ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2012 г. г. Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Борисовой Е.А.,
при секретаре Аносовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-902/2012 по иску Аксенова Л.П. к министерству имущественных земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Аксенов Л.П. обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, мотивировав требование тем, что ему на праве собственности принадлежит гараж №, расположенный на территории автокооператива № по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 24 кв.м.. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №.
Указывает, что он с 2006 года являлся арендатором указанного земельного участка на основании договора аренды с Комитетом имущественных и земельных отношений г. Тулы, который был расторгнут 26.05.2011 года по соглашению сторон ввиду того, что истец решил оформить земельный участок в собственность.
06.07.2011 года истец обратился за государственной регистрацией права собственности на земельный участок в Управление Росреестра по Тульской области, однако государственная регистрация была приостановлена, а в последующем отказано в регистрации права собственности на земельный участок.
14.03.2012 года при обращении в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении ему бесплатно, в порядке приватизации, указанного земельного участка, ему также было отказано.
Ссылаясь на положения ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», истец полагает, что актом о предоставлении земельного участка является решение Исполнительного комитета Зареченского районного совета депутатов трудящихся от 19.11.1975 г. №, и указывает, что присвоение в последующем гаражному кооперативу почтового адреса и изменение в связи с этим адреса участка, а также отсутствие в органах власти документа, подтверждающего данное обстоятельство, не должны являться препятствием к оформлению его прав.
На основании изложенного просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 24 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - капитальный гараж, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
В судебном заседании истец Аксенов Л.П. исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика – министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил, об отложении слушания по делу не просил.
В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, с учетом позиции истца, его представителя, судьей было вынесено определение о рассмотрении данного гражданского дела в порядке заочного производства.
Представители третьих лиц: администрации г. Тулы, Управления Росреестра по Тульской области, автогаражного кооператива № <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, письменных объяснений не представили, об отложении слушания по делу не просили.
Исходя из положений ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.
Выслушав истца Аксенова Л.П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.261 Гражданского кодекса РФ земельный участок может выступать объектом собственности.
Одним из принципов земельного законодательства, согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии с п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Как следует из п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами. К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.
Согласно ч.3, 4 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
В соответствии с ч.1 ст. 36 ЗК РФ, п.2 ст.9 Конституции РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом.
В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
То же положение нашло свое закрепление в ст. 271, ст. 273 Гражданского кодекса РФ.
Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 214-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Пунктом 9.1 ст. 3 того же Закона в редакции Федерального закона от 23 ноября 2007 года № 268-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ч.1 ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно п.1.1. Устава автогаражного кооператива №, утвержденного решением общего собрания автокооператива № от 27.12.1997 г. №, автогаражный кооператив №, расположенный по <адрес>, организован на основании решения Зареченского райисполкома Советов Народных депутатов № от 01.04.1981 г.
Решением Исполнительного комитета Тульского городского Совета народных депутатов № от 07.04.1988 г. за автокооперативом № <адрес> закреплен земельный участок площадью 1,39 га, фактически занимаемый автокооперативом в районе Б. Гончары.
20.10.1988 года автокооперативу № <адрес> выдан государственный акт Исполнительного комитета Тульского районного Совета народных депутатов в том, что за автокооперативом закрепляется в бессрочное пользование 1,32 гектара земли в границах согласно плану землепользования.
Аксенову Л.П. выдана членская книжка кооперативного товарищества гаражей «Малые Гончары», удостоверенная печатью автогаражного кооператива №, на основании решения от 19.11.1975 г., из которой следует, что им оплачивались (вступительный, целевые, членские) взносы начиная с 21.09.1976 г.
Решением Исполнительного комитета Зареченского райсовета депутатов трудящихся от 19.11.1975 г. Аксенову Л.П. был отведен земельный участок № в седьмом секторе пос. М.Гончары во временное пользование размером 3,5 х 6,0 м.
Сведений об отмене указанного решения в материалах дела не содержится (сообщения Территориального управления администрации г. Тулы от 26.08.2011 г. №, администрации г. Тулы от 23.03.2012 г. №к).
Из материалов дела следует, что истец Аксенов Л.П. числится в списках членов автокооператива № <адрес> (гараж №).
Вместе с тем, как пояснял ранее представитель автогаражного кооператива №, в настоящее время Аксенов Л.П. членом данного автокооператива не является.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес>, выданному Тульским областным регистрационным центром 14.02.2000 г., выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №, выданной Управлением Росреестра по Тульской области 01.04.2011 г., Аксенов Л.П. является собственником гаража площадью 23,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, автокооператив №, гараж №.
