Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Заречный        «24» октября 2011 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Кошлевского Р.В.,

при секретаре Лазаревой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области (в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц) к ООО «Ацетиленовая станция» об обязании провести медицинский осмотр, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г.Заречный Пензенской области обратился (в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц) с исковым заявлением к ООО «Ацетиленовая станция» об обязании провести медицинский осмотр (обследование) в медицинской организации, имеющую лицензию на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией.

В обоснование своих требований прокурор ЗАТО г.Заречный указал, что основной вид деятельности ООО «Ацетиленовая станция» ИНН 5044019537, ОГРН 1025005689752 - производство ацетилена из карбида кальция. По санитарной классификации, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» предприятие относится к 1 классу опасности с нормативным размером санитарно-защитной зоны 1000 м. В состав производственных помещений входят: склад карбида кальция, раскупорочная, генераторное отделение, отделение очистки ацетилена, отделение компрессии и осушки ацетилена, наполнительное отделение, склад готовой продукции. Основные производственные вредности на предприятии: фосфин (фосфористый водород), производственный шум (акт проверки № 153 от 31.08.2011 г.).

Согласно протоколу лабораторных исследований воздуха атмосферного/рабочих мест № 10626-10629 от 26.08.2011 года, а также заключению эксперта по результатам исследований содержание вредных химических веществ (фосфин) во всех точках измерений превышает допустимые по ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочее зоны» за исключением положения 3 точки 2 (рабочего места оператора генераторной установки в складском помещении). Так, на рабочем месте оператора по наполнению баллонов на участке наполнения обнаружена концентрация фосфина вразмере 0,73 мг/мЗ; 0,72 мг/мЗ; 0,74 мг/мЗ при ПДК 0,1 мг/мЗ. На рабочем месте оператора генераторной установки в разгрузочно-погрузочном участке обнаружена концентрация фосфина в размере 0,19 мг/мЗ; 0,19 мг/мЗ; 0,20 мг/мЗ при ПДК 0,1 мг/мЗ. На рабочем месте оператора генераторной установки на генераторном участке обнаружена концентрация фосфина в размере 0,35 м/мЗ; 0,34 мг/мЗ; 0,35 мг/мЗ при ПДК 0,1 мг/мЗ.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Под опасными веществами понимаются все биологические, радиоактивные, а также органические или неорганические химические вещества, соединения или продукты, содержащие такие вещества которые при поглощении или при контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде. По степени опасности химические вещества разделяются на 4 класса: чрезвычайно опасные, высокоопасные, умеренно опасные, малоопасные (ГОСТ 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности").

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N76 введены в действие ГН 2.2.5.1313-03 "Химические факторы производственной среды. Предельно допустимые концентрации (11ДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Гигиенические нормативы" (далее - ГН 2.2.5.1313-03). Настоящие Нормативы действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают предельное допустимое содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны; распространяются на рабочие места, независимо от их расположения (в производственных помещениях, в горных выработках, на открытых площадках, транспортных средствах и т.п.) (п.п. 1.2, 1.3).

В соответствии с п.5.1 СП 2.2.2.1377-03 организация технологических процессов и производственное оборудование должны исключать (для веществ 1 и 2 классов опасности) или резко ограничивать (для остальных веществ) возможность контакта работающих с вредными веществами путем проведения процесса в непрерывном замкнутом цикле, использования герметичной аппаратуры при широком применении комплексной автоматизации.

Согласно характеристикам фосфин ядовит (опасная концентрация, способная привести к летальному исходу, - 0,05 мг/л), а в концентрации 2000 мл/мЗ (2 л/мЗ, или 2-10-3) он вызывает мгновенную смерть. Чистый фосфин (без примесей) воспламеняется при температуре 150 С\ сгорает с образованием токсичной фосфорной кислоты, но при наличии примесей дифосфина Р2Н4 или газообразного фосфора Р4 может и самопроизвольно воспламеняться на воздухе. Реакция фосфина с кислородом относится к разветвленным цепным химическим реакциям, т.е. протекает быстрее и может привести к взрыву. Запах фосфина ощущается при 0,002-0,004 мг/л; уже при 0,01 мг/л многочасовое воздействие может привести к смерти.

Таким образом, выявленные нарушения в деятельности ООО «Ацетиленовая станция» причиняют вред здоровью людей, работающих на данном предприятии, а также иных лиц, которые могут находиться на предприятии, создают дальнейшую угрозу жизни и здоровью людей.

В то же время согласно протоколу об административном правонарушении от 31.08.2011 года и акту проверки № 153 от 31.08.2011 года в деятельности ООО «Ацетиленовая станция» были выявлены также нарушения ст.34 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. - в 2010, 2011 г.г. не проведен периодический осмотр персонала, занятого на работах с вредными и опасными условиями труда. На основании изложенного, истец просит обязать ООО «Ацетиленовая станция» провести медицинский осмотр (обследование) в медицинской организации, имеющую лицензию на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, работников ООО «Ацетиленовая станция», состоящих на следующих должностях: генераторщика, наполнителя, мастера, машиниста- компрессорщика, слесаря по ремонту баллонов, электрика, слесаря- ремонтника; водителя, бухгалтера, главного бухгалтера, менеджера, диспетчера.

