ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 августа 2010 года г.Тула, ул. Литейная, д.8
Судья Зареченского районного суда г.Тулы Крымский И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лесопродукция», расположенного по адресу: г.Тула, ул. Октябрьская, д. 304, корп.22,
установил:
04.08.2010 года обществом с ограниченной ответственностью «Лесопродукция» в принадлежащих ему на основании договора аренды бытовых помещениях, расположенных по адресу: г. Тула, ул.Октябрьская, д. 304, корп. 22, нарушены требования п.п. 21, 22, 34, 57, 60, 98 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п. 24, прил. 3 ППБ 01-03, зарегистрированных Министерством юстиции 27.06.2003 г. № 4838, п. 2.1.21, п. 2.1.26, 2.1.37 ПУЭ, а именно:
- хранение сырья (леса кругляка), продукции (пиломатериалов и изделий из древесины), тюков сена осуществляется в хаотичном порядке без соблюдения требуемых противопожарных расстояний до здания цеха и между собой (п.п. 21,22 ППБ 01-03);
- автоматическая пожарная сигнализация в бытовых помещениях смонтирована, но находится в нерабочем состоянии (п. 34, 98 ППБ 01-03);
- электропроводка в боксах № 1 и № 2 имеет повреждения целостности изоляции (скрутки), выполнена по сгораемому основанию, электросветильники эксплуатируются без защитных плафонов (п.п. 57, 60 ППБ 01-03; п. 2.1.21, п. 2.1.26, п. 2.1.37 ПУЭ изд. 6-е);
- в ящиках для песка, установленных у пожарных щитов, отсутствует песок (п. 24, прил. 3 ППБ 01-03).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «Лесопродукция» Андреев С.Ю. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался, об уважительности причин неявки не сообщил, своего представителя в суд не направил.
При изложенных обстоятельствах судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Лесопродукция» в отсутствие его представителя.
В судебном заседании помощник прокурора Зареченского района г. Тулы Лобанова Е.В. пояснила, что 04.08.2010 года при проверке ООО «Лесопродукция» в бытовых и производственных помещениях были выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения являются существенными. При назначении административного наказания просила признать обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с требованиями ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Выслушав объяснения помощника прокурора Зареченского района г. Тулы Лобановой Е.В., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, следует за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69/ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Лица, указанные в ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69/ФЗ «О пожарной безопасности», иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно названному Федеральному закону под требованием пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
Согласно ч.1 ст.38 вышеуказанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации.
Как усматривается из Устава и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, ООО «Лесопродукция» является юридическим лицом, генеральным директором которого назначен Андреев С.Ю.
На основании приказа № 1 от 10.03.2009г. Андреев С.Ю. вступил в должность генерального директора ООО «Лесопродукция» 10.03.2009г.
В силу п.1.3 договора аренды нежилого здания, заключенного между арендодателем ЗАО «СЭЙН» и арендатором ООО «Лесопродукция» 02.03.2009 г., оборудование арендуемого здания средствами защиты от несанкционированного проникновения посторонних лиц и противопожарной сигнализацией производится за счет арендатора.
На основании акта приема-передачи здания от 02.03.2009г. нежилое здание (док-ангар) общей площадью 266.20 кв. м, лит.О, принадлежащее на праве собственности ЗАО «СЭЙН», расположенное по адресу: г.Тула, ул. Октябрьская, д. 304 корп. 22 принято в аренду ООО «Лесопродукция».
Таким образом, на ООО «Лесопродукция» возложена обязанность по обеспечению пожарной безопасности арендуемого помещения.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, в ходе проведения мероприятий по проверке соблюдения требований пожарной безопасности выявлено, что 25.05.2010 года в бытовых помещениях здания ООО «Лесопродукция» нарушены требования пожарной безопасности:
- хранение сырья (леса кругляка), продукции (пиломатериалов и изделий из древесины), тюков сена осуществляется в хаотичном порядке без соблюдения требуемых противопожарных расстояний до здания цеха и между собой (п.п. 21,22 ППБ 01-03);
- автоматическая пожарная сигнализация в бытовых помещениях смонтирована, но находится в нерабочем состоянии (п. 34, 98 ППБ 01-03);
- электропроводка в боксах № 1 и № 2 имеет повреждения целостности изоляции (скрутки), выполнена по сгораемому основанию, электросветильники эксплуатируются без защитных плафонов (п.п. 57, 60 ППБ 01-03; п. 2.1.21, п. 2.1.26, п. 2.1.37 ПУЭ изд. 6-е);
- в ящиках для песка, установленных у пожарных щитов, отсутствует песок (п. 24, прил. 3 ППБ 01-03).
Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 12.08.2010 г., вынесенным прокурором Зареченского района г. Тулы, протоколом о временном запрете деятельности №352 от 16.08.2010 года, договором аренды № 01/10 от 02.03.2009 г., актом приема-передачи недвижимого имущества к договору аренды от 02.03.2009 г.
Постановлением судьи Зареченского районного суда г.Тулы Крымского И.Н. от 03.06.2010г. ООО «Лесопродукция» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в нежилом здании (док-ангаре) ООО «Лесопродукция», расположенном по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 304, корп. 22, на срок 30 (тридцать) суток.
Оснований не доверять вышеуказанным документам у судьи не имеется.
Допрошенный в суде в качестве свидетеля и.о. начальника ОГПН по Зареченскому району г. Тулы - заместитель главного государственного инспектора Зареченского района г. Тулы по пожарному надзору Спица И.М., подтвердил, что действительно по результатам проведенной 04.08.2010 года проверки совместно с прокуратурой Зареченского района г. Тулы были выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности в арендованном здании ООО «Лесопродукция» по адресу г.Тула ул. Октябрьская, д. 304, корп. 22
Показания указанного свидетеля являются последовательными, логичными, согласуются с другими материалами дела, а поэтому их следует признать достаточным и достоверным доказательством по данному делу.
Таким образом, установив нарушения правил пожарной безопасности в здании ООО «Лесопродукция», расположенном по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 304, корп. 22, судья приходит к выводу, что вина общества с ограниченной ответственностью «Лесопродукция» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства. Доказательств обратного суду не представлено.
При назначении административного наказания ООО «Лесопродукция» в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность - повторное совершение ООО «Лесопродукция» административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, а также того, что эксплуатация указанного здания с нарушением требований пожарной безопасности ставит жизнь и здоровье людей в опасные условия, а для полного устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности требуется время, судья приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Лесопродукция» в нежилом здании (док-ангаре), расположенном по адресу: г.Тула, ул. Октябрьская, д. 304, корп.22.
Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Лесопродукция» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в нежилом здании (док-ангаре) ООО «Лесопродукция», расположенном по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 304, корп. 22, на срок 60 (шестьдесят) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов-исполнителей Зареченского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области.
ООО «Лесопродукция» разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Контроль за исполнением постановления возложить на Отдел государственного пожарного надзора Зареченского района г. Тулы.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья - подпись.
...
...
...