ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2012 года город Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Климовой О.В.,
при секретаре Аносовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-768/2012 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в защиту интересов субъекта Российской Федерации – Тульской области к Остапенко А.С. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,
установил:
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском в защиту интересов субъекта Российской Федерации – Тульской области к Остапенко А.С. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок.
Мотивировало свои требования тем, что 20.03.2012 г. управлением по административно-техническому надзору администрации г. Тулы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 320 м по направлению на северо-восток от ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: <адрес> было проведено контрольное мероприятии в отношении Остапенко А.С. В результате выявлено, что вышеуказанный земельный участок площадью 1380 кв.м., нежилое здание находящиеся на участке принадлежат на праве собственности Остапенко А.С. Согласно заключению МУП «Центр ГиЗ г. Тулы» от 20.03.2012 г. №, площадь фактически занятой ответчиком территории составляет 1421,65 кв.м., то есть площадь незаконно используемого ответчиком земельного участка составляет 41,65 кв.м. и складывается из площади участка @54534 в заключении, фото №3, на котором расположено металлическое сооружение, земельного участка под информационной стелой @54535 в заключении, фото №1, юго-восточной части земельного участка газовой автозаправочной станции на котором установлено ограждение @54536 в заключении, фото №2. Земельный участок, площадью 41,65 кв.м. используется ответчиком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. 20.03.2012 г. управлением по административно-техническому надзору администрации г. Тулы в адрес ответчика направлено уведомление № о недопустимости самовольного занятия земли площадью 41,65 кв.м. и необходимости его устранения в срок не позднее 20.04.2012 г. Однако выявленные нарушения Остапенко А.С. в установленный срок не устранил. В соответствии с действующим законодательством, просили обязать ответчика Остапенко А.С. за свой счет, не позднее 7 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить и передать самовольно занятый земельный участок площадью 41,65 кв.м., с координатами, указанными в заключении МУП «Центр ГиЗ г. Тулы» от 20.03.2012 г. №, расположенного на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находящегося примерно в 320 м по направлению на северо-восток от ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.
Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в представленном ранее заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом не возражал против рассмотрения материалов дела и вынесения решения в порядке заочного производства.
Ответчик Остапенко А.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.
С учетом позиции истца, изложенной в его заявлении, и положений ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, о чем вынесено определение.
Представители третьих лиц Администрации г. Тулы и Управления по административно-техническому надзору Администрации г. Тулы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся представителя истца и представителей третьих лиц.
Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии с положениями абзаца 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В силу положений ч.1, ч. 2 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статьей 1 Закона Тульской области от 10.12.2008 г. № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле в случаях предоставления земельных участков для целей строительства объектов капитального строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства, а также для комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется правительством Тульской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Тульской области № 6 от 28 сентября 2011 года утверждено Положение о министерстве имущественных земельных отношений Тульской области, согласно п. 30 ч. 4 которого, министерство выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства.
В соответствии с п. 33 ч. 4 указанного Положения министерство осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет правительство Тульской области.
Постановка Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на учет в налоговом органе подтверждается свидетельством от 05 февраля 2008 года. Свидетельством от 03 октября 2011 года подтверждено внесение записи о министерстве в Единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Статьей 25 Земельного кодекса РФ определено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Судом установлено и усматривается из материалов дела, управлением по административно-техническому надзору администрации г. Тулы в период с 20.02.2012 г. по 20.03.2012 г. на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> (участок находится примерно в 320 м по направлению на северо-восток от ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>), на основании распоряжения начальника управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы, было проведено контрольное мероприятие в отношении Остапенко А.С.
Земельный участок площадью 1380 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, нежилое здание (здание операторского пункта), находящееся на Участке принадлежат на праве собственности Остапенко А.С., что объективно подтверждается Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, составленной по состоянию на 17.07.2012 г.
Согласно Акту контрольного мероприятия № от 20.03.2012 г. и приложенной к нему фототаблицей, выявлены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципально - правовыми актами: вышеуказанный земельный участок с западной и восточной стороны огорожен металлическим ниже 1 м забором. Доступ осуществляется со стороны ул. Октябрьская. На территории участка расположена газовая автозаправочная станция, нежилое кирпичное здание, с фасадной стороны которого имеется вывеска с надписью «Кимовскгазстрой», «Касса», навес. Кроме того, на Участке расположена информационная стела с надписью ООО ПСП «Кимовскгазстрой», металлическое сооружение, две цистерны.
Согласно заключению МУП «Центр ГиЗ г. Тулы» от 20.03.2012 г. № площадь фактически занятой Остапенко А.С. территории составляет 1421 кв.м. Площадь незаконно используемого Остапенко А.С. земельного участка составляет 41,65 кв.м. и складывается из площади участка @54534 в заключении, фото №3, на котором расположено металлическое сооружение, земельного участка под информационной стелой @54535 в заключении, фото №1, юго-восточной части земельного участка газовой автозаправочной станции на котором установлено ограждение @54536 в заключении, фото №2.
Таким образом, указанный земельный участок, площадью 41,65 кв.м., используется Остапенко А.С. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Уведомлением от 20.03.2012 г. о результатах проведения контрольного мероприятия, направленного в адрес Остапенко А.С. с приложением акта заключения подтвержден факт его извещения о недопустимости указанного нарушения и необходимости его устранения в срок не позднее 20 апреля 2012 г.
Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, восстановлению земельных участков в прежних границах, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.
Частью 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Между тем, из Акта обследования земельного участка № от 24.04.2012 г. с приложенной фототаблицей усматривается, что допущенное Остапенко А.С. нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка суммарной площадью 41,65 кв.м., расположенной на вышеуказанной территории, зафиксированное в акте контрольного мероприятия № от 20.03.2012 г. не устранено, земельный участок не освобожден.
Доказательств, подтверждающих законность владения спорным земельным участком, ответчиком не представлено.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что факт самовольного занятия Остапенко А.С. земельного участка площадью 41,65 кв.м., с координатами указанными в заключении МУП «Центр ГиЗ г. Тулы» от 20.03.2012 г. №, расположенного на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 71:30:010504:149 по адресу: <адрес>, находящегося примерно в 320 м по направлению на северо-восток от ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, а потому исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Принимая во внимание, что истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика Остапенко А.С. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в защиту интересов субъекта Российской Федерации – Тульской области к Остапенко А.С. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок удовлетворить.
Обязать Остапенко А.С. за свой счет, не позднее 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, освободить и передать самовольно занятый земельный участок площадью 41,65 кв.м., с координатами, указанными в заключении МУП «Центр ГиЗ г. Тулы» № от 20.03.2012 г., расположенный на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находящийся примерно в 320 м по направлению на северо-восток от ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.
Взыскать с Остапенко А.С., 02 <данные изъяты>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: