ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 января 2011 года город Тула
Судья Зареченского районного суда г.Тулы Старовойтова Н.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Каюмова Х.А.
установил:
18.01.2011г. в 12 час. 00 мин. инспектором отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Тульской области в г.Туле в отношении гражданина <адрес> Каюмова Х.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по тем основаниям, что 18.01.2011г. в 10 час. 30 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки по адресу: г. Тула, ул. Курковая, д. 5, был установлен факт осуществления трудовой деятельности Каюмовым Х.А. без разрешения на работу.
Определением и.о. начальника отдела УФМС России по Тульской области в г. Туле протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Каюмова Х.А. были переданы по подведомственности на рассмотрение в Зареченский районный суд г. Тулы.
В судебном заседании Каюмов Х.А. вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, пояснив, что въехал на территорию РФ 22.11.2010г. на заработки, на миграционный учет не становился, разрешения на работу не оформлял, так как впервые приехал в Россию и не знал о том, что это необходимо сделать, неофициально работает разнорабочим на строительном объекте по адресу: г.Тула, ул. Курковая, д. 5, его семья проживает в <адрес>.
Представители УФМС по Тульской области по доверенностям Бочаров В.В. и Лубенской Н.С. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердили, просили привлечь Каюмова Х.А. за совершенное им правонарушение к административной ответственности по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. 28.09.2010г.) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Каюмов Х.А. не относится к иностранным гражданам, на которых в силу приведенной правовой нормы вышеуказанный порядок не распространяется.
В судебном заседании Каюмов Х.А. не отрицал, что осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без получения необходимого разрешения либо патента.
Вина Каюмова Х.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: распоряжением и.о. начальника отдела УФМС России по Тульской области о проведении плановой, выездной проверки от 18.01.2011г. № 7; вышеуказанным протоколом об административном правонарушении № 23 от 18.01.2011г., оснований сомневаться в достоверности которого не имеется, отвечающего требованиям 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; паспортом гражданина <адрес>; рапортом; письменными объяснениями Каюмова Х.А., имеющимися в материалах дела.
Деяние, совершенное гражданином <адрес> Каюмовым Х.А., выразившееся в осуществлении им трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о том, что вина Каюмова Х.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях, полностью доказана.
Доводы Каюмова Х.А. в судебном заседании не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения его от административной ответственности. Кроме того, по данным УФМС Каюмов Х.А. в 2008 году уже пребывал на территории РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные, характеризующие личность правонарушителя.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к Каюмову Х.А. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, применение к последнему такой меры ответственности как выдворение суд находит единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 4.1, 18.10, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать Каюмова Х.А. Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК №, получатель УФМС РФ по Тульской области, ИНН №, КПП №, ОКАТО соответствующего района, КБК №.
До административного выдворения содержать Каюмова Х.А. в спецприемнике при УВД Тульской области для административно задержанных в соответствии с ч. 5 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья- подпись.
Копия верна. Судья Секретарь