Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«13» февраля 2012 года        г. Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Репиной Е.В.,

при секретаре Емельяновой О.А.,

с участием прокурора Крыловой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области, действующего в интересах Орловой А.Г. к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерству Финансов Российской Федерации об индексации сумм задолженности по ежемесячным выплатам на приобретение продовольственных товаров и ежегодной выплаты на оздоровление, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г. Заречный Пензенской области, действуя в интересах Орловой А.Г., обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Орлова А.Г. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно удостоверению (Номер).

Решением Зареченского городского суда от 28.11.2007 года в пользу Орловой А.Г. была взыскана, а в дальнейшем выплачена в полном объеме задолженность по выплате ежегодной компенсации по выплате ежегодной компенсации на оздоровление за 2000-2006 года в размере 3666.14 рублей, а также задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.07.2000 года по 01.11.2007 года в сумме 28 398.18 рублей.

Согласно ст. 58 ФЗ № 170 от 21.11.2995 года «Об использовании атомной энергетики» в ред. ФЗ № - 122 от 22.08.2004 года следует, что на требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. Данная правовая позиция подтверждена и п.1 резолюционной части Определения Конституционного Суда от 03.11.2006 года №445-0.

В результате того, что компенсационные выплаты выплачивались Орловой А.Г. не в полном объеме, за период с 01.07.2000 года по настоящее время, образовалась задолженность. Также произошло обесценивание своевременно не выплаченных денежных средств, что причинило Орловой А.Г. имущественный вред, который в соответствии со ст. 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должен быть полностью возмещен.

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года № 7, внесены изменения в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пунктом 16 определено, что при наличии задержки в выплате назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией, которая причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

По справке городского отдела Государственной статистики индексы потребительских цен за период с 01 июля 2000 года по 31 октября 2007 года составили: с 01.07.2000 года по декабрь 2000 года помесячно 2.56+2.51+2.50+2.44+2.39+2.37, за указанный период времени суммарный индекс потребительских цен повысился в 14.77 раза. С учетом ежемесячной недоплаты и фактически выплаченной задолженности индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила:

С июля по декабрь 2000 года (97.02*14.77)-582.12 =850.86 рублей.

С января по декабрь 2001 года: 2.34 + 2.30 + 2.22 + 2.16 + 2.13 + 2.11 + 2.07 + 2.05 + 2.05 + 2.04 + 2.03 + 2.01, всего в 25.51 раза. Соответственно индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила: (199.96*25.51)-2399.52 =2701.46 рублей.

С января по декабрь 2002 года: 1.97 + 1.93 + 1.92 + 1.92 + 1.91 + 1.87 + 1.87 + 1.83 + 1.83 + 1.81 + 1.79 + 1.74, всего в 22.39 раза. Соответственно индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила: (250.75*22.39)-3009.00 =2605.30 рублей.

С января по декабрь 2003 года: 1.72 + 1.69 + 1.67 + 1.66 + 1.65 + 1.64 + 1.64 + 1.62 + 1.62 + 1.61 + 1.60 + 1.58, всего в 19.7 раза. Соответственно индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила: (299.15*19.7)- 3589.80 =2303.45 рублей.

С января по декабрь 2004 года: 1.56 + 1.53 + 1.50 + 1.48 + 1.47 + 1.46 + 1.45 + 1.43 + 1.42 + 1.41 + 1.39 + 1.38, всего в 17.48 раза. Соответственно индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила: (352.40*17.48)-4228.80 =1931.15 рублей.

С января по декабрь 2005 года: 1.36 + 1.33 + 1.32 + 1.30 + 1.28 + 1.27 + 1.26 + 1.25 + 1.25 + 1.25 + 1.24 + 1.23, всего в 15.34 раза. Соответственно индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила: (394.68*15.34)-4736.16 =1318.23 рублей.

С января по декабрь 2006 года: 1.22+ 1.21 + 1.17 + 1.16 + 1.15 + 1.15 + 1.15 + 1.14 + 1.13 + 1.13 + 1.13 + 1.12, всего в 13.86 раза. Соответственно индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила: (432.14*13.65)-5185.68=803.78 рублей.

С января по октябрь 2007 года: 1.11+ 1.09 + 1.07 + 1.06 + 1.05 + 1.05 + 1.04 + 1.03 + 1.03+ 1.01, всего в 10.54 раза. Соответственно индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила: (466.71*10.54)-4667.10= 252.02 рублей.

Всего по ежемесячным выплатам: 252.02 + 803.78 + 1318.23 + 1931.15 + 2303.45 + 2605.30 + 2701.46 + 850.86 = 12 766.25 рублей.

По выплате ежегодной денежной компенсации на оздоровление:

За период с 01 июля 2000 года по октябрь 2007 года: 1.21*1.18*1.15*1.1*1.15*1.11*1.1*1.11=2.81. Размер годовой задолженности установленный судом 72.76*2.81- размер фактической выплаты 72.76, итого сумма индексации за указанный период времени составила 132.06 рублей.

