Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» октября 2011 года                                                                    город Пенза

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Репиной Е. В.,

при секретаре Дегтяреве Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Управления Судебного департамента в Пензенской области гражданское дело по иску ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы к Лакейхину В.М. о взыскании недоимки по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что по сведениям Управления Росреестра по Пензенской области Лакейхину В.М. (Адрес) принадлежали земельные участки по адресу: (Адрес): - с кадастровым номером (Номер) и кадастровой стоимостью по состоянию на (Дата) - (Данные изъяты), кадастровой стоимостью по состоянию на (Дата) - (Данные изъяты) с размером доли (Данные изъяты), с разрешенным использованием для (Данные изъяты); - с кадастровым номером (Данные изъяты) и кадастровой стоимостью по состоянию на (Дата) - (Данные изъяты), кадастровой стоимостью по состоянию на (Дата) - (Данные изъяты) с размером доли (Данные изъяты), с разрешенным использованием для (Данные изъяты).

В соответствии с п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог. На территории г. Пензы земельный налог введен с 1 января 2006 года Решением Пензенской городской Думы от 25.11.2005 года № 238-16/4 «О введении земельного налога на территории города Пензы».

Пунктом 4 статьи 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющие физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми акта представительных органов муниципальных образований.

Пунктом 4 Решения от 25.11.2005 №238-16/4 (в редакции, действовавшей в 2009 году) установлено, что физические лица, уплачивающие налог на основании налоговых уведомлений в течение налогового периода уплачивают 2 авансовых платежа по налогу не позднее 15 сентября и 15 ноября.

По итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по налоговым ставкам и суммой авансового платежа по налогу.

В соответствии с п. 4 Решения от 25.11.2005 №238-16/4 (в редакции, действовавшей в 2010 году) физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, в течение налогового периода уплачивают один авансовый платеж по налогу не позднее 1 августа. По итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по налоговым ставкам, и суммой авансового платежа по налогу.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с положениями ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы своевременно в адрес должника направила уведомления на уплату земельного налога. Уведомлением (Номер) от (Дата) начислен земельный налог за (Дата) по cpоку уплаты (Дата) в сумме (Данные изъяты). Уведомлением (Номер) от (Дата) начислен авансовый платеж по земельному налогу за (Дата) по сроку уплаты (Дата) в сумме (Данные изъяты).

В установленные сроки должником налог по срокам уплаты, указанным в уведомлениях, не уплачен. В связи с тем, что земельный налог за период (Дата) в размере (Данные изъяты) по сроку оплаты (Дата) своевременно оплачен не был, налогоплательщику начислены пени состоянию на (Дата) в сумме (Данные изъяты). В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес должника Инспекцией заказным письмом (Дата) было направлено требование (Номер) об уплате земельного налога и пени состоянию на (Дата), которое считается полученным согласно п. 6 ст. 69 НК РФ по истечению шести дней с даты направления заказного письма. Указанным требованием предлагалось погасить задолженность в срок до (Дата).

В связи с тем, что требование было оставлено без исполнения, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 г. Заречного Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу и пени с Лакейхина В.М. Судебный приказ был вынесен мировым судьей (Дата), однако, по заявлению должника данный судебный приказ отменен определением от (Дата), в связи с тем, что должник ссылается на отсутствие земельных участков в собственности. При этом, вышеуказанная ссылка налогоплательщика на отсутствие земельных участков в собственности не состоятельна, поскольку опровергается сведениями Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области по состоянию на (Дата).

Таким образом, налог исчислен Инспекцией правомерно на основании сведений органов, в обязанности которых входит представление таких сведений в соответствии с действующим налоговым законодательством. Однако впоследствии налогоплательщиком была частично погашена задолженность по земельному налогу за период (Дата) в сумме (Данные изъяты) и пени в полном объеме в сумме (Данные изъяты). Недоимка по земельному налогу составила (Данные изъяты) за период (Дата) и (Данные изъяты) за период (Дата), итого (Данные изъяты). Задолженность по земельному налогу ответчиком до настоящего времени не погашена, о чем свидетельствует справка о состоянии расчетов на (Дата).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления требования об уплате налога) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании изложенного, просила суд взыскать с Лакейхина В.М. недоимку по земельному налогу за (Дата) по сроку уплаты (Дата) в сумме (Данные изъяты), за (Дата) по сроку уплаты (Дата) в сумме (Данные изъяты), всего (Данные изъяты).

