Дело №2-735/2010г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Дата)
Городской суд г. Заречного Пензенской области в составе:
Председательствующего судьи Жигаловой М. А.
При секретаре Лазуткиной М. А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании
Гражданское дело по иску Черенковой Н.И., действующей
в интересах К.Г.И. к Администрации г. Заречного
Пензенской области о признании постановления Главы Администрации
г. Заречного Пензенской области недействительным и признании права на
получение жилого помещения по договору социального найма вне
очереди
у с т а н о в и л :
Решением суда г. Заречного Пензенской области от (Дата) К.Г.И. был признан недееспособным.
Приказом и.о. начальника Департамента образования г. Заречного Пензенской области (Номер) от (Дата) была установлена опека над недееспособным К.Г.И. и опекуном над ним назначена Черенкова Н. И.
(Дата) К.Г.И. обратился в Администрацию г. Заречного Пензенской области с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма составом семьи один человек по основанию как проживание в жилом помещении занятом несколькими семьями, в одной из которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Постановлением Главы Администрации г. Заречного Пензенской области (Номер) от (Дата) было отказано К.Г.И. в признании за ним права на получение жилого помещения вне очереди по договору социального найма как не являющегося нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения, проживающего в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при к отрой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Черенкова Н. И., выступая в интересах К.Г.И., обратилась в суд с иском к Администрации г. Заречного Пензенской области о признании постановления Главы Администрации г. Заречного от (Дата) (Номер) недействительным.
В обоснование своего иска ею указано, что рассмотрение К.Г.И. членом семьи его племянников Черенкова Д. В. и Черенкова Н. В., нарушает его конституционные права, а именно, на протяжении двух лет и на настоящий момент они проживают по (Адрес) как две семьи: как семья К.Г.И. и его опекуна Черенковой Н. И., семья Черенкова Д. В. и семья Черенкова Н. В.
Они все, кроме Черенкова Н. В., проживают на одной жилой площади, не являются членами одной семьи, так как ведут отдельное хозяйство, оплачивают коммунальные услуги.
Ее сын Черенков Н. В. со своей женой по отношению к К.Г.И. и ней считается отдельной семьей, так как не имеет с ними совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.
В связи с возрастом К.Г.И. своим проживанием затрудняет проживание вместе с ним других членов семьи. Вместе с тем сам он не может полноценно проживать в указанной квартире, так как вместе с ним проживает не одна семья, а три семьи.
Таким образом, постановление Администрации от (Дата) (Номер) «Об отказе в признании за К.Г.И. права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди» следует признать недействительным в связи с тем, что оно вынесено без учета проживания в жилом помещении семьи старшего сына Черенкова Н. В.
Просила признать постановление Администрации г. Заречного (Номер) от (Дата) недействительным и признать за К.Г.И. право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
В судебном заседании истица Черенкова Н. И. и ее представитель Дурин О. В., выступающий на основании доверенности, иск поддержали и настаивали на его удовлетворении.
Привлеченные к участию в качестве третьих лиц Черенков Н. В. и Черенков Д. В. иск поддержали и полагали возможным его удовлетворение.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент социального развития г. Заречного, представитель которого Мясникова Н. В., выступающая на основании доверенности, иск поддержала и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации г. Заречного - Токарева Н. П., выступающая на основании доверенности, иск не признала и возражала против его удовлетворения, пояснив, что в квартире (Адрес) проживают 4 человека: К.Г.И., Черенкова Н. И., Черенкова Д. В. и Черенков Н. В., из них Черенков Н. В. и Черенков Д. В. - дети Черенковой Н. И. (т. е. члены семьи Черенковой Н. В.), а К.Г.И. вселен как член семьи с согласия всех совместно проживающих ч ленов семьи, в том числе Черенковой Н. И.
Исходя из того, что К.Г.И., (Дата) года рождения, является больным страдающим тяжелой формой хронического заболевания, и его, с учетом его тяжелого физического состояния, взяла Черенкова Н. В. для осуществления ухода за ним, можно сделать вывод, что Черенкова Н. И., К.Г.И., Черенков Д. В. и Черенков Н. В. ведут общее совместное хозяйство (у них общие продукты питания, один холодильник и оплату коммунальных услуг осуществляет Черенкова Н. И.).
К.Г.И. был разрешен въезд в город для воссоединения со своей семьей.
