РЕШЕНИЕ
30 августа 2012 года город Тула
Зареченский районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Борисовой Е.А.,
при секретаре Павловой О.М.,
с участием старшего помощника прокурора Зареченского района г.Тулы Лифановой Ю.В.,
представителя Территориального управления администрации г.Тулы по Зареченскому району Федосеевой Е.В.,
рассмотрев протест прокурора Зареченского района г. Тулы на постановление № 9 от 10.08.2012 года административной комиссии территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.11 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении Моторина В.А.,
установил:
постановлением № от 10 августа 2012 года административной комиссией территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району Моторин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.11 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, прокурор Зареченского района г. Тулы обратился в суд с протестом, в котором просит вышеуказанное постановление отменить и прекратить дело об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием в действиях Моторина В.А. состава административного правонарушения.
В судебном заседании старший помощник прокурора Зареченского района г.Тулы Лифанова Ю.В. протест на постановление № от 10.08.2012 года административной комиссии территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району полностью поддержала, просила данное постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Моторина В.А. состава административного правонарушения.
Представитель Территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району Федосеева Е.В. в судебном заседании возражала против отмены постановления № от 10.08.2012 года в отношении Моторина В.А. и прекращения производства по делу, считая его законным и обоснованным.
Моторин В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ суд рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Моторина В.А.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из смысла ст.26.2 КоАП РФ наряду с другими доказательствами виновные действия лица устанавливаются протоколом об административном правонарушении, в котором, в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ должно быть указано, в том числе, событие административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из представленных материалов усматривается, в отношении Моторина В.А. заместителем главы администрации города – начальником территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району ФИО5 был составлен протокол № ТУ об административном правонарушении, из которого усматривается, что Моторин В.А. не осуществил скос сорной растительности за торговым павильоном, чем нарушил п.п.8.2.17.8, 2.9.3 Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных Решением Тульской городской Думы № 46/938 от 30.05.2012 г.
В соответствии с п.2.9.3 указанных Правил обязанность по содержанию территории в надлежащем санитарном состоянии, а также по обеспечению сохранности зеленых насаждений и осуществлению ее благоустройства возлагается на собственников, арендаторов (правообладателей) данных объектов, если иное не предусмотрено договором.
В соответствии с п.8.2.17.8 указанных Правил ответственность за уборку и содержание территорий, прилегающих к объектам с кратковременным сроком эксплуатации (павильоны, киоски, палатки, быстровозводимые торговые комплексы, мини-рынки и иные объекты), по периметру от занимаемой территории не менее 10 м возлагается на собственников, арендаторов, организации обслуживающие данные объекты в соответствии с заключенным договором.
Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что не образует состава административного правонарушения, предусмотренного п.п. п.п.8.2.17.8, 2.9.3 Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных Решением Тульской городской Думы № 46/938 от 30.05.2012 г., поскольку не содержит никаких запретов.
Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.11 Закона № 388-ЗТО от 09.06.2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», в действиях Моторина В.А. отсутствует.
Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное, постановление № от 10.08.2012 года административной комиссии территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району по делу об административном правонарушении в отношении Моторина В.А. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Моторина В.А. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ, суд
решил:
протест прокурора Зареченского района г. Тулы на постановление № от 10.08.2012 года административной комиссии территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.11 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении Моторина В.А., удовлетворить.
Постановление № от 10.08.2012 года административной комиссии территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.11 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении Моторина В.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Моторина В.А. прекратить.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Председательствующий –