РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2011 года город Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе
председательствующего Реуковой И.А.,
при секретаре Федотовой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-469/2011 по иску Илюшкина В.В., Муковниковой В.В., Лариной Н.В. к департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Территориальному управлению администрации города Тулы по Зареченскому району о признании права собственности на самовольные постройки,
установил:
Илюшкин В.В., Муковникова В.В., Ларина Н.В. обратились в суд с иском к департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Территориальному управлению администрации города Тулы по Зареченскому району о признании права собственности на самовольные постройки: лит. А2, лит. А3, лит. а2, расположенные по адресу: <адрес> по 1/3 доле за каждым.
Мотивировали требования тем, что они являются сособственниками жилого дома по адресу: <адрес>апо 1/3 доле каждый. В период проживания в указанном домовладении, они своими силами и за счет собственных денежных средств возвели самовольные постройки: переоборудовали лит. А2 - жилую пристройку из пристройки, возвели лит. А3 - жилую пристройку, лит. а2 - открытое крыльцо. Указанные самовольные постройки пригодны для эксплуатации и не нарушают ничьих прав и законных интересов, имеется техническое заключение. Кроме того, они возведены на земельном участке площадью 413 кв. м, предоставленным под застройку ФИО7 в 1950 году, следовательно находящемся в их пользовании бессрочно.
Истцы Илюшкин В.В., Муковникова В.В. и Ларина Н.В. в судебном заседании исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержали и просили удовлетворить их.
Ответчики - представитель департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, представитель территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель департамента имущественных и земельных отношений Тульской области просил отказать истцам в удовлетворении исковых требований по причине непредставления документов, подтверждающих право пользования земельным участком, на котором возведены самовольные постройки, представитель территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством РФ.
С учетом мнения истцов, а также в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.
Выслушав объяснения истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Разрешая требования истцов о признании права собственности на самовольные постройки суд находит их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, сооружение, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено судом и следует из данных технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован по праву общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым за: ФИО1, Илюшкиным В.В. , Муковниковой В.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариальной конторой г. Тулы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ
Наследником ее имущества по закону являются Ларина Н.В., Илюшкин В.В., Муковникова В.В., что подтверждается копией наследственного дела № к имуществу умершей ФИО1
В настоящее время Ларина Н.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ фактически вляется собственником 1/3 доли вышеуказанного жилого дома в порядке наследования после смерти ФИО1
Вместе с тем в государственной регистрации права на 1/3 долю жилого дома в порядке наследования после смерти ФИО1 на основании вышеуказанного свидетельства Лариной Н.В. было отказано по причине наличия самовольных построек, входящих в состав спорного жилого дома (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).
По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на переоборудование лит. А2 - жилой пристройки из пристройки, на возведение лит. а3 - жилой пристройки, лит. а2 - открытого крыльца не предъявлено.
Территориальным управлением администрации г. Тулы по Зареченскому району г. тулы в узаконении самовольных строений на территории домовладения №а по <адрес> было отказано по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что вышеназванные самовольные постройки возведены совместными усилиями и на средства истцов с целью улучшения жилищных условий.
Строительство вышеуказанных самовольных построек согласовано соответствующими городскими службами: ОАО «Тулагорводоканал», ОАО «Тульские городские электрические сети», ЗАО «Тулагоргаз» в марте 2010 года. При возведении самовольных построек градостроительные и пожарные нормы были соблюдены. Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «СтройИнвестГрупп» № от ДД.ММ.ГГГГ, строения лит. А2, А3, а2, входящие в состав жилого <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии: несущая способность обеспечивается, конструктивные элементы пригодны для дальнейшей эксплуатации. Строительные работы произведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Объемно - планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при возведении строений, отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно - эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Строения лит. А2, лит. А3, лит. а2 пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.
Данное заключение выполнено в объеме экспертной оценки в соответствии с требованиями закона, надлежащими специалистами организации, имеющими лицензию на осуществление экспертной деятельности, содержит подробное описание исследования, мотивированные выводы, оснований не доверять которым у суда не имеется, потому суд придает данному заключению доказательственное значение.
Поскольку по смыслу ст. 222 ГК РФ, необходимым условием для признания за гражданином права собственности на самовольную постройку является наличие у него права пользования земельным участком, занимаемым постройками, суд считает необходимым обратиться к нормам Земельного Кодекса РФ, из которых следует, что права на земельный участок производны от права на возведенные на них строения.
В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Ст. 41 ЗК РФ предоставляет право лицам, не являющимся собственниками земельных участков, осуществлять те же права.
В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г. земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство.
Исходя из смысла п.9 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Указанные в выписке из технического паспорта домовладения самовольные постройки, а возведены на земельном участке по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 413 кв. м, с кадастровым №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением Главы администрации г. Тулы от 28.09.2010 г. № 3052 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по вышеуказанному адресу.
Документально подтвержденных сведений о нарушении истцами существующих границ участка в результате возведения самовольных построек суду не представлено.
В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от 24.06.1950 г. о праве владения строением, расположенном на земельном участке мерою 13,5 кв. за ФИО7 по решению суда 2-го участка Зареченского района от 30.05.1950 г., на основании которого вынесено решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ
В учетно - технической документации имеется решение исполкома Зареченского совета народных депутатов № 11-57 от 14.05.1986 г. о закреплении самовольно занятого земельного участка площадью 399 кв. м за указанным домовладением. Всего участок составил 413 кв. м.
Изложенное следует из архивной справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 25.02.2011 г.
Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Аналогичное положение содержит ст. 35 ЗК РФ.
В настоящее время собственниками домовладения, на котором расположен спорный земельный участок являются истцы в порядке наследования.
Анализируя вышеизложенное и исходя из целевого назначения данного земельного участка суд приходит к выводу о том, что предыдущий собственник домовладения владел указанным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое, в объеме полномочий, принадлежавших ему, перешло к истцам, как нынешним владельцам в праве собственности на расположенное на данном участке домовладение.
Таким образом, истцы являются правопреемниками прежних собственников домовладения, а потому суд приходит к выводу о наличии и у них права пользования земельным участком в том объеме, в котором им обладал их правопредшественники.
Таким образом, самовольные постройки возведены истцами на земельном участке, предоставленном на праве бессрочного пользования под застройку, и с учетом изложенных выше обстоятельств, в связи с переходом к истцам права собственности на доли домовладения №а по <адрес> в порядке наследования, к ним также перешло право пользования соответствующей частью земельного участка, на котором расположено указанное домовладение.
Изложенное дает суду достаточно оснований для признания за истцами права собственности на самовольные постройки лит.А2, А3, а2, обозначенные на плане ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в долях пропорционально принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности на вышеуказанное домовладение.
Доводы представителя департамента имущественных и земельных отношений Тульской области относительно заявленных исковых требований суд находит несостоятельными ввиду вышеизложенных обстоятельств.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что за истцами может быть признано право собственности на самовольные постройки: лит. А2, А3, а2, поскольку они возведены на земельном участке, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование на праве личной собственности под индивидуальное жилищное строительство и перешедшем в использование последним в соответствии с требованиями закона-01-26-0-7105033486-021389-1 от ДД.ММ.ГГГГ поскольку оно выполнено надлежащими специалистами,, самовольные постройки не нарушают права и законные интересы истцов и других граждан, пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Илюшкина В.В., Муковниковой В.В., Лариной Н.В. удовлетворить.
Признать за Илюшкиным В.В. , Муковниковой В.В., Лариной Н.В. право собственности на самовольные постройки: лит. А2 - жилую пристройку, лит. А3 - жилую пристройку, лит. а2 - открытое крыльцо, расположенные по адресу: <адрес> по 1/3 доле за каждым
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий -
.