ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2011 года город Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе
председательствующего Шульги Л.А.,
при секретаре Пановой К.О..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-456/2011 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к некоммерческому партнерству «Тульская областная общественная приемная по беженцам» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции РФ по Тульской области обратилось в суд с иском к некоммерческому партнерству «Тульская областная общественная приемная по беженцам» о ликвидации некоммерческой организации. Мотивировало требования тем, что Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Зареченскому району г. Тулы 22.02.2002 года зарегистрировано некоммерческое партнерство «Тульская областная общественная приемная по беженцам». В нарушение п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ «О мерах реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» ответчик неоднократно не предоставлял в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2007-2009 годы. В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В связи с этим истцом в адрес некоммерческого партнерства «Тульская областная общественная приемная по беженцам» были направлены предупреждения (№ 405/3 от 21.10.2008 года и № 3-19/4323-НС от 26.10.2009 года) об устранении нарушения законодательства РФ. Однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Таким органом по отношению к организации в соответствии с п.п. 37 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста РФ от 21 мая 2009 года № 147 является Управление Министерства юстиции РФ по Тульской области.
Затем, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, в соответствии со статьей 39 ГПК РФ, уточнило свои исковые требования. Просило ликвидировать некоммерческое партнерство «Тульская областная общественная приемная по беженцам» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца - Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области по доверенности главный специалист - эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Серегина Т.В. в судебном заседании исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержала и просила их удовлетворить их.
Представитель ответчика - директор некоммерческого партнерства «Тульская областная общественная приемная по беженцам» Кузнецов В.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.
Представитель 3-го лица- Управления ФНС России по Тульской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом указал, что при отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней, УФНС России по Тульской области не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, с учетом позиции представителя истца, изложенной в письменном заявлении, судьей было вынесено определение о рассмотрении данного гражданского дела в порядке заочного производства.
Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 г.) «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Согласно статье 8 названного Закона, одной из форм некоммерческой организации является некоммерческое партнерство, которым, признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона «О некоммерческих организациях» (социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ).
Судом установлено, что некоммерческое партнерство «Тульская областная общественная приемная по беженцам», имеющее юридический адрес: г. Тула, ул. Галкиная, д. 284, основной государственный регистрационный номер 1027100522591 - зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Зареченскому району г. Тулы 18.02.2002 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.06.2008 г. № 748.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. от 22.07.2010 г.) «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 (в ред. от 04.05.2010 г.) «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Подпункт 4 пункта 3 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста от 21.05.2009г. № 147 предусмотрено, что одной из задач Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации является осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций.
Из материалов дела следует и представителем ответчика не оспаривалось, что некоммерческое партнерство «Тульская областная общественная приемная по беженцам» не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что некоммерческая организация-ответчик не только формально не исполняла предусмотренные законом обязанности, но и фактически прекратила свою деятельность, что не оспорено в ходе судебного разбирательства.
Согласно статье 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.
В силу статьи 21 данного Закона, ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для принятия решения о ликвидации некоммерческое партнерство «Тульская областная общественная приемная по беженцам» и исключении записи о данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
Вместе с тем, ответчик имеет задолженности перед бюджетом по налогам и сборам, что подтверждается справкой ИФНС России по Зареченскому району г. Тулы № 53363 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 22 апреля 2011 года,.
Однако суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства, с учетом вышеизложенного, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
Согласно п.1 ч.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.
Вместе с тем, удовлетворение заявленных исковых требований не лишает ИФНС России по Зареченскому району г.Тулы права обратиться в суд в установленном законом порядке с целью решения вопроса о взыскании с некоммерческого партнерства «Тульская областная общественная приемная по беженцам» суммы имеющейся задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней. На момент рассмотрения настоящего спора указанный вопрос перед судом не ставился, в связи с чем, суд принял решение в порядке ст. 196 ГПК РФ.
Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8, п. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, размер которой согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 4 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческое партнерство «Тульская областная общественная приемная по беженцам», основной государственный регистрационный номер 1027100522591, расположенное по адресу: г. Тула, ул. Галкина, д.284, и исключить данные об указанном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с его ликвидацией.
Взыскать с некоммерческого партнерства «Тульская областная общественная приемная по беженцам» государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд г.Тулы заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Решение также может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Председательствующий - подпись
Копия верна.
Судья-
Секретарь-