ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 мая 2011 года г.Тула, ул. Литейная, д.8 Судья Зареченского районного суда г. Тулы Астахова Г. Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Казымова Т. С., <данные изъяты>, установил: 20.05.2011 года в 10 часов 00 минут в торговом павильоне ИП Казымов Т. С., расположенном по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности установленные п. 60, п. 108 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838; п. 6, п. 18 ст. 134, таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; разд. 7 табл. 2 п. 8 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п. А. 3 прил. А, п. 36 таблицы А. 3 «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», а именно: - не обеспечено применение материалов покрытия пола в торговом зале с классом пожарной опасности, не ниже чем КМ 3 (Г2,В2,ДЗ,Т2,РП1) (п. 18 ст. 134 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности); - не обеспечено применение материалов отделки стен торгового зала с классом пожарной опасности, не ниже чем КМ2 (Г1,В1,ДЗ+,Т2,РП1) (п. 18 ст. 134 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности); - не обеспечено применение материалов отделки стен на путях эвакуации (тамбур эвакуационного выхода) с классом, пожарной опасности, не ниже чем КМ2 (Г1,В1,ДЗ+,Т2,РП1) (п. 6 ст. 134 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности); - не обеспечено оборудование помещений автоматической пожарной сигнализацией (п. А. 3 прил. А, п. 36 таблицы А. 3 СП 5.13130.2009); - не обеспечено оборудование помещений системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, которая должна включаться автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации (разд. 7 табл. 2 п. 8 СП 3.13130.2009); - допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 Правил пожарной безопасности в РФ); - помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (ст. 60 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности). В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Казымов Т. С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью. Пояснил, что в настоящее время устраняются нарушения пожарной безопасности, выявленные при проведении проверки, просил суд не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности. В судебном заседании старший помощник прокурора Зареченского района г.Тулы Пушкарева И. И. пояснила, что 20.05.2011 года в ходе проведенной прокуратурой Зареченского района г. Тулы совместно с отделом надзорной деятельности Зареченского района г. Тулы ГУ МЧС России по Тульской области были выявлены вышеуказанные нарушения требования пожарной безопасности в помещении магазина ИП Казымова Т. С., расположенного по адресу: <адрес>. Просила применить к индивидуальному предпринимателю Казымову Т. С. наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности. В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор Зареченского района г. Тулы по пожарному надзору старший инспектор отдела надзорной деятельности по Зареченскому району г. Тулы ФИО3 показал, в результате совместной с прокуратурой проверки были установлены нарушения требований пожарной безопасности в торговом павильоне ИП Казымова Т. С., расположенном по адресу: <адрес>. Указанные нарушения являются существенными, так как создают угрозу жизни и здоровью граждан. Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Как следует из материалов дела 11.02.2004 года Казымов Т. С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН <данные изъяты>, о чем Министерством РФ по налогам и сборам выдано свидетельство серии <данные изъяты>. На основании договора аренды № от 30.09.2005 г. в пользовании ИП Казымова Т. С. находится земельный участок площадью 56 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, на котором находится принадлежащий Казымову Т. С. функционирующий торговый павильон. Ответственным за противопожарную безопасность указанного помещения является Казымов Т. С. Как следует из материалов дела и установлено судьей, в ходе проведения мероприятий по проверке соблюдения требований пожарной безопасности выявлено, что 20.05.2011 года в 10 часов 00 минут в торговом павильоне ИП Казымова Т. С., расположенном по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности: - не обеспечено применение материалов покрытия пола в торговом зале с классом пожарной опасности, не ниже чем КМ 3 (Г2,В2,ДЗ,Т2,РП1) (п. 18 ст. 134 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности); - не обеспечено применение материалов отделки стен торгового зала с классом пожарной опасности, не ниже чем КМ2 (Г1,В1,ДЗ+,Т2,РП1) (п. 18 ст. 134 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности); - не обеспечено применение материалов отделки стен на путях эвакуации (тамбур эвакуационного выхода) с классом, пожарной опасности, не ниже чем КМ2 (Г1,В1,ДЗ+,Т2,РП1) (п. 6 ст. 134 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности); - не обеспечено оборудование помещений автоматической пожарной сигнализацией (п. А. 3 прил. А, п. 36 таблицы А. 3 СП 5.13130.2009); - не обеспечено оборудование помещений системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, которая должна включаться автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации (разд. 7 табл. 2 п. 8 СП 3.13130.2009); - допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 Правил пожарной безопасности в РФ); - помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (ст. 60 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности). Данные обстоятельства подтверждаются постановлением № от 23.05.2011 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, вынесенным исполняющим обязанности прокурора Зареченского района г. Тулы Моисейчевым В. Ю., протоколом № о временном запрете деятельности от 23.05.2011 г., вынесенным государственным инспектором Зареченского района г. Тулы по пожарному надзору старшим инспектором отдела надзорной деятельности по Зареченскому району г. Тулы ФИО3 Оснований не доверять вышеуказанным документам у судьи не имеется. Таким образом, установив нарушения правил пожарной безопасности в торговом павильоне ИП Казымова Т. С., расположенном по адресу: <адрес>, судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Казымова Т. С., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства. При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Казымову Т. С. в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - полное признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Однако с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также того, что эксплуатация указанного торгового павильона с нарушением требований пожарной безопасности ставит жизнь и здоровье людей в опасные условия, а для полного устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности требуется время, судья приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в торговом павильоне ИП Казымова Т. С., расположенном по адресу: <адрес>. Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил: индивидуального предпринимателя Казымова Т. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов-исполнителей Зареченского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области. Индивидуальному предпринимателю Казымову Т. С. разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Контроль за исполнением постановления возложить на отдел государственного пожарного надзора Зареченского района г. Тулы. Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья