РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (Адрес) «06» сентября 2011 года Судья Зареченского городского суда Пензенской области Кошлевский Р.В., при секретаре Беляевой О.С., с участием помощника прокурора ЗАТО г.Заречного Никитиной Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Заречного (в защиту интересов социально незащищенной категории лиц - инвалидов) к МП «Комбинат благоустройства и лесного хозяйства» о возложении обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов, - У С Т А Н О В И Л: Прокурор ЗАТО г. Заречного Пензенской области обратился в суд (в защиту интересов социально незащищенной категории лиц - инвалидов) к МП «Комбинат благоустройства и лесного хозяйства» о возложении обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части квотирования рабочих мест. Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Согласно ст. 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов; создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям. Статьей 21 Закона предусмотрено, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). В соответствии со ст. 24 Закона работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов. В силу требований Закона Пензенской области от 03 июня 2003 года № 483-ЗПО «О квотировании рабочих мест для инвалидов Пензенской области» квота для приема на работу инвалидов - минимальное количество рабочих мест для приема на работу инвалидов в данной организации, включая рабочие места, на которых уже работают инвалиды. Согласно ст. 2 Закона Пензенской области от 03 июня 2003 года № 483-ЗПО «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Пензенской области» квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 4 процентов к среднесписочной численности работников. В то же время в ходе проведенной проверки прокуратурой горда было установлено, что численность работающих в МП «Комбинат благоустройства и лесного хозяйства» 430 человек, соответственно, размер квоты рабочих мест для инвалидов 17 человек. Количество фактически работающих инвалидов составляет 13 человек. Вместе с тем, из информации МП «Комбинат благоустройства и лесного хозяйства» следует, что в настоящее время в данной организации отсутствуют вакантные места для трудоустройства инвалидов. По информации ГУ ЦЗН г. Заречного в настоящее время в городе Заречном на учете в органах службы занятости состоит 134 инвалида. В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика - Лазебный А.В. в судебном заседании с исковыми требования согласился и обязался устранить все нарушения. Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, находит требования прокурора ЗАТО г.Заречного подлежащему удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Согласно ст. 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов; создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям. Статьей 21 Закона предусмотрено, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). В соответствии со ст. 24 Закона работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов. В силу требований Закона Пензенской области от 03 июня 2003 года № 483-ЗПО «О квотировании рабочих мест для инвалидов Пензенской области» квота для приема на работу инвалидов - минимальное количество рабочих мест для приема на работу инвалидов в данной организации, включая рабочие места, на которых уже работают инвалиды. Согласно ст. 2 Закона Пензенской области от 03 июня 2003 года № 483-ЗПО «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Пензенской области» квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 4 процентов к среднесписочной численности работников. В то же время в ходе проведенной проверки прокуратурой горда было установлено, что численность работающих в МП «Комбинат благоустройства и лесного хозяйства» 430 человек, соответственно, размер квоты рабочих мест для инвалидов 17 человек. Количество фактически работающих инвалидов составляет 13 человек. Вместе с тем, из информации МП «Комбинат благоустройства и лесного хозяйства» следует, что в настоящее время в данной организации отсутствуют вакантные места для трудоустройства инвалидов. По информации ГУ ЦЗН г. Заречного в настоящее время в городе Заречном на учете в органах службы занятости состоит 134 инвалида. В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, в связи с чем, суд считает заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд - Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора ЗАТО г.Заречного (в защиту интересов социально незащищенной категории лиц - инвалидов) к МП «Комбинат благоустройства и лесного хозяйства» о возложении обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов - удовлетворить. Возложить на МП «Комбинат благоустройства и лесного хозяйства» обязанность по квотированию рабочих мест для инвалидов в размере 4 % от среднесписочной численности работников организации. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд в течение десяти дней со дня его оглашения. Судья Кошлевский Р.В.