ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 января 2011 года город Тула
Судья Зареченского районного суда г. Тулы Борисова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Холмуминова О.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, в браке не состоящего, не имеющего постоянного места жительства и регистрации в Российской Федерации и г. Туле, не работающего,
установил:
14 января 2011 года в 13 часов 20 минут при проведении проверки строительного объекта по адресу: <адрес>, был задержан гражданин <адрес> Холмуминов О. Р., который состоял на миграционном учете до 15.08.2010 года по адресу: <адрес>, снят с миграционного учета 14.08.2010 г. и до настоящего времени незаконно находящийся на территории РФ, уклоняющийся от выезда за пределы РФ по истечении установленного срока действия миграционного учета. Тем самым нарушил ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (в ред. от 28.09.2010 года), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Холмуминов О. Р. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, просил не применять к нему выдворение, поскольку обязался в добровольно покинуть территорию Российской Федерации в трехдневный срок.
Выслушав пояснения Холмуминова О.Р., свидетеля - инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тульской области, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ ( в ред. от 28.09.2010 года) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10.Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ ( в ред. от 23.07.2010 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что Холмуминов О. Р. является гражданином <адрес> и в настоящее время незаконно находится на территории РФ 17.05.2010 г. он прибыл на территорию Российской Федерации и был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. Срок его пребывания в России истек 14.08.2010 года. Однако, после того как Холмуминов О. Р. был снят с миграционного учета по истечении срока временного пребывания, он за пределы Российской Федерации не выехал, срок временного пребывания не продлил. Данное обстоятельство Холмуминовым О.Р. в судебном заседании не оспаривалось.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Вина Холмуминова О.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 14.01.2011 г., объяснением Холмуминова О.Р., копией паспорта гражданина Узбекистана Холмуминова О.Р., копией миграционной карты серии 1509 №.
Как усматривается из протокола от 14.01.2011 г. № об административном правонарушении, 14.01.2011 г. в 13 часов 20 минут Холмуминов О. Р. находился на территории строительного объекта по адресу: <адрес>, без документов, разрешающих пребывание и проживание на территории Российской Федерации, а именно срок миграционного учета закончен 14.08.2010 года. Указанный протокол составлен в соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований сомневаться в его действительности не имеется.
Доказательств того, что в настоящий момент у Холмуминова О.Р. имеются документы, оформленные в установленном законом порядке, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации, не представлено.
Допрошенный в качестве свидетеля инспектор отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тульской области Полянский С.И. подтвердил в суде вышеизложенные обстоятельства, не настаивал на выдворении Холмуминова О.Р., поскольку последний сам добровольно обязуется покинуть территорию Российской Федерации в трехдневный срок.
Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина Холмуминова О.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана полностью.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные, характеризующие личность правонарушителя.
Между тем, принимая во внимание мнения инспектора УФМС России по Тульской области, правонарушителя, обязавшегося покинуть самостоятельно территорию Российской Федерации в трехдневный срок, полагаю возможным не назначать Холмуминову О.Р. дополнительное наказание в виде административного выдворения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ является признание Холмуминовым О.Р. вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном, а также обязанность добровольно покинуть территорию Российской Федерации в трехдневный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 4.1, 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
признать Холмуминова О.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет:
№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области,
№,
получатель УФМС РФ по ТО
ИНН №, КПП №, ОКАТО соответствующего района,
КБК (поступление от штрафов) №.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней.
Судья -