Дело №2-45/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 февраля 2011 года
Городской суд г. Заречного Пензенской области в составе:
Председательствующего судьи Жигаловой М. А.
При секретаре Агеевой Ю. А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании
Гражданское дело по иску Питановой Н.Н. к
ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области о назначении
досрочной трудовой пенсии
у с т а н о в и л :
<дата> Питанова Н. Н. обратилась в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением ею лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области <номер> от <дата>, оформленным в виде протокола, Питановой Н. Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у нее специального трудового стажа необходимой продолжительности.
При этом период нахождения Питановой Н. Н. с <дата> по <дата> в отпуске по беременности и родам и с <дата> по <дата> в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года были включены ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области в специальный трудовой стаж Питановой Н. Н. в календарном исчислении.
Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, Питанова Н. Н. обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование своего иска ею указано, что постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991 года №464 определялось, что всему среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля (независимо от наименования должности) один год работы в данных отделениях засчитан за 1 год 6 месяцев, а при работе в сельской местности 1 года за 1 год 3 месяца.
Следовательно, отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата> при рождении сына С.А.П., а также отпуск по уходу за ребенком по достижению 1,5 лет с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж в соответствии в нормой ст.167 КЗоТ РСФСР в кратном исчислении как один год за один год и 9 месяцев.
Просила суд обязать ГУ УПФР по г.Заречному включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в отпуске по беременности и родам (продолжительность периода 3 месяца 11 дней) с <дата> по <дата> в кратном исчислении как 1 год за 1 год и 9 месяцев и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (продолжительность периода 09 месяцев 22 дня) с <дата> по <дата> в кратном исчислении как 1 год за 1 год и 9 месяцев; обязать ГУ УПФР по г.Заречному назначить ей досрочную пенсию с <дата>.
Истица Питанова Н. Н. в судебном заседании свои исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области Пантюшова О. В. с иском не согласилась и возражала против его удовлетворения, пояснив, что протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от <дата> <номер> Питановой Н. Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа медицинской деятельности, продолжительность которого по данным Управления ПФР составила 29 лет 10 месяцев и 14 дней.
При этом Управление ПФР руководствовалось следующим.
Данный вид пенсии назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Назначение данной пенсии производится на основании Списка должностей и учреждений... и Правил исчисления периодов работы. .., утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.
Указанные Список и Правила являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.
Согласно справке <номер> от <дата>., выданной Бессоновской центральной районной больницей, Питанова Н. Н. находилась в отпуске по беременности и родам со <дата> по <дата> и отпуске по уходу за ребёнком с <дата> по <дата> в связи с рождением у неё <дата> сына А.. При этом до ухода в отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребёнком Питанова Н.Н. работала в должности <данные изъяты>.
Включая периоды нахождения Питановой Н. Н. в отпуске по беременности и родам продолжительностью 3 месяца и 11 дней и отпуске по уходу за ребёнком продолжительностью 09 месяцев 22 дня в специальный стаж в порядке календарного исчисления, Управление ПФР по г.Заречному исходило из того, что в соответствии с положениями пункта 5 вышеуказанных Правил предусматривается кратное исчисление стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в городе, сельской местности, поселках городского типа или работавшим в структурных подразделениях в должностях по Перечню структурных исчислений. То есть названным нормативным актом установлено льготное исчисление только в отношении периодов работы.
Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, которое оплачивается через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Таким образом, период отпуска по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения. При этом отсутствует сам факт работы в должностях и учреждениях, стаж работы в которых засчитывается в льготном исчислении. В конкретном случае истицей не осуществлялась лечебная деятельность в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения.
Принимая решение о зачете в специальный стаж работы в календарном исчислении период нахождения Питановой Н. Н. в отпуске по уходу за ребенком Управление ПФР по г.Заречному руководствовалось ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции действовавшей до 06.10.1992 года, в соответствии с которой дополнительный отпуск без сохранения заработка матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. При этом в данной статье Законодателем не установлены нормы по порядку льготного исчисления данного периода. Кроме того, применив порядок кратного исчисления периодов нахождения Питановой Н.Н. в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, Управление ПФР поставило бы истицу в преимущественное положение по сравнению с другими лицами, находившимися в данный период в аналогичной ситуации и имеющими право на отпуск по беременности и родам по ст.165 КЗоТ и на отпуск по уходу за ребенком по нормам ст. 167 КЗоТ.
Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Питановой Н. Н. из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает, что данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п. п. 20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Ст. 7 указанного закона определено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ч. 3 постановления Правительства РФ №1066 от 22. 09. 1999 года «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессии и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Как следует из материалов дела, истица Питанова Н. Н. в период с <дата> по <дата> работала в должности <данные изъяты>.
В период работы медицинской сестрой хирургического отделения истице Питановой Н. Н. был предоставлен отпуск по беременности и родам со <дата> по <дата> и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с <дата> по <дата> в связи с рождением у нее <дата> сына А..
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действующего в спорный период работы истицы, определено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Врачам -хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного и биопсийного материала, городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское в скрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Согласно сообщению №1657 от 22.04. 2010 года Бессоновская центральная районная больница расположена на территории Бессоновского района, относящегося к сельской местности.
Работа истицы Питановой Н. Н. в указанный период протекала в <данные изъяты>.
Таким образом, работа истицы в качестве <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> при назначении досрочной трудовой пенсии должна исчисляться в кратном исчислении как 1 год за 1 год и 09 месяцев.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11. 07. 2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 "Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска." (п. 7).
Отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком были предоставлены Питановой Н. Н. в период ее работы в должности <данные изъяты>, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом время работы в названной должности до 1 ноября 1999 года дает право на его льготное исчисление (как 1 год за 1 год и 09 месяцев).
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Питановой Н. Н. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года соответственно со <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> также подлежали включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.
Таким образом, истица Питанова Н. Н. на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии имела необходимый стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья и поэтому оснований у ответчика для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии истице Питановой Н. Н. не было.
Иск Питановой Н. Н. основан на законе и поэтому подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области включить в специальный трудовой стаж Питановой Н.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии: период нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата> в кратном исчислении как 1 год за 1 год и 09 месяцев; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с <дата> по <дата> как 1 год за 1 год и 09 месяцев.
Обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области назначить Питановой Н. Н. досрочную трудовую пенсию с <дата>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в Пензенский областной суд через суд г. Заречного Пензенской области.
Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2011 года.
Судья -