В судебном заседании представитель истца - ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы - Королева А.Г., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Иск просила удовлетворить в полном объеме. Просила восстановить срок обращения в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что налогоплательщику был предоставлен срок для исполнения требования до (Дата). (Дата) истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 г. Заречного с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ответчика земельного налога. (Дата) мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогу, однако, по заявлению Лакейхина В.М. судебный приказ отменен определением от (Дата), в связи с тем, что от должника потупили возражения. Шестимесячный срок, установленный ст. 48 НК РФ, для обращения в суд истек (Дата). Следовательно, истец своевременно обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности. Поскольку ответчик обратился с заявлением об отмене судебного приказа спустя 3 месяца, инспекция не имела возможности предъявить иск в пределах процессуального срока.

Ответчик Лакейхин В.М. иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что с (Дата) им проданы нежилые помещения, расположенные на земельных участков по адресу: (Адрес). Поскольку земельные участки ему были предоставлены Администрацией города Пензы в бессрочное пользование, передать право пользования новому собственнику нежилых помещений он не мог. Однако земельный налог с (Дата) уплачивался новым собственником Ш.Н.Б. (Дата) он обратился в Администрацию г. Пензы с заявлением о прекращении права бессрочного пользования земельным участком, площадью (Данные изъяты) расположенным по адресу: (Адрес). Приказом зам. главы Администрации г. Пензы от (Дата) (Номер) право бессрочного пользования на земельный участок, площадью (Данные изъяты) было прекращено. По каким причинам прекращение права пользования на земельный участок было зарегистрировано в Управлении Росреестра только (Дата), пояснить не может. Также, постановлением главы Администрации г.Пензы от (Дата) (Номер) было прекращено право бессрочного пользования на земельный участок площадью (Данные изъяты) Считает, требования истца о взыскании с него земельного налога не основанными на законе, просил в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (Далее - НК) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, а также путем взыскания налога за счет иного имущества.

В соответствии со ст. 388 НК налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п.1 ст.397 НК налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Пунктом 4 решения Пензенской городской Думы от 25.11.2005 года №238-16/4 «О введении земельного налога на территории г. Пензы» (в ред. от 23.04.2009 года) установлено, что физические лица, уплачивающие налог на основании налоговых уведомлений, в течение налогового периода уплачивают 2 авансовых платежа по налогу не позднее 15 сентября и 15 ноября.

По итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по налоговым ставкам и суммой авансового платежа по налогу.

Также решением Пензенской городской Думы от 25.11.2005 года №238-16/4 «О введении земельного налога на территории г. Пензы» п. 4 (в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.11.2009 N 210-11/5) установлено, что физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, в течение налогового периода уплачивают один авансовый платеж по налогу не позднее 1 августа. Сумма авансового платежа по налогу исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и одной второй налоговой ставки, предусмотренной пунктом 2 настоящего Решения.

По итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по налоговым ставкам, и суммой авансового платежа по налогу.

Пункт 4 ст.397 НК предусматривает, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, (Дата) Лакейхину В.М. на праве постоянного бессрочного пользования принадлежали земельные участки, расположенные по адресу: (Адрес):

- с кадастровым номером (Номер), кадастровой стоимостью по состоянию на (Дата) - (Данные изъяты), кадастровой стоимостью по состоянию на (Дата) - (Данные изъяты) с размером доли (Данные изъяты), с разрешенным использованием для (Данные изъяты);

- с кадастровым номером (Номер), кадастровой стоимостью по состоянию на (Дата) - (Данные изъяты), кадастровой стоимостью по состоянию на (Дата) - (Данные изъяты) с размером доли (Данные изъяты), с разрешенным использованием для размещения территории обслуживания склада.

Налоговым уведомлением (Номер) от (Дата) Лакейхину В.М. был начислен земельный налог за (Дата) в размере (Данные изъяты), по сроку уплаты (Дата).

Налоговым уведомлением (Номер) от (Дата) Лакейхину В.М. был начислен авансовый платеж по земельному налогу за (Дата) в размере (Данные изъяты), по сроку уплаты (Дата).

В установленные сроки ответчиком Лакейхиным В.М. земельный налог по срокам уплаты, указанных в уведомлениях, не уплачен.

В связи с чем, налоговым органом в адрес Лакейхина В.М.. направлено требование (Номер) по состоянию на (Дата) об уплате задолженности по налогу за землю и пени в срок до (Дата).

