Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации «19» октября 2011 года г. Пенза Зареченский городской суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Репиной Е. В., при секретаре Дегтяреве Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Управления Судебного департамента в Пензенской области гражданское дело по иску Радаевой Л.А. к Войсковой части 3473 о признании права на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе к избранному месту жительства, У С Т А Н О В И Л: Радаева Л.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что проходила военную службу по контракту во внутренних войсках Министерства внутренних дел России с (Дата) по (Дата). Последнее место службы - войсковая часть 3473. Уволена в запас по пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) приказом командира войсковой части 3473 от (Дата) (Номер). На основании статьи 20 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих», приказов МВД РФ от 22.08.2003 года № 667 и № 391 от 24.05.2010 года (пункт 2.1), постановления Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. (Дата) истец обратилась к командиру войсковой части 3473 с заявлением о реализации своего права на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы АДРЕС 2 к избранному месту жительства в г. АДРЕС 1. При увольнении в запас из войсковой части 3473 (Дата) воинские перевозочные документы (Номер) и (Номер) истцу не выдавались. На ее заявление командир войсковой части 3473 ответил отказом. Считает, что решением командира войсковой части 3473 нарушены ее права и законные интересы. На основании пункта 4 постановления Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы военнослужащих, к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнение с военной службы. Кроме того, в пункте 70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных силах Российской Федерации, утв. приказом МО РФ от 06.06.2001 года № 200, указано, что военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1 (справки, если выдача требований по месту военной службы военнослужащего не предусмотрено), в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью. Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Так как, ФЗ «О статусе военнослужащих» одинаков для всех военнослужащих, независимо от того, в каком министерстве или ведомстве они проходят военную службу, считает, что ссылка на приказ МО от 06.06.2001 № 200 является правомерной. На основании изложенного, просила суд восстановить допущенное нарушение ее права на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе к избранному месту жительства, обязав командира войсковой части 3473 выдать истцу воинские перевозочные документы для проезда к избранному месту жительства в АДРЕС 1 на нее и ее мужа Р.Ф.М. и на перевоз личного имущества от станции Пенза до станции АДРЕС 1 контейнером грузоподъемностью 5 тонн. В судебном заседании истец Радаева Л.А. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Иск просила удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика - Войсковой части 3473 - Боровиков Е.Е., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что требования истицы не основаны на законе. Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе на избранное место жительства при увольнении с военной службы, то есть условием безвозмездности проезда военнослужащего на избранное место жительства является проезд при увольнении с военной службы. При этом определено, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества, возмещаются за счет средств МВД РФ в порядке, определяемом Правительством РФ (пункт 9 статьи 20). Правительство РФ в постановлении от 20 апреля 2000 года №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» (пункт 1) установило, что МВД РФ возмещает расходы, связанные с проездом: военнослужащих - к избранному месту жительства при увольнении с военной службы, членов семей военнослужащих - к избранному месту жительства при увольнении военнослужащего с военной службы и расходы, связанные с перевозом личного имущества при переездах с прежнего места жительства на новое: военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы (пункт 3). Таким образом, словесные конструкции «военнослужащие имеют право» и «избранное место жительства при увольнении с военной службы», использованные законодателем в вышеуказанных нормативных актах, являются императивными и означают, что вопрос об избрании места жительства при увольнении с военной службы должен быть решен пока гражданин имеет статус военнослужащего и соответственно изложен в рапорте военнослужащего на увольнение с военной службы и указан в приказе об увольнении с военной службы (исключении из списков воинской части). Именно поэтому в пункте 6 Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников ОВД, военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных со службы (военной службы) и членов их семей, а также их личного имущества, утв. приказом МВД РФ от 22 августа 2003 года № 667 предусмотрено, что возмещение расходов по проезду и провозу личного имущества осуществляется после представления в финансовое подразделение внутренних войск документов, подтверждающих фактические затраты, связанные с проездом и провозом личного имущества, при приобретении проездных и перевозочных документов за свой счет, а также выписки из приказа об увольнении со службы. Указание законодателя в пункте 4 постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 года № 354 на то, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы, связано с необходимостью сохранения права военнослужащего, которое военнослужащий приобрел в период прохождения им военной службы (рапорт, выписка из приказа) на неопределенное время, так как согласно пункту 26 Положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД РФ, утв. приказом МВД РФ от 22 августа 2003 года № 667 воинские перевозочные документы действительны в течение трех месяцев со дня выдачи. Таким образом, избрание Радаевой Л.B. - гражданином, уже уволенной с военной службы (т.