Дело №2-804/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата>
Городской суд г. Заречного Пензенской области в составе:
Председательствующего судьи Жигаловой М. А.
При секретаре Кривовой М. В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании
Гражданское дело по иску Яшкиной Т.Н. к
ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области о назначении
досрочной трудовой пенсии
у с т а н о в и л :
Яшкина Т. Н. обратилась в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР <номер> от <дата>, оформленным в виде протокола, Яшкиной Т. Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у нее специального трудовой стажа необходимой продолжительности.
При этом специальный трудовой стаж Яшкиной Т. Н. был определен продолжительностью 27 лет 08 месяцев и 13 дней.
Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, Яшкина Т. Н. обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование своего иска ею указано, что ответчиком необоснованно было отказано во включении в ее специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку в соответствии с трудовым законодательством при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за работником сохраняется рабочее место (должность) и производились все выплаты, которые предусматривались законодательством, а также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
В связи с чем полагала, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж.
Также полагала, что периоды работы ее в <данные изъяты> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> подлежат включения в ее специальный трудовой стаж, так как эти периоды подлежат регулированию Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, утвердившего Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений. П. 1 этого Списка предусматривается назначение пенсии за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименование должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (т. е. независимо и от наименования и от принадлежности).
Просила обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области включить ей в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; период работы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>; период работы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>.
Обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию с <дата>.
Истица Яшкина Т. Н. в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель истицы - Бирюков В. П., выступающий на основании доверенности, иск поддержал и настаивал на его удовлетворении.
Представитель ответчика - Пантюшова О. В., выступающая на основании доверенности, иск не признала и возражала против его удовлетворения, пояснив, что назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья производится на основании Списка должностей и учреждений… и Правил исчисления периодов работы…., утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29. 10. 2002 года.
Указанные Список и Правила являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.
В зависимости от периода времени, в который происходила работа можно также руководствоваться ранее действовавшими Списками. По периодам работы до 01. 11. 1999 года - Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, по периодам с 01. 11. 1999 года по 13. 11. 2002 года - Списком…., утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066.
Учреждение «санчасть» не поименовано в разделе «Наименование должностей» Списка… от 29 октября 2002 года, не предусматривалось названное учреждение и в ранее действовавших Списках.
Исключая периоды нахождения Яшкиной Т. Н. на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа, они руководствовались п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут быть засчитаны только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. В период нахождения на курсах специализации отсутствует сам факт работы в должности и в учреждении, дающий право на досрочную пенсию, поэтому данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж работы.
В связи с чем просила отказать в удовлетворении иска Яшкиной Т. Н. в связи с отсутствием у нее специального трудового стажа необходимой продолжительности.
Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, суд считает, что данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п. п. 20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Ст. 7 указанного закона определено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчина, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ч. 3 постановления Правительства РФ №1066 от 22. 09. 1999 года «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессии и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно исторической справке от <дата> санчасть завода <данные изъяты> относилась к Пензенскому горздравотделу и являлась лечебно-профилактическим учреждением поликлиникой на 250 посещений и стационаром на 50 коек.
Санчасть завода <данные изъяты> была открыта <дата> в целях обслуживания работающих завода медпрепаратов распоряжением <номер> от <дата> Пензенского облисполкома согласно разрешению Министерства здравоохранения СССР от <дата> <номер>.
Позже, а именно <дата> она была переименована в Медсанчасть <номер> и передана в подчинение <данные изъяты>.
<дата> МСЧ <номер> приказом Пензенского горздравотдела <номер> от <дата> была реорганизована в муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты>
<дата> <номер> постановлением Главы Администрации <номер> от <номер> и приказом Управления здравоохранения <адрес> от <дата> <номер> переименована в <данные изъяты>
Исходя из содержания исторической справки в отношении <данные изъяты> можно сделать вывод о том, что <данные изъяты> <адрес> являлась лечебно-профилактическим учреждением и работа истицы в данном учреждении здравоохранения с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> и с <дата> по <дата> <данные изъяты> подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы.
Общая продолжительность данных периодов составила 02 года и 17 дней.
Также не было у ответчика оснований для исключения из льготного стажа истицы периода ее нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
В силу ст. 112 Кодекса Законов о труде РФ, действующего до 01. 02. 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.
Общая продолжительность нахождения истицы на курсах повышения квалификации (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>) составила 3 месяца и 01 день. Указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы Яшкиной Т. Н.
Всего общая продолжительность необоснованно исключенных периодов из льготного стажа истицы составила 02 года 03 месяца и 17 дней.
Таким образом, с учетом периода льготного стажа, определенного ответчиком и спорных периодов истица Яшкина Т. Н. на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии имеет специальный трудовой стаж продолжительностью 30 лет. У ответчика при рассмотрении заявления Яшкиной Т. Н. о назначении ей досрочной трудовой пенсии не имелось оснований для отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии, а поэтому иск Яшкиной Т. Н. подлежит удовлетворению как законный и обоснованный.
При этом суд принимает во внимание, что дата, с которой истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, ею определена не правильно. Согласно заявлению истицы она обратилась в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии <дата>, а поэтому право у нее на назначение досрочной трудовой пенсии возникает с <дата>, т. е. с момента обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194. 195, 196 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Яшкиной Т.Н.: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; период работы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>; период работы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>.
Обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области назначить Яшкиной Т. Н. досрочную трудовую пенсию с <дата>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через суд г. Заречного Пензенской области.
Судья -