Пункт 1 ст. 390 НК предусматривает, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Статьей 391 НК установлен порядок определения налоговой базы по земельному налогу. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих Лакейхину В.М. на праве постоянного бессрочного пользования, определяется согласно Постановлению Правительства Пензенской области от (Дата) (Номер), которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений в Пензенской области и зависит от целевого использования данного земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (Номер) для исчисления земельного налога была предоставлена ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы из Управления Россреестра по Пензенской области и составила (Дата) (Данные изъяты) и (Дата) - (Данные изъяты); а кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (Номер) для исчисления земельного налога была предоставлена ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы из Управления Россреестра по Пензенской области и составила (Дата) (Данные изъяты) и (Дата) - (Данные изъяты), что подтверждается выпиской из сведений Управления Росреестра по Пензенской области.

Налог за землю, подлежащий уплате Лакейхиным В.М. в (Дата) и в (Дата), рассчитан налоговым органом с учетом ставки, установленной п.п. 2 п.1 ст. 394 НК и решения Пензенской городской Думы от 25.11.2005 года №238-16/4 «О введении земельного налога на территории г. Пензы» ( 1,5 %), а также кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с неуплатой ответчиком в срок до (Дата) налога на землю истцом начислены пени в сумме (Данные изъяты).

Впоследствии Лакейхиным В.М. была частично погашена задолженность по земельному налогу за период (Дата) в сумме (Данные изъяты) и пени в сумме (Данные изъяты), что подтверждается справкой о состоянии расчетов.

Недоимка по земельному налогу на момент обращения истца в суд составила (Данные изъяты) за период (Дата) и (Данные изъяты) за период (Дата), итого (Данные изъяты).

Задолженность по земельному налогу ответчиком до настоящего времени не погашена, о чем свидетельствует справка о состоянии расчетов на (Дата). Со стороны ответчика задолженность в указанном размере не оспаривалась.

Доводы ответчика Лакейхина В.М. о том, что (Дата) он не может являться плательщиком земельного налога в связи продажей (Дата) нежилых помещений, расположенных на спорных земельных участках по адресу: (Адрес) и вынесением соответствующих документов Администрацией г Пенза, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В связи с этим плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Из приказа зам. главы Администрации г. Пензы от (Дата) (Номер) следует, что прекращено право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, кадастровый номер (Номер) площадью (Данные изъяты) Лакейхина В.М.

Постановлением главы Администрации г.Пензы от (Дата) (Номер) было прекращено право бессрочного пользования земельным участком кадастровый номер (Номер), площадью (Данные изъяты).

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от (Дата), согласно которой прекращение права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок кадастровый номер (Номер) площадью (Данные изъяты) было зарегистрировано (Дата). Прекращение права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок кадастровый номер (Номер), площадью (Данные изъяты), было зарегистрировано (Дата).

При указанных обстоятельствах, исчисление земельного налога за (Дата) с ответчика Лакейхина В.М. является законным и основано на сведениях предоставленных в установленном порядке Управлением Росреестра по Пензенской области.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

От представителя истца в судебном заседании поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. В качестве оснований уважительности причин пропуска срока, представитель истца указала, что первоначально истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Как установлено в судебном заседании, Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы в шестимесячный срок со дня предъявления требования обратилась к мировому судье судебного участка № 2 г. Заречного Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание земельного налога.

(Дата) мировым судьей судебного участка № 2 г.Заречного был выдан судебный приказ о взыскании с Лакейхина В.М. недоимки по налогу.

(Дата) по заявлению должника судебный приказ был отменен, в связи с тем, что от должника поступили возражения.

С настоящим иском истец обратился в суд (Дата), то есть в течении 6-ти месяцев с момента отмены судебного приказа.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом срок обращения в суд пропущен по уважительной причине, а потому срок для подачи искового заявления подлежит восстановлению.

Согласно ст.103 Гражданско-процессуального кодекса российской Федерации (Далее - ГПК) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика Лакейхина В.М. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд -

Р Е Ш И Л:

Иск ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы к Лакейхину В.М. о взыскании недоимки по земельному налогу - удовлетворить.

Взыскать с Лакейхина В.М. в пользу Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы недоимку по земельному налогу за (Дата) в сумме (Данные изъяты), авансовый платеж по земельному налогу за (Дата) в сумме (Данные изъяты).

Взыскать с Лакейхина В.М. государственную пошлину в доход казны Российской Федерации в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено «11» октября 2011 года.

Судья                                                                                   Е.В. Репина