ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2012 г. г. Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Борисовой Е.А.,
при секретаре Аносовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-951/2012 по иску Зайцевой А.А. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Зайцева А.А. обратилась в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, мотивировав требование тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 787 кв.м., ранее предоставленном ФИО7, однако при обращении в Управление Росреестра по Тульской области, ей было отказано в государственной регистрации права собственности ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.
Полагает, что земельный участок находится у нее в бессрочном пользовании, в связи с чем имеет право приобрести его в собственность бесплатно.
На основании изложенного просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 787 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Истец Зайцева А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель истца по доверенности Русяева Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представители ответчиков: министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, письменных объяснений не представили, об отложении слушания по делу не просили.
В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, с учетом позиции истца, его представителя, судьей было вынесено определение о рассмотрении данного гражданского дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца – Русяеву Л.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.261 Гражданского кодекса РФ земельный участок может выступать объектом собственности.
Одним из принципов земельного законодательства, согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии с п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Как следует из п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами. К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.
Согласно ч.3, 4 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
В соответствии с ч.1 ст. 36 ЗК РФ, п.2 ст.9 Конституции РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом.
В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
То же положение нашло свое закрепление в ст. 271, ст. 273 Гражданского кодекса РФ.
Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 214-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Пунктом 9.1 ст. 3 того же Закона в редакции Федерального закона от 23 ноября 2007 года № 268-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ч.1 ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно п.4 ст.3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными
Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Согласно архивной справке от 25.05.2009 г. №, по документам Государственного архива Тульской области по фонду «Тульская губернская земская управа» в списке домохозяев селения Горельские Выселки Хрущевской волости Тульского уезда за 1912 год и переписном листе домохозяйства № селения Горельские Выселки Хрущевской волости Тульского уезда за 1912 год значится, что ФИО7 имел в пользовании: полевых наделов – 1 десятину, усадебных – 1 десятину, на усадебном участке располагалась одна изба.
Исходя из архивной справки от 22.04.2010 г., по данным инвентарного дела Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», домовладение <адрес> (ранее был адрес: Горельские выселки, <адрес>) принято на первичный технический учет 17.06.1950 г. и было расположено на земельном участке общей площадью 3067,7 кв.м.. В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро о праве владения строением, расположенного на земельном участке мерою 3067,7 кв.м., на основании справки выданной Горельским поссоветом от 14.08.1950 г., за ФИО8, ФИО11., ФИО9, ФИО12., ФИО7. на праве личной собственности.
В настоящее время собственником домовладения (литер Б), расположенного по адресу: <адрес>, на основании заочного решения Зареченского районного суда г. Тулы от 10.10.2011 г., является Зайцева А.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.12.2011 г. серии 71-АГ №.
По данным технического паспорта, составленного Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 22.01.2008 г., домовладение <адрес> расположено на земельном участке площадью 3052 кв.м. (по фактическому пользованию).
28.10.2005 года земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №; площадь земельного участка 787 кв.м.; вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки.
Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 27.07.2012 г. №.
Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 28.06.2012 г., также усматривается, площадь земельного участка по <адрес> в размере 787 кв.м.
Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 787 кв.м.
Сведениями о наличии в составе спорного земельного участка самовольно занятой земли суд не располагает, из материалов дела наличие таковых не усматривается.
Таким образом, исследованными доказательствами достоверно подтверждено, что в силу приведенных правовых норм Зайцева А.А. как собственник домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, правомерно владеет земельным участком площадью 787 кв.м., на котором расположено принадлежащее ему домовладение.
Как следует из объяснения представителя истца в судебном заседании, зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке в Управлении Росреестра по Тульской области Зайцевой А.А. не представилось возможным по причине отсутствия у нее правоустанавливающих документов на земельный участок.
Однако суд полагает, что отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельный участок, и, как следствие, невозможность реализации своих прав во внесудебном порядке, не может служить основанием для отказа в иске.
Письменными доказательствами дела, исследованными в ходе судебного заседания, подтверждено, что все владельцы жилого <адрес>, проживая в нем, пользовались входящими в его состав строениями в соответствии с назначением - для эксплуатации индивидуального жилого дома.
В настоящее время аналогичным образом участок используется истцом.
В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г., земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президента Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство.
Следовательно, у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальным владельцам спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, и также в порядке следования было приобретено истцом.
Доказательств, опровергающих доводы Зайцевой А.А. о правомерном пользовании земельным участком, о прекращении либо изменении вида права пользования, категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.
При установленных обстоятельствах, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также их целевого назначения, суд приходит к выводу о том, что в результате приобретения права собственности на домовладение, к истцу от прежних владельцев жилого дома, перешел в порядке следования и объем прав в отношении спорного земельного участка.
Согласно п.2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таковых обстоятельств применительно к заявленным исковым требованиям судом не установлено.
При установленных обстоятельствах применительно к приведенным правовым нормам, а также положениям п. 5 ч. 1 ст. 1, п. 4 ст. 3, ч. 3 ст. 20, ст. ст. 35, 70 Земельного кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» (в ред. от 23.11.2007г.) суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок площадью 787 кв.м.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами в порядке ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, разрешая исковые требования в пределах заявленных в соответствии с ч. 3 ст. 196 указанного Кодекса, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Зайцевой А.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Зайцевой А.А. удовлетворить.
Признать за Зайцевой А.А. право собственности на земельный участок площадью 787 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Ответчики вправе подать в Зареченский районный суд г. Тулы заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий –