ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 июня 2011 года город Тула Судья Зареченского районного суда г.Тулы Старовойтова Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью СК «Мегастрой», установил: 19.04.2011г. в отдел надзорной деятельности по Зареченскому району г. Тулы поступило заявление ФИО1, проживающей в <адрес>, по факту нарушения застройщиком данного дома- ООО СК «Мегастрой» требований пожарной безопасности. Определением государственного инспектора Зареченского района г. Тулы по пожарному надзору главного специалиста ОНД по Зареченскому району г. Тулы от 16.05.2010г. в связи с выявлением в помещениях введенного в эксплуатацию жилого дома <адрес> требований пожарной безопасности в отношении ООО СК «Мегастрой» было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 03.06.2011г. в рамках административного расследования по указанному делу государственным инспектором Зареченского района г. Тулы по пожарному надзору гл. специалистом ОНД по Зареченскому району Красниковым Р.Н. с участием представителя застройщика- ООО СК «Мегастрой» в лице директора Голуба А.Н. и двух понятых был произведен осмотр помещений названного многоквартирного дома, в результате которого были установлены нарушения застройщиком требований пожарной безопасности, о чем составлен протокол осмотра, подписанный участвующими при осмотре лицами. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 14.06.2011г. по результатам проведенного административного расследования в отношении ООО СК «Мегастрой» государственным инспектором Зареченского района г. Тулы по пожарному надзору был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности, поступивший на рассмотрение в Зареченский районный суд г. Тулы 20.06.2011г. Временный запрет деятельности ООО СК «Мегастрой» в порядке ст. 27.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях отделом надзорной деятельности по Зареченскому району г. Тулы не применялся. В судебном заседании директор ООО СК «Мегастрой»- лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении- Голуб А.Н. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, пояснив, что допущенные нарушения правил пожарной безопасности в настоящее время ООО СК «Мегастрой» устраняются в порядке п.11.3 договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем просил не применять наказание в виде приостановления деятельности. Представитель отдела государственного пожарного надзора Зареченского района г. Тулы по доверенности Красников Р.Н. в судебном заседании, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении просил привлечь ООО СК «Мегастрой» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив в качестве наказания штраф. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 указанного Кодекса. В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Согласно названному Федеральному закону под требованием пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ. Как следует из материалов дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, в ходе проведенной в отношении ООО СК «Мегастрой» проверки в введенном в эксплуатацию жилом доме <адрес> были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности- квартиры, расположенные на высоте более 15 м, не имеют аварийного выхода (п. 5.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); в полу на путях эвакуации (на лестничных клетках) имеются перепады высот менее 45 см, где не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (п.4.3.4 СП 1.13130.2009); на сетях хозяйственно-питьевого водопровода в квартире не предусмотрен отдельный кран для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания (п. 7.4.5 СНиП 31-01-2003); жилые помещения квартиры не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями (п. 7.3.3 СНиП 31-01-2003). Вина ООО СК «Мегастрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях помимо вышеперечисленных доказательств подтверждается: Уставом ООО СК «Мегастрой», техническим паспортом многоквартирного жилого дома <адрес>, договором подряда на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО СК «Мегастрой» и ООО «<данные изъяты>», п. 7.4 которого предусмотрено, что согласование с органами государственного надзора порядка ведения работ на объекте и его соблюдение осуществляет подрядчик. Доказательств, подтверждающих устранение ООО СК «Мегастрой» в полном объеме выявленных нарушений правил пожарной безопасности, не представлено. При изложенных обстоятельствах действия ООО СК «Мегастрой» по нарушению правил пожарной безопасности образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания ООО СК «Мегастрой» в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность- полное признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Однако с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что эксплуатация указанного многоквартирного дома с нарушением требований пожарной безопасности ставит жизнь и здоровье людей в опасные условия, а для полного устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности требуется время, прихожу к выводу о том, что для достижения целей административного наказания следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО СК «Мегастрой» на срок 30 суток, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в редакции, действующей на момент выявления нарушений правил пожарной безопасности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 20.4 (ч.1), 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил: признать общество с ограниченной ответственностью СК «Мегастрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов-исполнителей Зареченского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области. Разъяснить ООО СК «Мегастрой», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Контроль за исполнением постановления возложить на отдел государственного пожарного надзора Зареченского района г. Тулы. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья- подпись Копия верна. Судья- Секретарь-