ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 июня 2011 года г.Тула, ул. Литейная, д.8 Судья Зареченского районного суда г. Тулы Астахова Г. Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Яценко А. В., <данные изъяты>, установил: 31.05.2011 года в 12 часов 00 минут в организации торговли ИП Яценко А. В., расположенной по адресу: <адрес>, при размещении в организации торговли организаций общественного питания (приготовление и реализация коктейлей) не соблюдаются требования действующих санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, установленные п. 5 ст. 15, п. 1. ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.3., 6.11., 7.7., 9.10. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 23 Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» (с изменениями от 21 мая 2001 г., 10 мая 2007 г.), а именно: - для обработки посуды и приборов отсутствует двухсекционная ванна; - горячая и холодная вода не подведена ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей; - на сырье (сиропы Rioba с ароматом мяты, банана, черники (изготовитель Франция) отсутствуют документы, удостоверяющие качество и безопасность продукции; - на готовые блюда (коктейли), реализуемые через торговую сеть, отсутствуют технологические инструкции, нормативная и техническая документация; - к оказанию услуг, связанных непосредственно с процессом производства продукции общественного питания и обслуживанию потребителей, допущены работники, не прошедшие специальную подготовку, аттестацию в соответствии с обязательными требования нормативных документов. При рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Яценко А. В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал. Пояснил, что полностью выполнил на сегодняшний день лишь 1 пункт из вынесенного ему предписания: получил сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность сырья, используемого при приготовлении коктейлей. Утверждал, что готов устранить все выявленные нарушения в 10-дневный срок, так как уже предпринимает определенные действия по устранению допущенных нарушений: приобрел водонагреватель для горячей воды, подготавливает технические карты на изготовление коктейлей. Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей. Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 28.09.2010 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлена обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. В соответствии положениями п. 1. ст. 17 названного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Пунктом 2.5. «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (СП 2.3.6.1066-01), утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 года, предусмотрено, что при размещении в организациях торговли организаций общественного питания, цехов по производству полуфабрикатов и кулинарных изделий и других пищевых продуктов, а также иных организаций, не связанных с реализацией пищевых продуктов, должны соблюдаться требования действующих санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов для этих организаций. Согласно п. 6.11 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (СП 2.3.6.1079-01) утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 года, в организациях с ограниченным ассортиментом допускается мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне, причем для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Пунктом 3.3 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию. В силу пункта 7.7 СП 2.3.6.1079-01 поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре. Из пункта 9.10 СП 2.3.6.1079-01 следует, что полуфабрикаты, готовые блюда и другие изделия, вырабатываемые организациями для реализации через торговую сеть, изготавливаются по технологическим инструкциям, нормативной и технической документации, согласованной с органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. В соответствии с Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1036 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.05.2001 г. № 389, от 10.05.2007 г. № 276), к оказанию услуг, связанных непосредственно с процессом производства продукции общественного питания и обслуживанием потребителей, допускаются работники, прошедшие специальную подготовку, аттестацию и медицинские осмотры в соответствии с обязательными требованиями нормативных документов (пункт 23). Как следует из материалов дела 09.04.2003 года Яценко А. В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН №, о чем Министерством РФ по налогам и сборам выдано свидетельство серии <данные изъяты> №. На основании договора аренды от 06.09.2010 г. в пользовании ИП Яценко А. В. находится нежилое помещение общей площадью 65 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, в котором организована торговля, а также осуществляется изготовление и реализация молочных коктейлей. Как следует из материалов дела Управлением Роспотребнадзора по Тульской области на основании поступившего 20.05.2011 года письменного обращения была проведена внеплановая проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Яценко А. В. санитарных требований при изготовлении и реализации коктейлей в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлено, что 31.05.2011 года в 12 часов 00 минут в организации торговли ИП Яценко А. В., расположенной по указанному адресу, при размещении в организации торговли организации общественного питания (приготовление и реализация коктейлей) не соблюдаются требования действующих санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов: - для обработки посуды и приборов отсутствует двухсекционная ванна (п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»); - горячая и холодная вода не подведена ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей (п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»); - на сырье (сиропы Rioba с ароматом мяты, банана, черники (изготовитель Франция) отсутствуют документы, удостоверяющие качество и безопасность продукции (п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»); - на готовые блюда (коктейли), реализуемые через торговую сеть, отсутствуют технологические инструкции, нормативная и техническая документация (п. 9.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»); - к оказанию услуг, связанных непосредственно с процессом производства продукции общественного питания и обслуживанию потребителей допущены работники, не прошедшие специальную подготовку, аттестацию в соответствии с обязательными требования нормативных документов (п. 23 Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»). Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 25.05.2011 г. № о проведении внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя Яценко А. В., актом проверки от 31.05.2011 №, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО2, протоколом об административном правонарушении № от 31.05.2011 года, протоколом № от 31.05.2011 года о временном запрете деятельности по изготовлению и реализации коктейлей в организации торговли ИП Яценко А. В., расположенной по адресу: <адрес>, предписанием № об устранении выявленных нарушений. Оснований не доверять вышеуказанным документам у судьи не имеется. Таким образом, установив нарушения требований действующих санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов при изготовлении и реализации коктейлей в организации торговли индивидуального предпринимателя Яценко А. В., расположенной по адресу: <адрес>, судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Яценко А. В., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства. При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Яценко А. В. в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей, учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - полное признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Однако с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также того, что изготовление и реализация коктейлей в организации торговли индивидуального предпринимателя Яценко А. В., расположенной по адресу: <адрес>, с нарушением санитарных правил ставит жизнь и здоровье людей в опасные условия, а для полного устранения выявленных нарушений требуется время, судья приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по изготовлению и реализации коктейлей в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес>. Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил: индивидуального предпринимателя Яценко А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по изготовлению и реализации коктейлей в организации торговли индивидуального предпринимателя Яценко А. В., расположенной по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов-исполнителей Зареченского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области. Индивидуальному предпринимателю Яценко А. В. разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья- подпись Копия верна Судья – Секретарь -