Дело №2-971/2011г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 декабря 2011 года Городской суд г. Заречного Пензенской области в составе: Председательствующего судьи Жигаловой М. А. При секретаре Кривозубовой Ю. А. Рассмотрев в открытом судебном заседании Гражданское дело по иску Шмаровой Т.А. к ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии у с т а н о в и л: Шмарова Т. А. (Дата) обратилась в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) Шмаровой Т. А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого специального трудового стажа. Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, Шмарова Т. А. обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своего иска ей указано, что комиссия засчитала в календарном исчислении периоды (Дата) нахождения в отпуске по беременности и родам (продолжительность периода в календарном исчислении составляет 03 месяца 11 дней, занимаемая должность - (Данные изъяты), (Дата) - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (продолжительность периода в календарном исчислении составляет 1 год 03 месяца 23 дня, занимаемая должность - (Данные изъяты)). Общий стаж комиссия оценила в 29 лет 07 месяцев 15 дней. Считает решение ответчика незаконным и нарушающим ее права по следующим основаниям. В настоящее время назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового законодательства, а именно Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06 сентября 1991 года №464 определялось, что при работе в сельской местности стаж работы 1 год засчитывается за 1 год и 3 месяца. Следовательно, отпуск по беременности и родам с (Дата) по (Дата) при рождении дочери, Ш.Ю.В., а также отпуск по уходу за ребенком по достижению полутора лет с (Дата) по (Дата) подлежат включению в специальный стаж в соответствии с нормой ст. 167 КЗоТ РСФСР в кратном исчислении как один год за 1 год и 3 месяца. В кратном исчислении продолжительность 1 периода составит 04 месяца 05 дней, продолжительность 2 периода составит 01 год 07 месяцев 21 день. Просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Заречному включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды с (Дата) по (Дата) - отпуск по беременности и родам; с (Дата) по (Дата) - отпуск по уходу за ребенком - засчитать в кратном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца и назначить ей пенсию с (Дата). В судебном заседании истица Шмарова Т. А. иск поддержала и настаивала на его удовлетворении. Представитель ответчика ГУ УПФР по г. Заречному Абаровская Л. Г., выступающая на основании доверенности. возражала против удовлетворения исковых требований Шмаровой Т. А., пояснив, что Шмарова Т.А. обратилась в Управление ПФР по г.Заречному с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20, п.1, ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данный вид пенсии назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Назначение данной пенсии производится на основании Списка должностей и учреждений.. . и Правил исчисления периодов работы..., утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года. Указанные Список и Правила являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат. Согласно справке от 13 мая 2011 года, выданной МУЗ «Бессоновская центральная районная больница» Шмарова Т.А. с (Дата) по (Дата) (03 месяца и 12 дней) находилась в отпуске по беременности и родам и с (Дата) по (Дата) (01 год 03 месяца и 23 дня) в отпуске по уходу за ребёнком, дочерью Ю. (Дата) рождения), до достижения ею возраста полутора лет. Включая периоды нахождения Шмаровой Т.А. в отпусках по беременности и родам и уходу за ребёнком в специальный стаж в порядке календарного исчисления, Управление ПФР по г.Заречному исходило из того, что в соответствии с положениями пункта 5 вышеуказанных Правил предусматривается кратное исчисление стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в городе, сельской местности, поселках городского типа или работавшим в структурных подразделениях в должностях по Перечню структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, то есть названным нормативным актом установлено льготное исчисление только в отношении периодов работы. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, которое оплачивается через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Таким образом, период отпуска по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, нагрузкой ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения. При этом отсутствует сам факт работы в должностях и учреждениях, стаж работы в которых засчитывается в льготном исчислении. В конкретном случае Истицей не осуществлялась лечебная деятельность в должности медицинской сестры Бессоновской центральной районной больницы, расположенной на территории сельской местности Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в календарном исчислении. Принимая решение о зачете в специальный стаж работы в календарном исчислении период нахождения Шмаровой Т.А. в отпуске по уходу за ребёнком, Управление ПФР по г.Заречному руководствовалось ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции действовавшей до 06.10.1992 года, в соответствии с которой дополнительный отпуск без сохранения заработка матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. При этом в данной статье Законодателем не установлены нормы по порядку льготного исчисления данного периода. Кроме того, применив порядок кратного исчисления периодов нахождения Шмаровой Т.А. в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком Управление ПФР поставило бы истицу в преимущественное положение по сравнению с другими лицами, находившимися в данный период в аналогичной ситуации и имеющими право на отпуск по беременности и родам по ст. 165 КЗоТ и на отпуск по уходу за ребенком по нормам ст. 167 КЗоТ. Таким образом, по состоянию на 22.04.2011 года специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по данным управления составил 29 лет 07 месяцев и 15 дней, что и послужило основанием для отказа ей в назначении пенсии. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Шмаровой Т. А. из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, незави симо от возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Ст. 7 указанного закона определено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно ч. 3 постановления Правительства Российской Федерации №1066 от 22. 09. 1999 года «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессии и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Как следует из материалов дела, истица Шмарова Т. А. в период с (Дата) по (Дата) работала в должности (Данные изъяты) В период работы (Данные изъяты) истице Шмаровой Т. А. был предоставлен отпуск по беременности и родам со (Дата) по (Дата) и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с (Дата) по (Дата) в связи с рождением у нее (Дата) дочери Юлии. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действующего в спорный период работы истицы, определено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Согласно сообщению №304 от 27.01.2010 года Бессоновская центральная районная больница расположена на территории Бессоновского района, относящегося к сельской местности. Работа истицы Шмаровой Т. А. в указанный период протекала в детском кабинете Бессоновской ЦРБ. Таким образом, работа истицы в качестве (Данные изъяты) период с (Дата) по (Дата) при назначении досрочной трудовой пенсии должна исчисляться в кратном исчислении как 1 год за 1 год и 03 месяца. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11. 07. 2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 «Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.» (п. 7). Отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком были предоставлены Шмаровой Т. А. в период ее работы в должности медицинской сестры детского кабинета Бессоновской центральной районной больницы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом время работы в названной должности до (Дата) дает право на его льготное исчисление (как 1 год за 1 год и 03 месяца). При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Шмаровой Т. А. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года соответственно (Дата) также подлежали включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении. Таким образом, истица Шмарова Т. А. на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии имела необходимый стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья и поэтому оснований у ответчика для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии истице Шмаровой Т. А. не было. Иск Шмаровой Т. А. основан на законе и поэтому подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л : Обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области включить в специальный трудовой стаж Шмаровой Т.А. для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по беременности и родам с (Дата) по (Дата) и в отпуске по уходу за ребенком с (Дата) по (Дата) в кратном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца. Обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области назначить Шмаровой Т. А. досрочную трудовую пенсию с (Дата). Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через суд г. Заречного Пензенской области. Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2011 года. Судья -