е. утратившим статус военнослужащего) нового места жительства, после увольнения с военной службы не влечет обязанности федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба - МВД РФ, по реализации социальной гарантии, установленной Федеральным законом «О статусе военнослужащих», по возмещению расходов, связанных с проездом и перевозом личного имущества гражданина.Таким образом, в соответствии с действующим законодательством у Радаевой Л.A. отсутствует право на проезд и перевоз личного имущества за счет средств МВД РФ на избранное место жительства после увольнения с военной службы. Просил в иске Радаевой Л.А. отказать в полном объеме. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Радаева Л.А. проходила военную службу по контракту во внутренних войсках Министерства Внутренних дел России с (Дата). Приказом командира Войсковой части 7452 от (Дата) (Номер) Радаева Л.А. была уволена с военной службы в запас по п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. «а» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе), с (Дата). Приказом командира Войсковой части 3473 от (Дата) (Номер) Г.А.В., (Данные изъяты) Радаева Л.А. - (Данные изъяты), исключена из списков личного состава части и со всех видов довольствия с (Дата). (Дата) истица Радаева Л.А. обратилась к командиру войсковой части 3473 с заявлением о реализации своего права на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы г. Пензы к избранному месту жительства в АДРЕС 1. Командир войсковой части 3473 отказал Радаевой Л.А. в выписки воинских перевозочных документов, указав в резолюции на заявлении, что в выписке из приказа командира части 3473, указано, что Радаева Л.А. убывает в АДРЕС 2. Считая решение командира войсковой части 3473 незаконным и нарушающим ее права, Радаева Л.А. в обоснование заявленных требований сослалась, на предусмотренное при увольнении военнослужащего право на бесплатный проезд и провоз багажа в избранному месту жительства. Указала избранным место жительства гАДРЕС 1. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы. Пункт 9 ст. 20 Федерального закона « О статусе военнослужащих» определено, что расходы связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества, возмещаются за счет средств МВД РФ в порядке определенном Правительством РФ. Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом военнослужащих … к избранному месту жительства при увольнении с военной службы. Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы. Таким образом, анализ вышеизложенных норм закона позволяет суду сделать вывод, что военнослужащие, уволенные с военной службы, имеют право на проезд и провоз багажа на безвозмездной основе к избранному месту жительства, независимо от времени прошедшего со дня увольнения с военной службы. При этом, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и Правила, утвержденные Правительством РФ не ограничивают реализацию военнослужащим права на проезд и провоз багажа каким-либо временным промежутком. Такое право предоставляется военнослужащему, уволенному с военной службы, безвозмездно и один раз. Согласно справки, выданной начальником финансовой службы войсковой части 3473 Радаевой Л.А., воинские перевозочные документы (Номер) и (Номер) при переезде к месту жительства не выдавались. Таким образом, истица Радаева Л. А. будучи уволенной с военной службы, правом предусмотренным Федеральным законом «О статусе военнослужащих» на проезд на безвозмездной основе к избранному месту жительства не воспользовалась. Суд не может принять доводы представителя ответчика о том, что Федеральный закон «О статусе военнослужащих» предусматривает реализацию права на бесплатный проезд, военнослужащим только избравшим при увольнении с военной службы новое место жительство, поскольку данная позиция противоречит действующему законодательству. Оснований полагать, что истица Радаева Л.А. при увольнении избрала местом жительства АДРЕС 2, поскольку личное дело истца было направлено в военный комиссариат АДРЕС 2, у суда не имеется. Как следует из рапорта Радаевой Л.А. на увольнение с военной службы, истицей новое место жительство не избиралось. Как на период, службы так и при увольнении, истица была зарегистрирована по адресу: АДРЕС 1. (Дата) Радаева Л.А. получила свидетельство о государственной регистрации права на квартиру, расположенную по адресу: (Адрес), на основании чего истцом было избрано новое место жительство (Адрес). Указанные доводы истца, со стороны представителя ответчика, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ опровергнуты не были. То обстоятельство, что в рапорте при увольнении истицей не было указано новое место жительство при увольнении - (Адрес), не может являться основанием к ограничению права истца, предусмотренному Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Вместе с тем, суд не может принять ссылку истца в обоснование заявленных требований на п. 70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утв. приказом Минобороны РФ от 06 июня 2001 ода № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации», поскольку данный правовой акт в МВД РФ, где проходила военную службу заявитель Радаева Л.А., не применяется и, соответственно, его положения на оспариваемые истицей правоотношения не распространяются. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд - Р Е Ш И Л: Иск Радаевой Л.А. к Войсковой части 3473 о признании права на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе к избранному месту жительства - удовлетворить. Обязать Войсковую часть 3473 выдать Радаевой Л.А. и членам ее семьи перевозочные документы для проезда к избранному месту жительства и на провоз багажа в АДРЕС 1. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в мотивированной форме. Мотивированное решение изготовлено «24» октября 2011 года. Судья-