Дело №2-790/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Дата)
Городской суд г. Заречного Пензенской области в составе:
Председательствующего судьи Жигаловой М. А.
При секретаре Андриановой Н. В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании
Гражданское дело по иску Волокушина С.А. к
Администрации г. Заречного Пензенской области о признании
недействительным постановления об отказе в признании
нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке
на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных
условий
у с т а н о в и л :
Постановлением Главы Администрации г. Заречного Пензенской области от (Дата) (Номер) Волокушину С. А. было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет как нуждающегося в жилых помещениях как представившему документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (отсутствуют основания для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий) и подтверждающие, что не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного Кодекса РФ.
Считая отказ в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий незаконным, Волокушин С. А. обратился в суд с иском о признании указанного постановления Главы Администрации г. Заречного Пензенской области незаконным и постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В обоснование своего иска им указано, что он является участником Великой Отечественной войны.
На основании договора найма жилого помещения от (Дата) и от (Дата) он является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: (Адрес).
(Дата) он обратился с заявлением в Администрацию г. Заречного о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет.
Ему на праве собственности принадлежал жилой дом площадью 42,9 кв.м., расположенный по адресу: (Адрес). Указанный дом находился на земельном участке площадью 877,74 кв.м., принадлежащем ему на праве пожизненного наследуемого владения. В указанном доме он проживал со своей с упругой В.А.М. Дом 1961-1965 года постройки, стал ветхим, 40-44% износа по состоянию на (Дата), что подтверждается выпиской из ЕГР объектов капитального строительства от (Дата). В доме отсутствовали блага цивилизации и удобства, баня и предбанник из-за ветхости разрушились. После смерти супруги он не мог оставаться в неблагоустроенном жилье, из-за невозможности помыться, постираться и выполнить иные требования личной гигиены. (Дата) он переселился на проживание в квартиру снохи Волокушиной В. Н. и внучки Волокушиной Т. В., расположенной по адресу: (Адрес).
(Дата) в жилом доме (Адрес) было отключено газовое оборудование, чтобы не оплачивать за отопление. (Дата) указанный жилой дом им продан.
Иного недвижимого имущества на праве собственности он не имеет.
Сейчас он проживает в благоустроенной квартире, но это долго продолжаться не может, так как он стесняет своих разнополых внуков, которые вынуждены ютиться и проживать в одной комнате.
Полагал, что ссылка в постановлении об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях, является необоснованной, и он имеет право на обеспечение жильем независимо от имущественного положения.
Просил признать недействительным постановление Главы Администрации ЗАТО г. Заречного Пензенской области (Номер) (Дата) об отказе Волокушину С. А. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет и обязать Администрацию ЗАТО г. Заречного Пензенской области признать его- Волокушина С. А. нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановить его на учет.
Истец Волокушин С. А. в судебное заседание не явился, в своем заявлении в суд просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя Коршуновой М. В., действующей на основании доверенности.
Представитель истца Коршунова М. В., выступающая на основании доверенности, иск поддержала и настаивала на его удовлетворении.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Волокушина В.Н., Волокушина Т. В. и Волокушин С. В. Третьи лица Волокушина Т. В. и Волокушин В. С. в судебное заседание не явились, в своем заявлении в суд просили дело рассмотреть в их отсутствие, полагали возможным удовлетворение иска Волокушина С. А.
Третье лицо Волокушина В. Н. поддержала иск Волокушина С. А. и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации г. Заречного Пензенской области - Балахонова Е. С., выступающая на основании доверенности, иск не признала и возражала против его удовлетворения, пояснив, что при рассмотрении заявления Волокушина С. А. было установлено, что Волокушин С. А. (Дата) продал жилой дом с хозяйственными постройками, находящийся на земельном участке, принадлежащем ему на праве бессрочного (постоянного) пользования.
С момента продажи дома не прошло 5 лет. Следовательно, оснований для постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий Волокушина С. А. не имеется.
Доводы со стороны истца о непригодности жилого помещения являются необоснованными, так как для этого необходимо доказать техническое состояние строительных конструкций; нарушение санитарно-гигиенических условий проживания, в том числе нарушение температурно-влажностного режима; недостаточное освещение и т. д.
Заключения о непригодности дома к проживанию Волокушиным С. А. представлены не были, также в материалах дела отсутствует какая-либо документация о технических характеристиках указанного выше дома. Сам факт продажи дома полностью опровергает его непригодность.
Кроме того, Волокушин С. А. в квартиру (Адрес) собственниками данной квартиры был вселен как член их семьи, договора найма за (Дата) представлены не было, между Волокушиным С. А. и Волокушиной В. Н. и ее детьми сложились семейные отношения, а поэтому не имеется оснований считать, что истец был вселен в данную квартиру как наниматель жилья у собственников этого жилого помещения, а поэтому просила в удовлетворении настоящего иска отказать.
Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется.
Согласно представленному удостоверению участника войны истец Волокушин С. А. является инвалидом 2-ой группы и имеет право на льготы, установленные ст. 14 Федерального Закона «О ветеранах».
В соответствии со ст. 14 п. 1 п. п. 4 Федерального Закона «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки, а именно обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23. 2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 23.2 Федерального Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-социальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-10\9 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Во исполнение указанных положений Федерального закона принят Закон Пензенской области «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области».
Действие указанного Закона распространено на инвалидов Великой Отечественной войны.
Согласно ст. 2 п. 1 п. п. 1 указанного Закона Пензенской области гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, указанные в пункте 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Из материалов дела видно, что истец Волокушин С. А. имел в собственности дом по (Адрес), который он продал (Дата) за 700 000 рублей.
С (Дата) Волокушин С. А. стал проживать в квартире (Адрес), принадлежащей на праве собственности Волокушиной В. Н. и Волокушиной Т. В. - по 1/2 доли каждой. В дальнейшем Волокушин С. А. был зарегистрирован в данном жилом помещении с (Дата).
Из представленных данных УФМС по Пензенской области не следует, что Волокушин С. А. в квартиру (Адрес) был вселен в ином порядке, то есть не как член семьи собственников жилого помещения. Из заявления Волокушина С. А. и заявления Волокушиной В. Н. и Волокушиной Т. В. не усматривается, что имеется иное соглашение о порядке пользования данной квартирой, а поэтому имеются основания полагать, что в данном случае Волокушин С. А. был вселен в качестве члена семьи собственников жилого помещения.
Собственниками квартиры (Адрес) являются жена сына Волокушина В. Н. и внучка Волокушина Т. В., т. е. лица, с которыми истец Волокушин С. А. связан родственными отношениями.
Согласно ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из объяснений третьего лица Волокушиной В. Н. в судебном заседании усматривается, что Волокушин С. А. в силу своего преклонного возраста не мог проживать один, ему требовался уход, а поэтому он стал проживать по (Адрес) вместе с ее семьей. В настоящее время около четырех лет за Волокушиным С. А. осуществляется уход, ему приобретаются необходимые лекарства. Волокушин С. А. совместно с другими лицами, проживающими в данной квартире, участвует в расходах по содержанию данного жилого помещения.
Таким образом, такие утверждения третьего лица Волокушиной В. Н. свидетельствуют о наличии семейных отношений между Волокушиным С. А. и Волокушиной В. Н., ее детьми Волокушиной Т. В. и Волокушиным С. В., а не как между собственниками жилого помещения и нанимателем жилого помещения.
Представленные в суд договора найма жилого помещения от (Дата) и от (Дата) суд не может принять во внимание как доказательства отсутствия между ними семейных отношений, поскольку данные документы составлены с двух сторон лицами, заинтересованными в исходе дела, в связи с чем у суда вызывает сомнение факт составления договоров в указанные даты.
Следовательно, при изложенных обстоятельствах у городской Администрации имелись основания для отказа в постановке на учет Волокушина С. А. как нуждающегося в улучшении жилищных условий как представившему документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что истец Волокушин С. А. не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по тому основанию, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения.
Также обоснованно ответчиком отказано истцу в принятии на учет по тому основанию, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного Кодекса РФ.
Согласно ст. 53 Жилищного Кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Истец Волокушин С. А. до проживания по (Адрес) имел в собственности жилой дом по (Адрес). Данный дом был им продан (Дата) Р.В.Г. за 700 000 рублей.
Продажа собственником принадлежащего ему дома является намеренными действиями, которые влекут за собой прекращение права собственности на это жилое помещение, что дает возможность признание этого собственника нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В данном случае продажу Волокушиным С. А. принадлежащего ему дома следует отнести к таким действиям, что исключает возможность постановки истца на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Доводы со стороны истца о ветхости проданного дома и его непригодности для проживания суд не может принять во внимание, поскольку (Адрес), принадлежащий истцу Волокушину С. А., в установленном законом порядке непригодным для проживания признан не был, а сам факт продажи дома за 700 000 рублей полностью опровергает доводы о непригодности дома для проживания.
С момента продажи дома не прошло пяти лет, а поэтому Администрацией г. Заречного было обоснованно отказано в принятии Волокушина С. А. на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий и по данному основанию, предусмотренному законом.
Довод искового заявления о том, что ссылка ответчика на нормы жилищного законодательства необоснованна, судом признается несостоятельным. Законом Пензенской области от 27 февраля 2010 года №1870-ЗПО в отношении указанной категории ветеранов (участники Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны и др.) предусмотрена постановка на учет и снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом Российской Федерации.
Собранные по делу доказательства в совокупности опровергают доводы искового заявления о том, что истец Волокушин В. А. должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на соответствующий учет.
Оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении иска Волокушина С.А. к Администрации г. Заречного Пензенской области о признании недействительным постановления об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через суд г. Заречного Пензенской области.
Судья -