Дело №2-101/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 марта 2011 года
Городской суд г. Заречного Пензенской области в составе:
Председательствующего судьи Жигаловой М. А.
При секретаре Агеевой Ю. А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании
Гражданское дело по иску Ежеменцевой А.Н. к
Администрации г. Заречного Пензенской области о признании
Постановления Главы Администрации г. Заречного незаконным,
о признании права на получение жилого помещения по
договору социального найма вне очереди
у с т а н о в и л :
<дата> Ежеменцева А. Н. обратилась с заявлением о постановке ее на учет составом семьи один человек в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с проживанием с жилом помещении, занятом несколькими семьями, в одной из которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания.
Постановлением Главы Администрации г. Заречного Пензенской области <номер> от <дата> Ежеменцевой А. Н. было отказано в признании права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, как не являющейся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения, проживающей в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Постановлением Главы Администрации от <дата> <номер> в указанное постановление были внесены изменения, а именно преамбула постановления была изложена в новой редакции.
Считая отказ в признании нуждающейся в жилом помещении, Ежеменцева А. Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Заречного Пензенской области о признании постановления Главы Администрации г. Заречного незаконным, о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
В обоснование своего иска ею указано, что она является инвалидом с детства. После достижения возраста 18 лет ей была установлена вторая группа инвалидности бессрочно.
В настоящее время они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, в трехкомнатной квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности ей - 1/3 доли, ее младшей сестре - Е.Ю.Н., <дата> рождения, - 1/3 доли их матери Ежеменцевой Е. П. - 1/3 доли, согласно договору передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации) <номер> от <дата>. Общая площадь данной квартиры составляет 72,1 кв.м., жилая - 48,6 кв.м. Помимо нее, матери и сестры в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ее дедушка - Белов П. М., отец - Ежеменцев Н. А.
Брак между Ежеменцевой Е. П. и Ежеменцевым Н.А. был расторгнут <дата>.
С <дата> она является получателем социальной пенсии пожизненно, которая на настоящий момент более 5000 рублей. <дата> она прошла врачебную комиссию МСЧ-59 г.Заречного. Согласно справке <номер> от <дата> ВК МСЧ-59 г. Заречного пришла к заключению о том, что на основании п.3 Постановления Правительства РФ от 16.06.2006г. №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», при ее заболевании невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. На основании п.2 Постановления Правительства РФ от 21.12.2004 года №817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», она имеет право на дополнительную жилую площадь.
Полагала, что Администрации г. Заречного необоснованно посчитала, что в их квартире проживает одна семья.
В действительности после расторжения брака между родителями отношения между ними, а также между ней и сестрой и Ежеменцевым Н.А. практически прекратились. Совместное хозяйство между ними не ведется. Мать Ежеменцева Е. П. получает зарплату, она получает пенсию, иногда им помогает дедушка Белов П.М. Ежеменцев Н.А. свой заработок тратит целиком на себя, за исключением выплаты алиментов в пользу младшей дочери Е.Ю.Н.. Общий бюджет у них отсутствует. Отец Ежеменцев Н. А. самостоятельно готовит себе еду, стирает, приобретает себе продукты питания. Он не оказывает никакой ни моральной, ни материальной поддержки, наоборот ведет себя по отношению к ним агрессивно. Никаких взаимных прав и обязанностей у них с ним нет. Дедушка Белов П.М. также питается отдельно от них на свою пенсию. Учитывая данные обстоятельства, считает, что в их квартире проживает не одна семья, а несколько, так как Ежеменцев Н.А. составляет отдельную семью. Считает постановление Администрации г. Заречного от <дата> незаконным и необоснованным, поскольку оно противоречит положениям ч.1 ст.51 ЖК РФ.
Просила признать постановление Главы Администрации г. Заречного Пензенской области от <дата> <номер> «Об отказе в признании за Ежеменцевой А. Н. права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди» незаконным; обязать Администрацию г. Заречного признать ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Истица Ежеменцева А. Н. в судебное заседание не явилась.
Ежеменцева Е. П., выступая в своих интересах как третье лицо и в интересах истицы Ежеменцевой А. Н. на основании доверенности, а также в интересах несовершеннолетней Е.Ю.Н. на основании доверенности, с иском согласилась и настаивала на его удовлетворении.
Третье лицо Белов П. М. в судебное заседание не явился, в своем заявлении в суд просил дело рассмотреть в его отсутствие, с предъявленным иском согласился.
Третье лицо Ежеменцев Н. А. также с указанным иском согласился и просил его удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации г. Заречного - Балахонова Е. С. иск не признала и возражала против его удовлетворения, пояснив, что в администрацию г. Заречного Пензенской области <дата> Ежеменцева Е. П. подала заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основанию проживания в жилом помещении, занятом несколькими семьями, в одной из которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Исходя из представленных документов было установлено следующее.
Ежеменцева А. Н. зарегистрирована в квартире общей площадью 72,1 кв. м, жилой площадью 48,6 кв.м. по адресу: <адрес>
По договору передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации) <номер> от <дата> указанная выше квартира была передана в собственность Ежеменцевой Е. П., Ежеменцевой А. Н. и Е.Ю.Н. в равных долях, то есть по одной третьей доли каждому.