Полагала, что оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется.
Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, показания свидетеля, проверив материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется.
В соответствии со ст. 51 ч. 1 п. 4 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что на основании решения исполкома Совета народных депутатов г. Пензы-19 (ныне г. Заречный) от (Дата) (Номер) Черенковой Н. И. был выдан ордер (Номер) на право занятия семьей, состоящей из трех человек, а именно нее, мужа Ч.В.А. и сына Черенкова Д. В. была предоставлена двухкомнатная квартира по (Адрес).
В 1994 году муж Ч.В.А. умер.
(Дата) в данное жилое помещение был вселен Черенков Н. В., сын Черенковой Н. И.
(Дата) в квартире по месту жительства зарегистрирован К.Г.И., родной брат Черенковой Н. И.
К.Г.И. является инвалидом первой группы. Согласно справке ВК МСЧ-59 от (Дата) К.Г.И. страдает хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Однако, само по себе это обстоятельство не является основанием для постановки К.Г.И. на учет как нуждающегося в жилом помещении.
Действие указанной нормы закона направлено на защиту интересов других семей, проживающих в одной квартире с семьей, в составе которой находится лицо, страдающее заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В интересах этих семей такая семья отселяется в отдельное жилое помещение.
В судебном заседании не было добыто доказательств, подтверждающих, что в квартире (Адрес) проживает несколько семей.
Согласно ст. 69 ч. 1 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
На момент вселения К.Г.И. Черенкова Н. И. проживала со своими детьми Черенковым Н. В. и Черенковым Д. В. в спорной квартире. В силу закона Черенков Н. В. и Черенков Н. В. являются членами семьи Черенковой Н. И. До вселения К.Г.И. в квартиру договор найма жилого помещения по (Адрес) ими не изменялся.
В силу ст. 70 Жилищного Кодекса РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или согласия с согласия в письменной форме членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Имеющиеся в материалах дела документы о вселении К.Г.И. свидетельствуют о его вселении в спорную квартиру как члена семьи Черенковой Н. И., наличия какого-либо иного соглашения при вселении о порядке пользования К.Г.И. спорным помещением не установлено. В судебном заседании Черенкова Н.И. не оспаривала того, что иного соглашения о порядке пользования жилой площадью при вселении К.Г.И. не имелось, К.Г.И. она вселила как брата, т. е. как члена своей семьи, полагала, что жилое помещение ей должно быть предоставлено на состав семьи 2 человека: она и брат К.Г.И.
При вселении К.Г.И. в квартиру (Адрес) Черенков Д. В. и Черенков Н. В. дали свое согласие на его вселение как члены семьи Черенковой Н. И.
Согласно акту обследования материально-бытового положения подопечного К.Г.И. от (Дата) в состав семьи, проживающей совместно с К.Г.И., включены сестра Черенкова Н. И. и племянники Черенков Н. В. и Черенков Д. В.
Из сообщения ОАО «ЕРКЦ» от (Дата) усматривается, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги по (Адрес) производится ежемесячно одной суммой, соответствующей начислению платы на жилое помещение и коммунальные услуги по данному адресу.
В своем заявлении от (Дата) К.Г.И. ставит вопрос о предоставлении ему жилого помещения составом семьи 1 человек, а в судебном заседании истица Черенкова Н. И. указала на то, что ее семья включает двух человек: ее и брата К.Г.И. Указанное свидетельствует о надуманности позиции по данному спору.
Изложенные доказательства в совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что в квартире (Адрес) проживает одна семья составом 4 человека и оснований для предоставления им жилого помещения на основании ст. 51 ч. 1 п. 4 Жилищного Кодекса РФ не имеется, в связи с чем Главой Администрации г. Заречного обжалуемым постановлением было обоснованно отказано К.Г.И. в принятии на учет как нуждающегося в жилых помещениях.
Показания свидетеля К.Г.И. сами по себе не могут достоверно подтверждать доводов искового заявления Черенковой Н. И.
Таким образом, иск Черенковой Н. И. в интересах К.Г.И. не подтвержден доказательствами, а поэтому оснований для его удовлетворения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении иска Черенковой Н.И., действующей в интересах К.Г.И. к Администрации г. Заречного Пензенской области о признании постановления Главы Администрации г. Заречного Пензенской области недействительным и признании права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через суд г. Заречного Пензенской области.
Судья -