Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(Дата)
Зареченский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Репиной Е.В.,
при секретаре Попковой Н. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по иску Угарова П.Ф. к Администрации г. Заречного Пензенской области о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Угаров П.Ф. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что является ветераном ВОВ и инвалидом 2 группы. Воинскую службу проходил с (Дата) по (Дата). Проживает в однокомнатной квартире, расположенной по (Адрес) с внуком Ц.Е.В. Супруга истца У.Л.Е. умерла в (Дата). В (Дата) истец приватизировал данную квартиру и (Дата) в связи с его преклонным возрастом подарил своей дочери У.Т.П. В апреле 2010 года истец ознакомился по телевещанию с Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года и Указом о внесении изменений в данный Указ от 09.01.2010 года, предусматривающим обеспечение жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов, и пришел к выводу, что он имеет право на получение жилья, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. К моменту издания Указа истец не располагал собственностью на жилое помещение. Жилую комнату (18,6 кв.м) истцу приходиться делить с внуком. На истца приходится 9,3 кв.м. В (Дата) в Администрацию г. Заречного истец представил пакет документов и заявление, в котором просил признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет для выделения социального жилья. Постановлением (Номер) от (Дата) Администрация г. Заречного отказала истцу в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, как представившему документы, подтверждающие, что не иссек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, поскольку истец намеренно ухудшил свои жилищные условия и не может в связи с этим претендовать на жилье в течение 5 лет. С указанным постановлением истец не согласен, поскольку намеренно не ухудшал свое жилищное положение, т.к. на тот период, когда он подарил квартиру своей дочери, еще не было Указа Президента об обеспечении жильем ветеранов ВОВ. К моменту опубликования Указа истец не имел своего жилья. Истец проживает на жилплощади, которая принадлежит на праве собственности его дочери, с которой он не ведет общего хозяйства и не является членом ее семьи. Считает отказ Администрации г. Заречного в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на получение жилья, указанный в Постановлении Администрации г. Заречного от (Дата) (Номер) незаконным и необоснованным.
На основании изложенного, истец просил обязать Администрацию г. Заречного пересмотреть представленные им документы и устранить допущенные нарушения: признать его право, как ветерана ВОВ, встать на учет на получение социального жилья в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов».
В судебное заседание истец Угаров П.Ф. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном заявлении требования поддержал в полном объеме.
Представитель истца Угарова Р.П., действующая на основании доверенности, требования уточнила, просила признать истца Угарова П.Ф. нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав, что своего жилья Угаров П.Ф. не имеет, проживает в квартире, которую подарил дочери У.Т.П. в 2007 году. В однокомнатной квартире истец проживает совместно с внуком Ц.Е.В., является нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика Администрации г. Заречного Лашкина О.А., действующая на основании доверенности, просила в иске отказать, указав, что Угаров П.Ф. с (Дата) (Дата) и по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства по адресу: (Адрес), с (Дата) вместе с ним зарегистрирован его внук. В настоящее время в квартире зарегистрировано 2 человека. Квартира являлась личной собственностью Угарова П.Ф. с (Дата), в (Дата) истец подарил свою квартиру дочери У.Т.П. по договору дарения от (Дата). В связи с тем, что Угаров П.Ф. добровольно подарил свою квартиру дочери, он намеренно ухудшил свои жилищные условия. Считает постановление Администрации (Адрес) от (Дата) года (Номер) законным и обоснованным. Ссылка истца в исковом заявлении на то, что он в 2007 году не мог знать об издании Указа президента «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» не имеет значения, поскольку даже если бы Угаров П.Ф. не подарил свою квартиру дочери, он не был бы признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, т.к. обеспеченность семьи общей площадью на каждого зарегистрированного превышает величину учетной нормы площади жилого помещения. Просила в иске Угарова П.Ф. отказать.
Суд, выслушав стороны, показания свидетеля У.Р.П., изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 п. п. 4 ст. 14 Федерального Закона «О ветеранах» инвалидам войны предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального Закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 23.2 Федерального Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Во исполнение указанных положений Федерального закона принят Закон Пензенской области «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области».
Действие указанного Закона распространено на инвалидов Великой Отечественной войны.
Согласно ст. 2 п. 1 п. п. 1 указанного Закона Пензенской области гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, указанные в пункте 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец Угаров П.Ф. является Ветераном Великой Отечественной войны и инвалидом 2 группы.
Постановлением Главы Администрации г. Заречного Пензенской области № (Номер) от (Дата) Угарову П.Ф. было отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, как представившему документы, подтверждающие, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
На основании с п. 2 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, если представлены документы, которые не подтверждают право гражданина состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из материалов дела установлено, что Угаров П.Ф. с (Дата) зарегистрирован по адресу: (Адрес) совместно с ним зарегистрирован с (Дата) внук Ц.Е.В.
Однокомнатная квартира, общей площадью 36, 5 кв.м, расположенная по адресу: (Адрес) на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от (Дата), принадлежала на праве собственности истцу Угарову П.Ф.
(Дата) между Угаровым П.Ф. и У.Т.П. был заключен договор дарения квартиры, в соответствии с условиями которого, даритель Угаров П.Ф. подарил одаряемой У.Т.П. квартиру, расположенную по адресу: (Адрес).
(Дата) У.Т.П. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру: (Адрес) о чем внесена запись регистрации (Номер)
Обосновывая требования о признании Угарова П.Ф. нуждающимся в улучшении жилищных условий, представитель истца указала, что Угаров П.Ф. в собственности жилья не имеет, проживает в квартире дочери совместно с внуком, что существенно ущемляет его жилищные права.
Статьей 53 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как следует из пояснений свидетеля У.Т.П., ее отец в (Дата), с учетом преклонного возраста принял осознанное решение распорядиться своей квартирой, которую решил подарить ей. Был оформлен договор дарения квартиры, Угаров П.Ф. остался проживать в квартире, также в ней был зарегистрирован его внук Ц.Е.В. По состоянию здоровья, Угаров П.Ф. нуждается в постороннем уходе, поэтому она постоянно приходит в квартиру, ухаживает за отцом. Поскольку квартира однокомнатная, условий для проживания в ней трех взрослых человек не имеется. Угаров П.Ф. желает проживать отдельно от внука, получив отдельное жилье.
Указанные свидетелем обстоятельства, также подтвердила в судебном заседании представитель истца У.Р.П.
Вместе с тем, названные представителем истца и свидетелем факты, не могут свидетельствовать о наличии оснований для признания Угарова П.Ф. нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что действия Угарова П.Ф. по оформлению договора дарения квартиры, в которой он проживал и проживает в настоящее время, были осознанными, в результате указанных действий он распорядился своей собственностью, став нанимателем квартиры, принадлежащей на праве собственности его дочери.
Угаров П.Ф. проживает постоянно в жилом помещении, по адресу: (Адрес), общей площадью 36, 5 кв.м. На долю истца приходится общей площади 18, 2 кв.м, что превышает величину учетной нормы площади жилого помещения.
Документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по иным основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, истцом представлено не было.
Доводы представителя истца, что Угаров П.Ф. нуждается в постоянном постороннем уходе по состоянию здоровья, сами по себе не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований. Данных о том, что по состоянию здоровья Угаров П.Ф. нуждается в отдельном жилом помещении, суду представлено не было.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что вынесенное постановление Главой Администрации города Заречного (Номер) от (Дата) «Об отказе Угарову П.Ф. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет» основано на законе, принято в рамках полномочий Главы Администрации г. Заречного. Оснований для удовлетворения требований истца о признании его нуждающимся и постановки на учет в качестве нуждающегося не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
Иск Угарова П.Ф. к Администрации г. Заречного Пензенской области о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено (Дата).
Судья-