Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«08» декабря 2011 года        г. Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Репиной Е. В.,

при секретаре Емельяновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда гражданское дело по иску Лизунова А.Н. к ГУ УПФ России по г. Заречному Пензенской области о перерасчете размера дополнительного ежемесячного материального обеспечения, -

У С Т А Н О В И Л:

Лизунов А.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что с (Дата) он является пенсионером и ему назначена трудовая пенсия по старости в размере 7 811 рублей 82 копейки. Истец вышел на пенсию досрочно в связи с осуществлением трудовой деятельности (Данные изъяты) в соответствии с п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в соответствии с перечнем видов деятельности, установленным Указом президента РФ от 23.08.2000 года №1563), а именно по списку № 2 (работа с вредными условиями труда (Данные изъяты)). С (Дата) истцу также установлено ДМО (дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение) в размере 10 113 рублей 23 копейки. При этом в соответствии со ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в состав страховой части его трудовой пенсии по старости был включен фиксированный базовый размер (повышенный, в связи с нахождением на иждивении истца дочери - Л.Е.А., (Дата) года рождения, которая является студенткой (Данные изъяты)). Срок окончания учебы у дочери истца - (Дата). Фиксированный базовый размер изначально составил 987 рублей 69 копеек, впоследствии он индексировался до 1001 рубля 03 копейки.

ДМО был установлен сотрудниками ГУ УПФР исходя из Положения, установленного Постановлением правительства РФ от 01.09.2005 года №549 (в ред. Постановления правительства РФ от 13.05.2010 года №328 (п.10-12), в минимальном размере. В соответствии с п.2 Указа №1563 и п. 10-12 Положения №549 суммарный размер ДМО вместе со страховой частью пенсии не должен превышать 75% среднемесячного заработка гражданина на день назначения ДМО. Минимальный суммарный размер ДМО и страховой пенсии (п.9 Положения) составляет 55% среднемесячного заработка гражданина за полные 12 месяцев непрерывной работы, предшествующие дню прекращения работы в организации ядерного оружейного комплекса. Среднемесячная зарплата истца составила 31286 рублей 89 копеек, соответственно размер ДМО составил 31286 рублей 89 копеек х 55% - пенсия (7094 рубля 56 копеек) = 10 113 рублей 23 копейки.

При первоначальном расчете по вине сотрудников УПФР была допущена ошибка: в размер пенсии не был включен фиксированный базовый размер на иждивенца, в результате чего увеличился размер ДМО. С 01.05.2011года, после индексации размер пенсии был увеличен до 8 665 рублей 27 копеек, ДМО до 11 193 рублей 82 копеек.

01.06.2011 года сотрудниками ГУ УПФР был произведен перерасчет ДМО. Оно было уменьшено на 1 001 рубль 03 копейки и стало составлять 10 192 рубля 79 копеек. О данном перерасчете истец не был уведомлен и узнал только при получении денег в банкомате 10.06.2011года. Истец считает, что решение ГУ УПФР об уменьшении ДМО нарушает его социальные права как получателя пенсии и дополнительных выплат, поскольку по истечении срока учебы его дочери (Дата), пенсия истца уменьшится в результате перерасчета на сумму фиксированного базового размера. Истец лишается части ДМО, на которую вправе был рассчитывать при назначении ДМО 01 августа 2010 года.

На основании изложенного, просил суд восстановить его нарушенные права, обязав ответчика произвести перерасчет ДМО до размера, имевшего место до 01.06.2011 года (т.е. установить размер ДМО - 11 193 рубля 82 копейки) на будущее время.

Впоследствии истец Лизунов А.Н. уточнил исковые требования и просил обязать ответчика ГУ УПФ России по г. Заречному Пензенской области произвести расчет суммы ДМО без учета в страховой части пенсии суммы фиксированного базового размера с учетом иждивенца - дочери.

В судебном заседании истец Лизунов А.Н. поддержал заявленные требования и уточнения к ним в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ Российской Федерации по г. Заречному Пензенской области - Васякина Г.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что трудовая пенсия по старости истцу назначена с 25.07.2010 года в размере 7 964,40рублей. В том числе: фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии установлен в повышенном размере с учетом одного иждивенца 9 дочери, 1990 года рождения) - 3631,21. (без иждивенца 2723,41 рублей).

01.08.2010 года Лизунов А.Н. обратился с заявлением об установлении дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения (далее ДМО) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 года № 1563. С 01.01.2010 года при установлении ДМО его размер определяется с учетом повышенного фиксированного базового размера лицам, которым он установлен в составе страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности).

На основании изложенного, размер ДМО Лизунову А.Н. должен составлять: среднемесячный заработок на 01.08.2010 года (на дату обращения) - 31 287,06 х55% (стаж по Списку № 2- 12лет 03 месяца) = 17 207,88 рублей.

17 207,88 - 7 964,40 сумма выплаченной пенсии с учетом одного иждивенца =9 243,48 на 01.08.2010 года.

9243,48 х 1,1027 коэффициент индексации социальных пенсий с 01.04.2011года в соответствии с Установлением Правительства РФ от 31.03.2011года № 224 = 10 192,79рублей.

При обращении истца с заявлением об установлении ДМО, ГУ УПФ России по г. Заречному расчет был произведен ошибочно, а именно из 17 207,88 была вычтена сумма пенсии без учета повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом одного иждивенца в размере 7056,60 рублей, что составило размер ДМО =10 151,28 рублей.

Далее завышенный размер ДМО с 01.04.2011 года был проиндексирован с 01.04.2011 на индекс 1,1027 коэффициент индексации социальных пенсий и составил - 11 193,82 рублей.

Таким образом, за период с 01.08.2010года по 31.05.2011года переплата истцу сумм ДМО составила - 11 080,06 рублей. Данная ошибка была установлена в мае 2011 года и с 01.06.2011года размер ДМО был приведен в соответствии с действующим законодательством и составил - 10 192,79рублей.

Просила суд в удовлетворении исковых требований Лизунову А.Н. отказать из-за отсутствия правовых оснований для перерасчета сумм дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения.

Представитель третьего лица ФГУП ФНПЦ ПО «Старт» им. М.В. Проценко» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда, указав, что считает расчет ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области составленным на основании действующих нормативных документов.

Представитель третьего лица Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что Указом Президента Российской Федерации № 1563 от 23 августа 2000 года «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» (в редакции Указов Президента РФ от 08 октября 2002 года № 1133, от 09 августа 2005 года № 949 и от 25 марта 2010 года) утвержден Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федераций, а также в военных представительствах Министерства обороны РФ, созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной поддержки. Этим же Указом установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее - ДМО) при выходе на пенсию ( п. 2).

Согласно п.5 Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию, утвержденного постановлением Правительства РФ № 549 от 01 сентября 2005 года дополнительное обеспечение устанавливается по решению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства гражданина, на основании его письменного заявления по установленной форме, а также справок по форме, согласно приложения 2, 3, выдаваемых по запросу гражданина организацией ядерного оружейного комплекса и (или) военным представительством, в которых он осуществлял трудовую деятельность. Пунктами 7, 18 Положения к компетенции Росатома отнесено выделение средств для выплаты ДМО по соответствующим заявкам Пенсионного фонда Российской Федерации, а также установление порядка определения производств, работ и профессий, которые соответствуют предусмотренным перечнем видам деятельности и с учетом которых устанавливается ДМО. Таким образом, Росатом не выплачивает ДМО непосредственно гражданам, а выделяет средства Пенсионному фонду Российской Федерации для последующей выплаты, расчет ДМО не относится к компетенции Госкорпорации «Росатом».

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 23 июля 2010 года Лизунов А.Н. обратился в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом нахождения на его иждивении дочери Л.Е.А., (Дата) года рождения, обучающейся по очной форме в (Данные изъяты).

С 25.07.2010 года Лизунову А.Н. была назначена трудовая пенсия по старости в размере 7 964 рубля 40 копеек. При этом фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии истцу был установлен в повышенном размере с учетом одного иждивенца и составил 3 631 рубль 21 копейка.

01 августа 2010 года Лизунов А.Н. обратился в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением об установлении дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения (Далее - ДМО) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 года № 1563.

Размер ДМО Лизунову А.Н. на 01.08.2010 года составил 10 151 рубль 28 копеек, из расчета: среднемесячный заработок на 01.08.2010 года (на дату обращения) - 31287,06 х 55% (стаж по Списку №2-12лет 03 месяца) = 17207,88 рублей.

17207,88 - 7056,60 рублей (сумма пенсии (без учета повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом одного иждивенца)) =10 151,28 рублей.

Далее размер ДМО с 01.04.2011года был проиндексирован с 01.04.2011 на индекс 1,1027 коэффициент индексации социальных пенсий и составил - 11 193,82 рублей.

С 01.06.2011 года ГУ УПФР по г.Заречному Пензенской области размер ДМО был пересчитан и начислен в сумме 10 192 рубля 79 копеек, исходя из следующего порядка:

17207,88 - 7964,40 (сумма выплаченной пенсии с учетом одного иждивенца) = 9243,48 на 01.08.2010 года.

9243,48 х 1,1027 коэффициент индексации социальных пенсий с 01.04.2011года в соответствии с Установлением Правительства РФ от 31.03.2011года № 224 = 10 192,79рублей.

Не соглашаясь с произведенным перерасчетом ДМО в сумме 10 192 рубля 79 копеек, истец указал, что приведенный расчет ДМО с 01.06.2011 года нарушает его социальные права как получателя пенсии и дополнительных выплат. Считает, что ДМО подлежит перерасчету, без включения в состав ДМО, фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом иждивенца.

Суд, не соглашается с изложенной позицией истца, по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 года № 1563 (в ред. от 25.03.2010 года) «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» с 01.01.2010 года суммарный размер дополнительного обеспечения вместе со страховой частью трудовой пенсии по старости (трудовой пенсией по инвалидности) не должен превышать 75 процентов среднемесячного заработка гражданина, а также 10-кратного размера социальной пенсии, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на день назначения дополнительного обеспечения.

Порядок определения размера ДМО установлен Положением об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2005 года № 549 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2010 года № 382).

В соответствии с пунктом 11 указанного Положения № 549 суммарный размер дополнительного обеспечения вместе со страховой частью трудовой пенсии по старости (трудовой пенсией по инвалидности) не должен превышать 75 процентов среднемесячного заработка гражданина, а также 10-кратного размера социальной пенсии, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на день назначения дополнительного обеспечения.

В соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в состав страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности включен фиксированный базовый размер, величина которого устанавливается в повышенном размере лицам, достигшим возраста 80 лет, являющимся инвалидами 1 группы, а также имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Следовательно, с 01.01.2010 года при установлении ДМО, его размер определяется с учетом повышенного фиксированного базового размера лицам, которым он установлен в составе страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности).

Истец Лизунов А.Н. при обращении в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области 23.07.2010 года с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии указал, что имеет на иждивении дочь - Л.Е.А., (Дата) года рождения, обучающуюся по очной форме в (Данные изъяты).

До определения размера ДМО, а именно (Дата), Л.А.Н. была назначена трудовая пенсия по старости в размере 7 964 рубля 40 копеек. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии истцу был установлен в повышенном размере с учетом одного иждивенца (на основании заявления истца) и составил 3 631 рубль 21 копейка.

При расчете ДМО и определении его размера в июне 2011 года, ГУ УПФ по г.Заречному Пензенской области было принято во внимание, что с (Дата) при установлении ДМО, его размер должен определяться с учетом повышенного фиксированного базового размера лицам, которым он установлен в составе страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности).

Таким образом, размер ДМО истцу составит 10192 рубля 79 копеек, из расчета: среднемесячный заработок на 01.08.2010 года (на дату обращения) - 31 287,06 х 55% (стаж по Списку №2-12 лет 03 месяца) = 17 207,88 рублей.

17 207,88 - 7964,40 (сумма выплаченной пенсии с учетом одного иждивенца) = 9 243,48 на 01.08.2010 года.

9243,48 х 1,1027 (коэффициент индексации социальных пенсий с 01.04.2011года в соответствии с Установлением Правительства РФ от 31.03.2011года № 224) = 10192,79рублей.

То обстоятельство, что при обращении с заявлением о назначении ДМО 01.08.2010 года сотрудниками ГУ УПФ по г.Заречному Пензенской области была допущена ошибка, а именно размер ДМО был рассчитан исходя из суммы пенсии без учета повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом одного иждивенца (7 056 рублей 60 копеек), не может являться основанием для признания за истцом права на получение ДМО в завышенном размере.

Доводы истца Лизунова А.Н. о том, что при назначении ему трудовой пенсии с включением в нее фиксированного базового размера, величина которого была установлена в повышенном размере с учетом иждивенца, специалисты ГУ УПФ по г.Заречному не разъяснили ему об уменьшении размера ДМО, суд признает с несостоятельными. Поскольку как следует из представленных документов, истец Лизунов А.Н. обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии 23 июля 2010 года, тогда как заявление об установлении ДМО от истца поступило только 01.08.2010 года.

Утверждение истца о том, что в настоящее время он не желает получать трудовую пенсию в повышенном размере учетом одного иждивенца, не могут служить основанием для перерасчета размера ДМО, так как Положение № 549 не содержит в качестве основания для пересмотра размера ДМО изменение размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с изменением количества иждивенцев.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Лизунова А.Н. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса российской Федерации, суд-

Р Е Ш И Л:

Иск Лизунова А.Н. к ГУ УПФ России по г. Заречному Пензенской области о перерасчете размера дополнительного ежемесячного материального обеспечения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «13» декабря 2011 года.

Судья -