Из материалов дела усматривается, что принадлежащий Аксенову Л.П. на праве собственности гараж № располагается на земельном участке площадью 24.кв.м. по <адрес>.
Как пояснял ранее представитель автокооператива № <адрес>, занимаемый Аксеновым Л.П. земельный участок к автокооперативу № не относится.
С 2006 года Аксенов Л.П. являлся арендатором земельного участка, на котором расположен занимаемый им гараж, на основании договора аренды с Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес>, который был расторгнут 26.05.2011 года по соглашению сторон (соглашение от 26.05.2011 г. о расторжении договора аренды земельного участка № от 05.09.2006 г.).
Постановлением главы администрации г. Тулы от 24.03.2006 г. № утвержден проект границ земельного участка площадью 24 кв.м., расположенного по <адрес>, подготовленый МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства».
13.06.2006 г. начальником Тульского территориального (межрайонного) отдела Управления Роснедвижимости по Тульской области утверждено землеустроительное дело на земельный участок площадью 24 кв.м. по <адрес>, сформированное МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства».
Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 10.08.2011 г. №, земельный участок площадью 24 кв.м. по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 03.07.2006 г., присвоен кадастровый номер №, разрешенное использование – для эксплуатации капитального гаража.
При обращении в Управление Росреестра по Тульской области, Аксенову Л.П. было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок для эксплуатации капитального гаража общей площадью 24 кв.м. по <адрес>, ввиду наличия разночтений в части указания адреса объекта, а именно в решении Исполнительного комитета Зареченского райсовета депутатов трудящихся от 19.11.1975 г. № Аксенову отведен земельный участок № в седьмом секторе пос. М.Гончары, а в соответствии с другими правоустанавливающими документами адрес объекта: <адрес>. (сообщение от 30.11.2011 г.).
При обращении в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, Аксенову Л.П. было отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка ввиду того, что он является собственником гаража на основании договора дарения от 19.01.2000 года, в связи с чем не имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». (Сообщение от 06.04.2012 г. №).
Действительно, из письменных материалов дела усматривается, что решением Исполнительного комитета Зареченского райсовета депутатов трудящихся от 19.11.1975 г. № Аксенову Л.П. отведен земельный участок № в седьмом секторе пос. М.Гончары, а в соответствии с другими правоустанавливающими документами адрес объекта: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на земельный участок, оно выдано на основании договора дарения от 19.01.2000 г.
Сведениями о перемене адреса автокоопертивом № <адрес> управление администрации <адрес>, администрация г. Тулы, ГАУ ТО «Государственный архив не располагают. (сообщения ТУ администрации г. Тулы по Зареченскому району от 16.07.2012 г. №, администрации г. Тулы от 30.07.2012 г. №-к, ГАУ ТО «Государственный архив» от 08.10.2012 г. №).
Однако, отсутствие документального подтверждения присвоения автокооперативу № почтового адреса <адрес> вместо <адрес> и изменение в связи с этим адреса участка, занимаемого Аксеновым Л.П., и, как следствие, невозможность реализации своих прав во внесудебном порядке, не может служить основанием для отказа в иске.
Таким образом, исследованными доказательствами достоверно подтверждено, что в силу приведенных правовых норм Аксенов Л.П. как собственник гаража, расположенного по адресу: <адрес>, на законном основании владеет земельным участком площадью 24 кв.м, на котором расположено принадлежащее ему строение.
Доказательств, опровергающих доводы Аксенова Л.П. о правомерном пользовании земельным участком, о прекращении либо изменении вида права пользования, категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.
При установленных обстоятельствах, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также их целевого назначения, суд приходит к выводу о том, что в результате приобретения права собственности на гараж, к истцу перешел и объем прав в отношении спорного земельного участка.
Согласно п.2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таковых обстоятельств, применительно к заявленным исковым требованиям судом не установлено.
При установленных обстоятельствах применительно к приведенным правовым нормам, а также положениям п. 5 ч. 1 ст. 1, п. 4 ст. 3, ч. 3 ст. 20, ст. ст. 35, 70 Земельного кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» (в ред. от 23.11.2007г.) суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок площадью 24 кв.м.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами в порядке ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, разрешая исковые требования в пределах заявленных в соответствии с ч. 3 ст. 196 указанного Кодекса, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Аксенова Л.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Аксенова Л.П. удовлетворить.
Признать за Аксеновым Л.П. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 24 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - капитальный гараж, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд г. Тулы заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий –