РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Заречный «11» июля 2011 года Судья Зареченского городского суда Пензенской области Кошлевский Р.В., при секретаре Беляевой О.С., с участием помощника прокурора ЗАТО г.Заречного Митрофановой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Заречного Пензенской области к Саушевой О.Р. о возложении обязанности по проведению работ, - У С Т А Н О В И Л: Прокурор ЗАТО г. Заречного Пензенской области обратился в суд в интересах Саушевой О.Р. о возложении обязанности по проведению работ, в обоснование своих требований указав, что Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Принципы и порядок обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду закреплены в Федеральном законе от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В рамках проведения прокуратурой города проверки с привлечением специалистов регионального управления № 59 ФМБА России, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 59 ФМБА России» по обращению гражданина Н.Л.Н. было установлено следующее. Магазин самообслуживания «А» располагается на первом этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: (Адрес). Режим работы магазина - круглосуточно. Помещение названного магазина принадлежит на праве собственности индивидуальному предпринимателю Саушевой О.Р.. На фасаде здания жилого дома, на уровне первого этажа со стороны двора под балконом жилой квартиры (Адрес), размещен конденсатор от агрегата компрессорно-конденсаторного холодильного оборудования компании «Copeland GmbH» MultiCool» серия MC-R, в кирпичном пристрое площадью 2 кв.м. размещается компрессор от агрегата компрессорно-конденсаторного холодильного оборудования компании «Copeland GmH» MultiCool серия MC-R. (Дата) в период времени с 22 часов 50 м. до 23 часов 30 м. были проведены мероприятия по измерению уровней звука (шума) и вибрации шумомером-анализатором спектра «Октава 101 АМ» в квартире (Адрес) в контрольной точке жилой комнаты. Согласно результатам исследований фактически измеренные значения уровней звука (шума) в жилой комнате вышеуказанной квартиры превышают допустимые значения эквивалентных и максимальных уровней звука (шума), нормируемых СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Так, по результатам замеров уровень звука составляет: в контрольной точке 1 при работающем оборудовании магазина «А» (1,5 м от окна, при открытой форточке) - 35 дБ А максимальный уровень звука 41 дБ А; в той же точке 1 при работающем оборудовании магазина «А» (1,5 м от окна при закрытой форточке) 31 дБ А-максимальный 35 дБ А. Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" регламентировано, что, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Разделом VI Санитарных Правил и Норм 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 10 июня 2010 года № 64, установлены гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электрических и электромагнитных полей и ионизирующего излучения в помещениях жилых зданий. Пунктом 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 установлены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки. В соответствии с пунктом 6.1.1. названных санитарных правил и норм уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон. Согласно пункту 6.1.3. СанПиН 2.1.2.2645-10 00 допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещения жилых зданий следует принимать по таблице приложения № 3, в соответствии с которой величина допустимого эквивалентного уровня звука в жилых комнатах квартир (L экв.) равна 40 дБа в период с 07 часов до 23 часов, а так же 30 дБа в период с 23 часов до 07 часов суток. Пунктом 4.9. Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установлены допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях, которые должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки и производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий. По результатам исследований фактически измеренные значения уровней звука (шума) установлено, что в квартире (Адрес) превышены допустимые в жилых комнатах вышеуказанной квартиры значения эквивалентных и максимальных уровней звука (шума), нормируемых СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к предприятиям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Несмотря на предпринятые индивидуальным предпринимателем меры по снижению шума от компрессорного оборудования: построен новый кирпичный пристрой, где размещен компрессор холодильной установки; кровля пристроя выполнена с применением шумоотражающего материала «Роквол» (толщиной 100 мм); проведена перенастройка холодильного оборудования; агрегат компрессрно-конденсаторный от холодильного оборудования магазина «А» огражден шумоотражающим экраном, выполненным из сотового поликапрбоната в виде балконного ограждения, работы проведены (Дата) компанией «Б» ИП Г.В.Э. по договору (Номер) от (Дата), в ходе аналогичной проверки (Дата) (проведены повторные измерения уровней шума в жилых комнатах квартир второго этажа № (Адрес) от инженерно-технического оборудования (агрегата компрессорно-конденсаторного холодильного оборудования магазина «А», размещенного на фасаде данного жилого дома на уровне первого этажа со стороны двора под балконом, в кирпичном пристрое (площадью 2 кв.м). Измерения в квартирах проводились (Дата) и (Дата) в ночное время с 23.00 часов до 02.15 часов) по результатам лабораторных исследований, было установлено, что мероприятия, выполненные ИП Саушевой О.Р., не дали необходимых результатов по снижению шума: в (Адрес), принадлежащей Н.Л.Н, эквивалентный уровень звука в контрольной точке № 1-1,5м от окна при открытой форточке и работающем оборудовании магазина «А» превышает допустимое значение по СанПиН 2.1.2.2645-10 СанПиН 2.1.2.2801-10 - Изменения и дополнения (Номер) к СанПин 2.1.2.2645-10, что является нарушением п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 - Изменения и дополнения (Номер) к СанПиН 2.1.2.2645-10 и п.4.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов и продовольственного сырья». Ст. 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Принимая во внимание тот факт, что в результате эксплуатации агрегата компрессорно-конденсаторного холодильного оборудования магазина «А», размещенного на фасаде данного жилого дома, ИП Саушевой О.Р. нарушается право жильца квартиры (Адрес) на благоприятную окружающую среду, прокурор в данном случае вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов гражданина. В судебном заседании прокурор Митрофанова И.А., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. ИП Саушева О.Р. в судебном заседании с исковыми требования согласилась и обязалась устранить все нарушения. Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, находит требования прокурора ЗАТО г.Заречного подлежащему удовлетворению по следующим основаниям. Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Принципы и порядок обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду закреплены в Федеральном законе от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В рамках проведения прокуратурой города проверки с привлечением специалистов регионального управления № 59 ФМБА России, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 59 ФМБА России» по обращению гражданина Н.Л.Н. было установлено следующее. Магазин самообслуживания «А» располагается на первом этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: (Адрес). Режим работы магазина - круглосуточно. Помещение названного магазина принадлежит на праве собственности индивидуальному предпринимателю Саушевой О. На фасаде здания жилого дома, на уровне первого этажа со стороны двора под балконом жилой квартиры (Адрес), размещен конденсатор от агрегата компрессорно-конденсаторного холодильного оборудования компании «Copeland GmbH» MultiCool» серия MC-R, в кирпичном пристрое площадью 2 кв.м. размещается компрессор от агрегата компрессорно-конденсаторного холодильного оборудования компании «Copeland GmH» MultiCool серия MC-R. (Дата) в период времени с 22 часов 50 м. до 23 часов 30 м. были проведены мероприятия по измерению уровней звука (шума) и вибрации шумомером-анализатором спектра «Октава 101 АМ» в квартире (Адрес) в контрольной точке жилой комнаты. Согласно результатам исследований фактически измеренные значения уровней звука (шума) в жилой комнате вышеуказанной квартиры превышают допустимые значения эквивалентных и максимальных уровней звука (шума), нормируемых СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Так, по результатам замеров уровень звука составляет: в контрольной точке 1 при работающем оборудовании магазина «Р» (1,5 м от окна, при открытой форточке) - 35 дБ А максимальный уровень звука 41 дБ А; в той же точке 1 при работающем оборудовании магазина «А» (1,5 м от окна при закрытой форточке) 31 дБ А-максимальный 35 дБ А. Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" регламентировано, что, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Разделом VI Санитарных Правил и Норм 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 10 июня 2010 года № 64, установлены гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электрических и электромагнитных полей и ионизирующего излучения в помещениях жилых зданий. Пунктом 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 установлены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки. В соответствии с пунктом 6.1.1. названных санитарных правил и норм уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон. Согласно пункту 6.1.3. СанПиН 2.1.2.2645-10 00 допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещения жилых зданий следует принимать по таблице приложения № 3, в соответствии с которой величина допустимого эквивалентного уровня звука в жилых комнатах квартир (L экв.) равна 40 дБа в период с 07 часов до 23 часов, а так же 30 дБа в период с 23 часов до 07 часов суток. Пунктом 4.9. Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установлены допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях, которые должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки и производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий. По результатам исследований фактически измеренные значения уровней звука (шума) установлено, что в квартире (Адрес) превышены допустимые в жилых комнатах вышеуказанной квартиры значения эквивалентных и максимальных уровней звука (шума), нормируемых СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к предприятиям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Несмотря на предпринятые индивидуальным предпринимателем меры по снижению шума от компрессорного оборудования: построен новый кирпичный пристрой, где размещен компрессор холодильной установки; кровля пристроя выполнена с применением шумоотражающего материала «Роквол» (толщиной 100 мм); проведена перенастройка холодильного оборудования; агрегат компрессрно-конденсаторный от холодильного оборудования магазина «А» огражден шумоотражающим экраном, выполненным из сотового поликапрбоната в виде балконного ограждения, работы проведены (Дата) компанией «Б» ИП Г.В.Э. по договору (Номер) от (Дата), в ходе аналогичной проверки (Дата) (проведены повторные измерения уровней шума в жилых комнатах квартир (Адрес) от инженерно-технического оборудования (агрегата компрессорно-конденсаторного холодильного оборудования магазина «А», размещенного на фасаде данного жилого дома на уровне первого этажа со стороны двора под балконом, в кирпичном пристрое (площадью 2 кв.м). Измерения в квартирах проводились (Дата) и (Дата) в ночное время с 23.00 часов до 02.15 часов) по результатам лабораторных исследований, было установлено, что мероприятия, выполненные ИП Саушевой О.Р., не дали необходимых результатов по снижению шума: в (Адрес), принадлежащей Н.Л.Н.., эквивалентный уровень звука в контрольной точке № 1-1,5м от окна при открытой форточке и работающем оборудовании магазина «ФИО28» превышает допустимое значение по СанПиН 2.1.2.2645-10 СанПиН 2.1.2.2801-10 - Изменения и дополнения № 1 к СанПин 2.1.2.2645-10, что является нарушением п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 - Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 и п.4.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов и продовольственного сырья». Ст. 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Принимая во внимание тот факт, что в результате эксплуатации агрегата компрессорно-конденсаторного холодильного оборудования магазина «Анюта», размещенного на фасаде данного жилого дома, ИП Саушевой О.Р. нарушается право жильца квартиры (Адрес) на благоприятную окружающую среду, суд считает заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд - Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора ЗАТО г.Заречного Пензенской области к Саушевой О.Р. о возложении обязанности по проведению работы инженерно-технологического оборудования в соответствие с допустимыми уровнями звукового давления - удовлетворить. Обязать Саушеву О.Р. провести работы инженерно-технологического оборудования в соответствие с допустимыми уровнями звукового давления. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд в течение десяти дней со дня его оглашения. Судья Кошлевский Р.В.