За период с 01 января 2001 года по октябрь 2007 года: 1.18*1.15*1.1*1.15*1.11*1.1*1.11=2.33. Размер годовой задолженности установленный судом 299.92*2.33- размер фактической выплаты 299.92, итого сумма индексации за указанный период времени составила 399.34 рублей.

За период с 01 января 2002 года по октябрь 2007 года: 1.15*1.1*1.15*1.11*1.1*1.11=1.97. Размер годовой задолженности установленный судом 376.10*1.97- размер фактической выплаты 376.10, итого сумма индексации за указанный период времени составила 367.34 рублей.

За период с 01 января 2003 года по октябрь 2007 года: 1.1*1.15*1.11*1.1*1.11=1.71. Размер годовой задолженности установленный судом 448.68*1.71- размер фактической выплаты 448.68, итого сумма индексации за указанный период времени составила 319.97 рублей.

За период с 01 января 2004 года по октябрь 2007 года: 1.15*1.11*1.1*1.11=1.56. Размер годовой задолженности установленный судом 528.54*1.56- размер фактической выплаты 528.54, итого сумма индексации за указанный период времени составила 296.56 рублей.

За период с 01 января 2005 года по октябрь 2007 года: 1.11*1.1*1.11=1.35. Размер годовой задолженности установленный судом 591.97*1.35 - размер фактической выплаты 591.97, итого сумма индексации за указанный период времени составила 212.13 рублей.

За период с 01 января 2006 года по октябрь 2007 года: 1.1*1.11=1.21. Размер годовой задолженности установленный судом 648.16*1.21 - размер фактической выплаты 648.16 р., итого сумма индексации за указанный период времени составила 140.28 рублей.

А всего - 140.28 +212.13 +296.56 +319.97 +367.34 +399.34 +132.06 = 1867.68 рублей.

Общая сумма индексация составляет 1867.68 + 12 766.25 = 14 633.94 рублей.

На основании изложенного, просил суд взыскать в пользу Орловой А.Г с Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», индексацию вследствие несвоевременной выплаты задолженности в сумме 14 633 рубля 94 копейки.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Крылова О.М., действующая в интересах Орловой А.Г., поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив по обстоятельствам искового заявления.

Истец Орлова А.Г. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном заявлении поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития по Пензенской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Министерство Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке.

Представитель третьего лица Департамента социального развития г. Заречного Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив решение данного вопроса на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Орлова А.Г. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС., что подтверждается удостоверением серии Р № 049418.

Согласно ст. 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 393 Гражданского Кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 05 апреля 2005 года № 7 внесены изменения в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пунктом 16 определено, что при наличии задержки в выплате назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией, которая причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как установлено в судебном заседании решением Зареченского городского суда Пензенской области от 28.11.2007 года в пользу Орловой А.Г. была взыскана, а в дальнейшем выплачена в полном объеме задолженность по выплате ежегодной компенсации по выплате ежегодной компенсации на оздоровление за 2000-2006 года в размере 3666.14 рублей, а также задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.07.2000 года по 01.11.2007 года в сумме 28 398.18 рублей.

Компенсационные выплаты в возмещение вреда здоровью своевременно проиндексированы не были, недоплаченная истцу сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного ущерба (убытков).

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, истец Орлова А.Г. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ей несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, так как коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и уровня инфляции, использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем периоде, а не для индексации самой суммы задолженности.

По справке городского отдела Государственной статистики индексы потребительских цен за период с 01 июля 2000 года по 31 октября 2007 года составили: с 01.07.2000 года по декабрь 2000 года помесячно 2.56+2.51+2.50+2.44+2.39+2.37, за указанный период времени суммарный индекс потребительских цен повысился в 14.77 раза. С учетом ежемесячной недоплаты и фактически выплаченной задолженности индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила:

С июля по декабрь 2000 года: (97.02*14.77)-582.12 =850.86 рублей.

С января по декабрь 2001 года: 2.34 + 2.30 + 2.22 + 2.16 + 2.13 + 2.11 + 2.07 + 2.05 + 2.05 + 2.04 + 2.03 + 2.01, всего в 25.51 раза. Соответственно индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила: (199.96*25.51)-2399.52 =2701.46 рублей.

С января по декабрь 2002 года: 1.97 + 1.93 + 1.92 + 1.92 + 1.91 + 1.87 + 1.87 + 1.83 + 1.83 + 1.81 + 1.79 + 1.74, всего в 22.39 раза. Соответственно индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила: (250.75*22.39)-3009.00 =2605.30 рублей.

С января по декабрь 2003 года: 1.72 + 1.69 + 1.67 + 1.66 + 1.65 + 1.64 + 1.64 + 1.62 + 1.62 + 1.61 + 1.60 + 1.58, всего в 19.7 раза. Соответственно индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила: (299.15*19.7)- 3589.80 =2303.45 рублей.

С января по декабрь 2004 года: 1.56 + 1.53 + 1.50 + 1.48 + 1.47 + 1.46 + 1.45 + 1.43 + 1.42 + 1.41 + 1.39 + 1.38, всего в 17.48 раза. Соответственно индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила: (352.40*17.48)-4228.80 =1931.15 рублей.

С января по декабрь 2005 года: 1.36 + 1.33 + 1.32 + 1.30 + 1.28 + 1.27 + 1.26 + 1.25 + 1.25 + 1.25 + 1.24 + 1.23, всего в 15.34 раза. Соответственно индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила: (394.68*15.34)-4736.16 =1318.23 рублей.

С января по декабрь 2006 года: 1.22+ 1.21 + 1.17 + 1.16 + 1.15 + 1.15 + 1.15 + 1.14 + 1.13 + 1.13 + 1.13 + 1.12, всего в 13.86 раза. Соответственно индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила: (432.14*13.65)-5185.68=803.78 рублей.

С января по октябрь 2007 года: 1.11+ 1.09 + 1.07 + 1.06 + 1.05 + 1.05 + 1.04 + 1.03 + 1.03+ 1.01, всего в 10.54 раза. Соответственно индексация вследствие несвоевременной выплаты задолженности составила: (466.71*10.54)-4667.10= 252.02 рублей.

Всего по ежемесячным выплатам: 252.02 + 803.78 + 1318.23 + 1931.15 + 2303.45 + 2605.30 + 2701.46 + 850.86 = 12 766 рублей 25 копеек.

По выплате ежегодной денежной компенсации на оздоровление:

За период с 01 июля 2000 года по октябрь 2007 года: 1.21*1.18*1.15*1.1*1.15*1.11*1.1*1.11=2.81. Размер годовой задолженности установленный судом 72.76*2.81- размер фактической выплаты 72.76, итого сумма индексации за указанный период времени составила 132.06 рублей.

За период с 01 января 2001 года по октябрь 2007 года: 1.18*1.15*1.1*1.15*1.11*1.1*1.11=2.33. Размер годовой задолженности установленный судом 299.92*2.33- размер фактической выплаты 299.92, итого сумма индексации за указанный период времени составила 399.34 рублей.

За период с 01 января 2002 года по октябрь 2007 года: 1.15*1.1*1.15*1.11*1.1*1.11=1.97. Размер годовой задолженности установленный судом 376.10*1.97- размер фактической выплаты 376.10, итого сумма индексации за указанный период времени составила 367.34 рублей.

За период с 01 января 2003 года по октябрь 2007 года: 1.1*1.15*1.11*1.1*1.11=1.71. Размер годовой задолженности установленный судом 448.68*1.71- размер фактической выплаты 448.68, итого сумма индексации за указанный период времени составила 319.97 рублей.

За период с 01 января 2004 года по октябрь 2007 года: 1.15*1.11*1.1*1.11=1.56. Размер годовой задолженности установленный судом 528.54*1.56- размер фактической выплаты 528.54, итого сумма индексации за указанный период времени составила 296.56 рублей.

За период с 01 января 2005 года по октябрь 2007 года: 1.11*1.1*1.11=1.35. Размер годовой задолженности установленный судом 591.97*1.35 - размер фактической выплаты 591.97, итого сумма индексации за указанный период времени составила 212.13 рублей.

За период с 01 января 2006 года по октябрь 2007 года: 1.1*1.11=1.21. Размер годовой задолженности установленный судом 648.16*1.21 - размер фактической выплаты 648.16 р., итого сумма индексации за указанный период времени составила 140.28 рублей.

А всего - 140.28 +212.13 +296.56 +319.97 +367.34 +399.34 +132.06 = 1867 рублей 68 копеек.

Общая сумма индексация составляет 1867.68 + 12 766.25 = 14 633 рубля 94 копейки.

При этом участниками процесса представленный истцом расчет оспорен не был, своих расчетов индексации сумм возмещения вреда здоровью представлено не было.

Указанные денежные средства подлежат взысканию с ответчика как органа, ответственного за выплату сумм возмещения вреда участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах иск прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области, действующего в интересах Орловой А.Г. подлежит удовлетворению, как законный и обоснованный.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области, действующего в интересах Орловой А.Г. к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерству Финансов Российской Федерации об индексации сумм задолженности по ежемесячным выплатам на приобретение продовольственных товаров и ежегодной выплаты на оздоровление - удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в пользу Орловой А.Г. за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федерального Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» индексацию вследствие несвоевременной выплаты задолженности в сумме 14 633 (четырнадцать тысяч шестьсот тридцать три) рубля 94 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня оглашения.

Судья -