В судебном заседании представитель прокуратуры ЗАТО г.Заречный Пензенской области - заместитель прокурора Алферова В.А., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - ООО «Ацетиленовая станция» - директор Богатырев Г.И., действующий на основании приказа, в судебном заседании исковые требования признал полностью и пояснил, что по ряду сложившихся обстоятельств медицинский осмотр в 2010 году не проводился, а в 2011 году медицинский осмотр намечен на 5 декабря 2011 года.

Суд, выслушав мнение представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Судом установлено, что основной вид деятельности ООО «Ацетиленовая станция» ИНН 5044019537, ОГРН 1025005689752 - производство ацетилена из карбида кальция. По санитарной классификации, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» предприятие относится к 1 классу опасности с нормативным размером санитарно-защитной зоны 1000 м. В состав производственных помещений входят: склад карбида кальция, раскупорочная, генераторное отделение, отделение очистки ацетилена, отделение компрессии и осушки ацетилена, наполнительное отделение, склад готовой продукции. Основные производственные вредности на предприятии: фосфин (фосфористый водород), производственный шум (акт проверки № 153 от 31.08.2011 г.)

Согласно ГН 2.2.5.1313-03, а также в соответствии с классификацией ГОСТ 12.1.007-76. "ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности" фосфин относится к 1 классу - чрезвычайно опасных веществ; "особенности действия на организм" О - вещество с остронаправленным механизмом действия, требующие автоматического контроля за его содержанием в воздухе; п - пары и/или газы.

ПДК (предельно допустимая концентрация) фосфина - /9,1 мг/мЗ.

Фосфин включен в Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 года N83.

Медицинские противопаказания в дополнение к общим медицинским противопоказаниям при таком вредном, опасном факторе как фосфин следующие:

Болезни полости рта (множественный кариес зубов, хронический гингивит, стоматит, пародонтит);

Тотальные дистрофические и аллергические заболевания верхних дыхательных путей;

Хронические заболевания бронхолегочной системы с частыми обострениями;

Хронические заболевания переднего отрезка глаз (век, конъюнктивы, роговицы, слезовыводящих путей);

Хронические заболевания периферической нервной системы;

Хронические заболевания опорно-двигательного аппарата с поражением костной структуры;

Хронические заболевания печени и желчевыводящей системы с частыми обострениями (приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 N 90).

Из материалов дела следует, что последний периодический медицинский осмотр работников ООО «Ацетиленовая станция» проводился в 2009 году. В 2010- 2011 г.г. периодический медицинский осмотр работников ООО «Ацетиленовая станция», занятых на работах с вредными и опасными условиями труда в лечебно-профилактическом учреждении, а также в центре профпатологии не проводился.

В список работников ООО «Ацетиленовая станция», подпадающих под действие приказов Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 года N90 и Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 года N83, и которым необходимо прохождение периодических медицинских осмотров включены следующие профессии: генераторщик (ацетилен, фосфин), наполнитель (ацетилен, фосфин), мастер (ацетилен, фосфин), машинист-компрессорщик (ацетилен, фосфин), слесарь по ремонту баллонов (ацетилен, фосфин), электрик (электроток, высота), слесарь-ремонтник (электроток, высота); водитель (непосредственное управление транспортом), бухгалтер, главный бухгалтер, менеджер (напряжение зрения), диспетчер.

В соответствии с Порядком проведения медицинских осмотров (обследований), утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N83, периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью: динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска; выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов; своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников (п.З).

Заключение медицинской комиссии и результаты медицинского осмотра (обследования), как предварительного, так и периодического, а также выписка из амбулаторной карты работника вносятся в карту предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) (п.11.1).

Согласно приказу Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 года N90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" при работе с такими вредными, опасными веществами и производственными факторами, как фосфин, периодичность осмотров составляет в лечебно- профилактическом учреждении - 1 раз в год; в центре профпатологии - 1 раз в 3 года. При этом обязательное участие следующих врачей - специалистов терапевт, стоматолог, невропатолог, отоларинголог, офтальмолог.

Согласно пункту 6 Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 года N83, работникам, занятым на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, один раз в пять лет.

Работы с персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) лиц, профессионально связанных с эксплуатацией ПЭВМ; работы на высоте; работа по обслуживанию и ремонту действующих электроустановок с напряжением 42 В и выше переменного тока, 110 В и выше постоянного тока, а также монтажные, наладочные работы, испытания и измерения в этих электроустановках; работы по непосредственному управлению транспортными средствами также включены в Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 года N83.

Согласно приказу Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 года N90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" при работе с такими вредными, опасными веществами и производственными факторами, как работы на высоте, электротехнический персонал, зрительнонапряженные работы (работы с оптическими приборами, наблюдение за экраном) периодичность осмотров составляет в лечебно- профилактическом учреждении - 1 раз в 2 года и 1 раз в год.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора ЗАТО г.Заречного Пензенской области (в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц) к ООО «Ацетиленовая станция» об обязании провести медицинский осмотр являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области (в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц) к ООО «Ацетиленовая станция» об обязании провести медицинский осмотр - удовлетворить.

Обязать ООО «Ацетиленовая станция» провести медицинский осмотр (обследование) в медицинской организации, имеющую лицензию на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, работников ООО «Ацетиленовая станция», состоящих на следующих должностях: генераторщика, наполнителя, мастера, машиниста- компрессорщика, слесаря по ремонту баллонов, электрика, слесаря- ремонтника; водителя, бухгалтера, главного бухгалтера, менеджера, диспетчера.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его оглашения.

Судья         Р.В.Кошлевский