РЕШЕНИЕ
05 октября 2010 года город Тула
Судья Зареченского районного суда г.Тулы Старовойтова Н.Г., рассмотрев жалобу Щебетуна Сергея Юрьевича на постановление административной комиссии Зареченского района территориального управления администрации г.Тулы по Зареченскому району от 15 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 84-1 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 338-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении Щебетуна С.Ю.,
установил:
15 августа 2010 года в отношении Щебетуна С.Ю. инспектором 1 ОБДПС ГИБДД УВД Тульской области был составлен протокол об административном правонарушении 71 ТЗ № 063952 по тем основаниям, что 15 августа 2010 года в 22 час. 40 мин. рядом с домом № 119 по ул. Демидовская г. Тулы Щебетун С.Ю. осуществил стоянку транспортного средства на газоне, чем нарушил п. 1 ст. 84-1 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 338-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».
Административная комиссия Зареченского района территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району, рассмотрев дело, своим постановлением признала Щебетуна С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 84-1 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 338-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергла его наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Щебетун С.Ю. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене данного постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Щебетун С.Ю. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил ее удовлетворить, постановление отменить.
Представитель территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району по доверенности Федосеева Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Щебетуна С.Ю., считая ее необоснованной.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Административная комиссия Зареченского района территориального управления администрации г.Тулы по Зареченскому району создана на основании Постановления Главы администрации г. Тулы от 07.06.2010г. № 1841
В соответствии со ст. 2 Закона Тульской области «Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий» от 07.12.2005г. № 655-ЗТО административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами Тульской области. Производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении административного наказания осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как усматривается из вышеуказанного протокола об административном правонарушении Щебетун С.Ю. сообщил инспектору ГИБДД УВД по Тульской области адрес проживания: г. Тула, ..., ..., ..., номера телефона, по которому он мог быть извещен о рассмотрении дела, им сообщено не было.
В судебном заседании Щебетун С.Ю. пояснил, что указанный им адрес является местом его фактического проживания.
П. 2 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. № 221 предусмотрено, что почтовая карточка представляет собой почтовое отправление в виде письменного сообщения на специальном бланке, пересылаемое в открытом виде.
28.08.2010г. административная комиссия направила Щебетуну С.Ю. почтовую карточку по адресу: г. Тула, ..., ..., ..., содержащую сообщение (повестку) о том, что 15.09.2010г. в 15.00 час. по адресу: г. Тула, ул. Литейная, д. 10 состоится заседание комиссии по делу об административном правонарушении, что подтверждается также списком направленных повесток с отметкой отделения связи.
Согласно отметкам почтового отделения связи на почтовой карточке, извещения о явке за получением последней направлялись Щебетуну С.Ю. 30.08.2010г., 31.08.2010г., 04.09.2010г., 09.09.2010г., 17.09.2009г., 23.09.2009г., однако, за получением направленной ему корреспонденции не явился, в связи с чем в соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи она была возвращена отправителю (административной комиссии) с отметкой «истечение срока хранения».
Изложенное дает основания утверждать, что, предприняв необходимые меры к надлежащему извещению Щебетуна С.Ю. о времени и месте разбирательства по делу об административном правонарушении, административная комиссия обоснованно сочла Щебетуна С.Ю. не явившимся в судебное заседание без уважительных причин и рассмотрела дело в его отсутствие.
В соответствии с п. 1 ст. 8.4-1 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 338-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (в ред. от 05.07.2010г.) проезд по газонам, детским площадкам, остановка и стоянка на них транспортных средств- влекут наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 15 августа 2010 года в 22 час. 40 мин. рядом с домом № 119 по ул. Демидовская г. Тулы Щебетун С.Ю. осуществил стоянку транспортного средства на газоне.
Обстоятельства совершения Щебетуном С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 8.4-1 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 338-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в постановлении административной комиссии Зареченского района территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району установлены верно.
Выводы административной комиссии о доказанности вины Щебетуна С.Ю. в совершении административного правонарушения являются правильными, основанными на совокупности исследованных доказательств.
Факт совершения Щебетуном С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.4-1 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 338-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 71 ТЗ № 063952 в котором содержатся объяснения Щебетуна С.Ю. «заехал одним колесом на травку возле дома и отъехал»; рапортом инспектора ДПС, оцененными административной комиссий в совокупности с другими доказательствами об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вышеуказанные письменные доказательства отвечают установленным требованиям, оформлены компетентными лицами (ст.ст. 28.2, 28.3, 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п.110, п.114, п.115, п.117, п.118 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участником дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 02.03.2009г. № 185 (ред. от 31.12.2009г.), данных, свидетельствующих об их недопустимости в качестве доказательств, не имеется.
Обстоятельства извещения Щебетуна о дне, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, а также вынесения обжалуемого постановления от 15.09.2010г подтверждены в судебном заседании показаниями свидетеля Мариевской Е.Ф., ответственного секретаря административной комиссии, не доверять которой у суда оснований не имеется. Ее показания согласуются с иными, исследованными судом доказательствами, а потому суд принимает их в качестве доказательства.
Таким образом, доводы Щебетуна С.Ю. об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.4-1 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 338-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» опровергаются исследованными доказательствами, отвечающим требованиям относимости, допустимости и достоверности. Совокупность исследованных доказательств суд полагает достаточной.
При таких обстоятельствах действия Щебетуна С.Ю. административной комиссией были правильно квалифицированы по п. 1 ст. 8.4-1 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 338-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».
Заседание административной комиссии Зареченского района территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Щебетуна С.Ю. было правомочным, соответствующим требованиям ст.ст. 5, 6 Закона Тульской области «Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий» от 07.12.2005г. № 655-ЗТО.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены постановления, не имеется.
Мера наказания, назначенная Щебетуну С.Ю., является справедливой и соразмерной содеянному, определена в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, данные о личности правонарушителя.
Оснований для признания правонарушения незначительным и освобождения Щебетуна С.Ю. от административной ответственности в порядке ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.
Сроки привлечения к административной ответственности на момент вынесения обжалуемого постановления не истекли.
Таким образом, доводы жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены постановления административной комиссии Зареченского района территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району.
По изложенным основаниям жалоба Щебетуна С.Ю. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
постановление административной комиссии Зареченского района территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району от 15 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 84-1 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 338-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении Щебетуна С.Ю. оставить без изменения, а жалобу Щебетуна С.Ю. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 суток.
Судья-