Согласно справке о регистрации паспортной службы г. Заречного Пензенской области <номер> от <дата> в квартире также проживают: мать истицы - Ежеменцева Е. П., дедушка - Белов П. М., ее отец - Ежеменцев Н. А. и ее младшая сестра - Е.Ю.Н., <дата> рождения.
Мать истицы находится в разводе с ее отцом, однако они проживают совместно с дочерью, ее отец - Ежеменцев Н. А. вселен в квартиру в качестве члена семьи.
В спорной квартире проживает одна семья, состоящая из 5 человек, доказательств, подтверждающих, что имелись основания для принятия Ежеменцевой А.Н. на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, несмотря на то, что она страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание, нет.
Договор передачи жилого помещения в собственность не изменялся, в данной квартире проживают лица, связанные между собой родственными отношениями, вселенные в качестве членов семьи.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 51, 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований Ежеменцевой А.Н. просила отказать.
Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего иска.
В соответствии со ст. 51 ч. 1 п. п. 4 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 п. 3 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса, перечне.
Как указано в ст. 54 ч. 1 п. 2 Жилищного Кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из материалов дела видно, что истица Ежеменцева А. Н. является инвалидом второй группы.
Согласно справке от <дата>, выданной врачебной комиссией МСЧ-59, Ежеменцева А. Н. страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Также Ежеменцева А. Н. имеет право на дополнительную жилую площадь.
Ежеменцева А. Н. проживает в <адрес>. Данная квартира состоит из трех изолированных комнат, общая площадь квартиры составляет 72,1 кв. м.
Кроме нее в данной квартире также проживают мать Ежеменцева Е. П., отец Ежеменцев Н. А., младшая сестра Е.Ю.Н., <дата> рождения и дедушка Белов П. М.
Указанная квартира принадлежит по праву собственности на основании договора приватизации от <дата> Ежеменцевой А. Н., Ежеменцевой Е. П. и Е.Ю.Н. - по 1/3 доли каждой.
В силу ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В судебном заседании как Ежеменцевой Е. П., так и Ежеменцевым Н. А. было признано, что Ежеменцева Е. П. совместно с дочерьми Ежеменцевой А.Н. и Е.Ю.Н. проживает одной семьей, у них единый бюджет и ведение совместного хозяйства.
Также у суда не имеется оснований признать, что Ежеменцев Н. А. не является членом семьи истицы Ежеменцевой А. Н. Для признания родителя членом семьи собственника жилого помещения наличие общего бюджета и ведение совместного хозяйства не являются обязательными условиями для признания указанного родственника членом семьи собственника жилого помещения. В данном случае для признания родителя членом семьи собственника жилого помещения достаточно лишь совместного проживания указанных лиц, что имеется в данном случае. Поэтому доводы иска о том, что отец Ежеменцев Н. А. не является членом семьи истицы Ежеменцевой А. Н. на законе не основан.
Суд полагает, что дед Белов П. М. также является членом семьи истицы Ежеменцевой А. Н. Для признания в соответствии с требованиями жилищного законодательства других лиц членами семьи собственника жилого помещения не является необходимым ведение совместного хозяйства с собственником жилого помещения, в таких случаях должно учитываться наличие других сложившихся семейных взаимоотношений между указанными лицами. В судебном заседании Ежеменцевой Е. П. и Ежеменцевым Н. А. было указано, что Белов П. М. оплачивает плату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за себя и дочь Ежеменцеву Е. П. с внучками Ежеменцевой А. Н. и Е.Ю.Н. В свою очередь Ежеменцева Е. П. в силу преклонного возраста Белова П. М. оказывает ему необходимую помощь. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии семейных отношений между истицей и третьим лицом Беловым П. М.
Также суд принимает во внимание порядок пользования квартирой, а именно то, что истица Ежеменцева А. Н. пользуется одной комнатой в квартире, ее мать Ежеменцева Е. П. с сестрой Е.Ю.Н. - другой комнатой, а дед Белов П. М. с отцом Ежеменцевым Н. А. - третьей комнатой. В данном случае пользование жилым помещением происходит по-иному, а не в соответствии с теми составами семьи, как было указано в судебном заседании представителем истицы Ежеменцевой Е. П. и третьим лицом Ежеменцевым Н. А., что свидетельствует о надуманности позиции в указанной части.
Из объяснений Ежеменцевой Е. П. в судебном заседании усматривается, что в случае предоставления жилого помещения дочери Ежеменцевой Е. П. за ней будет необходим определенный контроль и оказание ей помощи, т. е. сохраняются семейные отношения и в случае возможного переселения Ежеменцевой А. Н. Указанное опровергает данные заявления истицы о признании нуждающейся в жилых помещениях о том, что она имеет состав семьи один человек.
Изложенные обстоятельства в совокупности дают суду основания сделать вывод о том, что в <адрес> проживает одна семья, состоящая из пяти человек, что давало Администрации г. Заречного основания для отказа в признании Ежеменцевой А. Н. нуждающейся в жилых помещениях.
Отказ Администрации г. Заречного в признании Ежеменцевой А. Н. нуждающейся в жилых помещениях основан на законе и фактических обстоятельствах дела, а поэтому оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска Ежеменцевой А.Н. к Администрации г. Заречного Пензенской области о признании постановления Главы Администрации г. Заречного незаконным, о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через суд г. Заречного Пензенской области.
Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2011 года.
Судья -