П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 марта 2011 года город Тула
Судья Зареченского районного суда г. Тулы Меркулова О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ибодуллоевой Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>,
у с т а н о в и л :
11 марта 2011 года в 11 час. 10 мин. инспектором отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Тульской области в отношении гражданки <адрес> Ибодуллоевой Р.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по тем основаниям, что 11 марта 2011 года в 10 час. 00 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: г. Тула, ул. Галкина, д. 1-д было установлено, что гражданка <адрес> Ибодуллоева Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщика помещения (осуществляла вынос мусора) по вышеуказанному адресу без разрешения на работу.
Определением Врио заместителя начальника - начальником отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Тульской области в г. Туле протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Ибодуллоевой Р.И. были переданы по подведомственности на рассмотрение в Зареченский районный суд г. Тулы.
В судебном заседании Ибодуллоева Р.И. вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, пояснив, что въехала на территорию Российской Федерации на заработки в феврале 2011 года и встала на миграционный учет по адресу: <адрес>. Ввиду отсутствия денежных средств не смогла сразу получить разрешение на трудоустройство. В настоящее время данные документы ею поданы в миграционную службу.
Представитель УФМС по Тульской области по доверенности Стрельцов Э.Ю. просил привлечь Ибодуллоеву Р.И. за совершенное ею правонарушение к административной ответственности по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом подтвердил, что она действительно в установленном законом порядке обратилась за оформлением необходимого разрешения для трудоустройства, что подтверждается выпиской из журнала регистрации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. 28.09.2010г.) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Ибодуллоева Р.И. не относится к иностранным гражданам, на которых в силу приведенной правовой нормы вышеуказанный порядок не распространяется.
В судебном заседании Ибодуллоева Р.И. не отрицала, что осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без получения необходимого разрешения либо патента.
Вина Ибодуллоевой Р.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: распоряжением Врио зам. начальника - начальника ОИК отдела УФМС России по Тульской области в г. Туле о проведении плановой, выездной проверки от 11 марта 2011 года № 47; вышеуказанным протоколом об административном правонарушении № 220 от 11 марта 2011 года, оснований сомневаться в достоверности которого не имеется, отвечающего требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; письменными объяснениями Ибодуллоевой Р.И.; копией паспорта гражданки <адрес>; справкой миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания, имеющимися в материалах дела.
Деяние, совершенное гражданкой <адрес> Ибодуллоевой Р.И., выразившееся в осуществлении ею трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оценивая исследованные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о том, что вина Ибодуллоевой Р.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях, полностью доказана.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные, характеризующие личность правонарушителя. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
Как следует из материалов дела Ибодуллоева Р.И. имеет регистрацию по месту пребывания до 11 мая 2011 года. Кроме того, в настоящее время ею поданы в установленном законом порядке документы для оформления необходимого разрешения для трудоустройства. При таких обстоятельствах, а также с учетом мнения представителя УФМС не настаивающего на назначении наказания в виде выдворения, суд основываясь на принципах справедливости, соразмерности и целей установления государством мер ответственности не усматривает необходимости применения к Ибодулооевой Р.И. административного наказания в виде выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 18.10, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
признать Ибодуллоеву Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: №
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: (подпись)
Копия верна.
Судья:
Секретарь: