Реуковой И.А.,
при секретаре Пановой К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарубиной Л.В. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Зарубина Л.В. обратилась в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указала, что в ее собственности находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно межевому плану и кадастровому паспорту указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 507 кв. м. Ссылаясь на нормы действующего законодательства РФ, просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 507 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки.
В судебном заседании истец Зарубина Л.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их.
Представитель ответчика - администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, ранее в письменном ходатайстве представитель администрации г. Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика - министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом. Ранее представителем министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Печуриной Е. Ф. в адрес суда были направлены письменные возражения на исковое заявление, содержащие просьбу о рассмотрении дела без ее участия. Также она указала, что полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истец не относится к категории граждан, которые имеют правовые основания на получение бесплатно в собственность земельного участка, поскольку ее право на домовладение возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 261 Гражданского кодекса РФ земельный участок может выступать объектом собственности.
Статьей 1 Земельного кодекса РФ установлен один из принципов земельного законодательства - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Пунктом 3 статьи 3 указанного Кодекса предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник недвижимости.
Аналогичные по сути положения закреплены в пункте 2 статьи 271 Гражданского кодекса РФ.
Как следует из пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу статьи 25 указанного Кодекса права на земельные участки возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами.
Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ).
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судом установлено и из представленных материалов дела усматривается следующее.
Согласно справки Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 18.11.2011г., в инвентарном деле жилого дома по адресу: <адрес> имеется договор застройки от 09.10.1939 г., заключенный со ФИО12 и ФИО2, удостоверенный <адрес> Государственной нотариальной конторой 09.10.1939 г. по реестру №, местоположение: земельный участок № по <адрес>, в котором площадь земельного участка составляет 1035 кв. м.
Согласно материалов инвентарного дела по данным первичной инвентаризации от 23.10.1940 г. на земельном участке площадью 1035 кв. м зафиксировано одно домовладение № по <адрес>.
В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро от 06.07.1949 г. о праве владения строением, расположенным на земельном участке площадью 1035 кв. м, за ФИО2 - ? на основании договора застройки от 09.10.1939 г. №. На основании данного заключения вынесено решение исполкома от 11.10.1950 г.
В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро от 21.09.1950 г. о праве владения строением, расположенным на земельном участке площадью 1035 кв. м, за ФИО3 - 1/6, ФИО4 - 1/6, ФИО5 - 1/6 на основании свидетельства нотариальной конторы от 20.09.1950 г. №.
По данным технической инвентаризации от 12.01.2005 г. был зафиксирован вновь построенный жилой дом (лит. Д) по адресу: <адрес>, в результате чего стало числиться два домовладения.
В учетно – технической документации имеется постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении почтового порядкового номера индивидуальному жилому дому, расположенному по вышеуказанному адресу, в п. 1 которого указано: индивидуальному жилому дому (лит. Д) домовладения № по 8<адрес>, принадлежащему ФИО6, установить почтовый адрес: <адрес>.
Согласно данных технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка домовладения № по 8-му проезду Октябрьского поселка, <адрес> по фактическому пользованию составляет 1038 кв. м.
В настоящее время на основании решения Зареченского районного суда г. Тулы от 18.12.2007 г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и договора пожизненного содержания с иждивением, удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер 3177, зарегистрированного БТИ г. Тулы 26.11.1997 г., реестровый №, Зарубина Л.В. является собственником индивидуального жилого дома лит. Б, б, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АВ № от 27.07.2009 г.
В целях оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом (лит. Б, б), Зарубина Л.В. подготовила межевой план земельного участка, согласно которого его площадь составила 507 кв. м.
Сведений о наличии в составе спорного земельного участка самовольно занятой земли, наличии возражений смежных землепользователей относительно границ спорного земельного участка из представленных документов не усматривается.
Земельный участок по адресу: <адрес> площадью 507 кв.м был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, установлен вид разрешенного использования земельного участка- для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками.
В последующем 01.02.2012 г. истец обратилась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка бесплатно в порядке приватизации, однако последнее своим сообщением от 16.02.2012г. отказало собственнику домовладения в принятии положительного решения, поскольку право собственности Зарубиной Л.В. на жилой дом возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР».
Также Зарубина Л.В. в целях регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке обращалась с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по Тульской области, однако уведомлением последнего от 07.11.2011г. государственная регистрация была приостановлена по причине непредставления правоустанавливающих документов на земельный участок.
В свою очередь суд полагает, что отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельный участок, при условии наличия в инвентарном деле сведений о законности пользования данным земельным участком предыдущими сособственниками домовладения не может служить основанием для отказа в иске.
В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928г., земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президента Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
На основании Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 граждане получили возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность.
Из анализа указанных норм права следует, что до 1996г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.
Следовательно, у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальным владельцам спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, и также в порядке следования было приобретено истцом.
Исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами достоверно подтверждено, что в силу приведенных правовых норм сособственник домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (истец по делу), правомерно владеет земельным участком, на котором расположено принадлежащее ей домовладение, в соответствии с его назначением- для эксплуатации индивидуального жилого дома, в связи с чем вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации.
Доказательств, опровергающих доводы Зарубиной Л.В. о правомерном пользовании земельным участком, о прекращении либо изменении вида права пользования, категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком, а также иных возражений относительно ее исковых требований суду не представлено.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таковых обстоятельств, применительно к заявленным исковым требованиям судом не установлено.
При установленных обстоятельствах применительно к приведенным правовым нормам, а также положениям пункта 5 части 1 статьи 1, пункта 4 статьи 3, части 3 статьи 20, статей 35, 70 Земельного кодекса РФ, пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», требованиям Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок площадью 507 кв.м.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, разрешая исковые требования в пределах заявленных в соответствии с частью 3 статьи 196 названного Кодекса, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Зарубиной Л.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Зарубиной Л.В. удовлетворить.
Признать за Зарубиной Л.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 507 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий –