Дело №2-86/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2011 года
Городской суд г. Заречного Пензенской области в составе:
Председательствующего судьи Жигаловой М. А.
При секретаре Агеевой Ю. А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании
Гражданское дело по иску Якомазова П.Н. к
ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области о назначении
досрочной трудовой пенсии
у с т а н о в и л:
<дата> Якомазов П. Н. обратился в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 1 п.п. 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области <номер> от <дата>, оформленным в виде протокола, Якомазову П. Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у него стажа работы в особых условиях труда.
При этом в его в стаж работы в особых условиях труда не был включен период его работы в качестве <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> <данные изъяты>, а также период с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, так как в трудовой книжке по первому периоду значится, что он принят на работу в качестве <данные изъяты>, а во втором периоде в <данные изъяты>. Документов, подтверждающих его работу в качестве <данные изъяты> не выявлено; в выписке из ИЛС проставлен код особых условий труда 23200000-14341 (<данные изъяты>) только за период с <дата> по <дата>.
Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, Якомазов П. Н. обратился в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование своего иска им указано, что согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на 1 год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года раздел ХХХ111 Общие профессии правом, код позиции 23200000-14341 досрочным пенсионным обеспечением пользуются <данные изъяты>.
В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 (в ред. Постановления Минтруда от 01.10.1999 года №36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Факт его работы в спорный период в качестве <данные изъяты> в течение полного рабочего дня могут подтвердить свидетели.
М.М.М. и П.А.И., которые на тот период работали вместе с ним, выполняли одну и ту же работу и добились досрочной трудовой пенсии.
Согласно ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.
На основании ч.2 ст. 13 ФЗ «О качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного учета).
В соответствии с нормами ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 23.03.1996 года (в ред. ФЗ 2001 года № 138-ФЗ, 2002 года № 198-ФЗ) устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального учета сведений о гражданах, на которые распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение, по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя (т.е. на работодателя).
Статья 17 данного закона предусматривает ответственность страхователя за не предоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных или недостоверных сведений.
Учитывая, что ни Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ни Федеральный Закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже, сам по себе факт невыполнения страхователем этих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.
По данному делу, работодатель воспользовался своим правом и дополнил данные о льготном характере его работы, указав в выписке индивидуального лицевого счета код особых условий труда 23200000-14341 <данные изъяты> за период с <дата> по <дата>, где он был указан в качестве <данные изъяты>. Его право на получение пенсии производно от его трудовой деятельности. Факт отсутствия надлежащей записи в трудовой книжке следует расценивать как не зависящее от него обстоятельство, которое не может лишить его права на назначение льготной пенсии. Работая <данные изъяты> и в дальнейшем <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, он имел все основания полагать, что время работы на данном предприятии будет в полной мере засчитано ему в стаж, дающий право на льготную пенсию.
Просил суд признать за ним право на назначение досрочной пенсии, включив в специальный стаж его трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> на предприятии <данные изъяты> и с <дата> по <дата> на <данные изъяты>
В судебном заседании Якомазов П. Н. свои исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области - Пантюшова О. В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, пояснив, что данный вид пенсии назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии со Списком №2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются <данные изъяты> (Раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции Списка 23200000-14341).
Согласно записям трудовой книжки <номер> Якомазов П.Н. работал с <дата> по <дата> (09 лет 07 мес. 10 дней) на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.
Согласно справки от <дата> <номер>, выданной Государственным архивом Пензенской области в приказе <номер>-к от <дата> о приеме на работу истца значится: «Принять на работу Якомазова П. Н. <данные изъяты> с <дата> с оплатой, согласно Положению». В приказе <номер> от <дата> об увольнении истца значится: «Уволить с работы Якомазова П.Н. с <дата> по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ».
Таким образом, истцом не были представлены какие-либо документы, подтверждающие его работу в качестве <данные изъяты>.
Согласно записям трудовой книжки <номер> Якомазов П.Н. в период с <дата> по <дата> (02 года 01 мес. 01 день) работает <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.
Согласно справки от <дата> <номер>, выданной Государственным архивом Пензенской области, в приказе <номер> от <дата> о приеме на работу истца значится: «Принять на работу Якомазова П.Н. <данные изъяты>». В приказе <номер> от <дата> о переводе истца значится: «Перевести на другую работу с <дата> Якомазова П.Н. Прежнее место работы: <данные изъяты>. Наименование профессии: <данные изъяты>». Работа в качестве <данные изъяты> не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
Основанием для снижения общеустановленного ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» возраста выхода на пенсию истца является его работа с <дата> по <дата> (09 лет 07 мес. 10 дней) на Государственном унитарном предприятии <данные изъяты> и с <дата> по <дата> (02 года 01 мес. 01 день) в ООО <данные изъяты>, расположенных в <адрес>. Данный населенный пункт относится к территориям радиоактивного загрязнения, в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582. Период работы Якомазова П.Н. с <дата> по <дата> (01 год 07 мес. 02 дня) на птицефабрике <данные изъяты>, расположенной в <адрес> также даёт право на досрочное пенсионное обеспечение. Данный населенный пункт относился к территориям радиоактивного загрязнения, в соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 года № 237-р, который утратил силу с 01.02.1998 года.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 ч.1 ст. 13 Закона), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Таким образом, периоды работы Якомазова П.Н. на предприятиях, расположенных в указанных выше населённых пунктах, дают ему право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года.
Кроме того, ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области пыталось оказать содействие Якомазову П.Н. в истребовании документов, подтверждающих его работу в качестве <данные изъяты> в указанные периоды, для чего <дата>, <дата> в соответствующие органы были сделаны запросы, однако, ответов на запросы до настоящего время не поступило.
Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Якомазова П.Н. из-за отсутствия специального стажа работы по Списку №2, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, проверив материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п. п. 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 года раздел ХХХ111 «Общие профессии», код позиции 23200000-14341 досрочным пенсионным обеспечением пользуются <данные изъяты>.
В судебном заседании не было добыто доказательств, свидетельствующих о том, что истец Якомазов П. Н. в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работал в льготных условиях труда.
Запись в трудовой книжке истца <номер> о приеме его на работу в качестве <данные изъяты> не может подтверждать факт работы истца в особых условиях труда, поскольку в данной записи слово <данные изъяты> вписано, надлежащим образом данные изменения не оговорены.
Согласно данным государственного архива Пензенской области в приказе <номер> от <дата> значится «принять на работу Якомазова П. Н. <данные изъяты>, с <дата> с оплатой согласно Приложению».
В приказе <номер> от <дата> значится «На основании протокола <номер> аттестационной комиссии от <дата> присвоить <данные изъяты> следующие разряды:… Якомазову П. Н. - <данные изъяты>.».
В приказе <номер> от <дата> значится : «Уволить с работы …. Якомазова П. Н. с <дата> по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ».
Также согласно архивным данным в документах архивного фонда <данные изъяты> в приказе о приеме работника на работу <номер> от <дата> значится : «Принять на работу Якомазова П. Н. Структурное подразделение: <данные изъяты>. Условия приема на работу, характер работы: постоянно.
В документах того же фонда в приказе о переводе работника на другую работу <номер> от <дата> значится: «Перевести на другую работу, с <дата> Якомазова П. Н. постоянно <данные изъяты>.
Согласно сообщению Государственного архива Пензенской области документы по основной деятельности <данные изъяты> и <данные изъяты> на хранение в госархив не поступали.
Также согласно сообщению ГУ УПФР по <адрес> наблюдательные дела в отношении <данные изъяты> и <данные изъяты> не формировались, а поэтому подтвердить факт льготной работы Якомазову П. Н. не представляется возможным.
Таким образом, указанные доказательства не подтверждают факт льготной работы истца Якомазова П. Н. в спорные периоды его работы.
Сами по себе показания свидетелей П.А.И. и М.М.М., которыми подтверждена льготная работа истца в спорные периоды его работы, не могут быть приняты судом во внимание в подтверждение факта льготной работы истца Якомазова П. Н.
В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
То обстоятельство, что решениями Бессоновского районного суда Пензенской области от <дата> признано право П.А.И. и М.М.М., также работающих в должности <данные изъяты> на назначение досрочной трудовой пенсии, не является основанием для признания права истца на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в данном случае решения судом приняты в отношении конкретных лиц, и, соответственно, оно не может распространяться на истца Якомазова П. Н.
Ответчиком обоснованно не принят к зачету в льготный стаж период с <дата> по <дата> (код особых условий труда был проставлен в индивидуальном лицевом счете истца), поскольку работа <данные изъяты> не дает права на льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, добытые судом доказательства не дают оснований признать, что спорные периоды работы истца Якомазова П. Н. проходили в особых условиях, надлежащим образом льготная работа истца не подтверждена, а поэтому в удовлетворении его иска должно быть отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска Якомазова П.Н. к ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через суд г. Заречного Пензенской области.
Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2011 года.
Судья -