Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«22» марта 2012 года                                                                    город Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Репиной Е.В.,

при секретаре Емельяновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по исковому заявлению Мухиной Т.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мухина Т.В. обратилась в суд с иском о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что (Дата) она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Принятым (Дата) решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении Пенсионного Фонда России по г. Заречному Пензенской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа (стаж был оценен в 28 лет 07 месяцев 05 дней, протокол (Номер) от (Дата)). Комиссия отказала в зачете в специальный стаж периоды: отпуска без содержания: с (Дата) по (Дата) (продолжительность периода в календарном исчислении составляет 00 месяцев 15 дней), (Дата) по (Дата) (продолжительность периода в календарном исчислении составляет 00 месяцев 02 дня); периоды нахождения на курсах повышения квалификации (командировки): с (Дата) по (Дата) (продолжительностью 4 месяца 3 дня) - курсы повышения квалификации; с (Дата) по (Дата) (продолжительностью 28 дней) - курсы повышения квалификации.

С данным решением истица частично не согласна. В настоящее время назначение досрочной трудовой пенсии производится на основании списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялось рабочее место (должность) и производились все выплаты, которые предусматривались действовавшим законодательством, в том числе производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Следовательно, периоды с (Дата) по (Дата) (продолжительностью 4 месяца 3 дня) - курсы повышения квалификации; с (Дата) по (Дата) (продолжительностью 28 дней) - курсы повышения квалификации, подлежат включению для подсчета специального стажа.

На основании изложенного, просила суд обязать УПФ РФ по г. Заречному включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды: с (Дата) по (Дата) (продолжительностью 4 месяца 3 дня); с (Дата) по (Дата) (продолжительностью 28 дней) - курсы повышения квалификации.

Впоследствии истица Мухина Т.В. требования изменила, просила признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) - незаконным, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с (Дата), включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), продолжительностью 4 месяца 29 дней.

В судебном заседании истец Мухина Т.В. поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить их, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФР г. Заречного действующая на основании доверенности - Пантюшова О.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указав, что Мухина Т.В. (Дата) обратилась в Управление ПФР по г.Заречному с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20, п.1, ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Данный вид пенсии назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Назначение данной пенсии производится на основании Списка должностей и учреждений.. . и Правил исчисления периодов работы..., утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 25.10.2002 года. Указанные Список и Правила являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат. Управление ПФР не включило в специальный стаж медицинской деятельности периоды нахождения Мухиной Т.В. в командировках на курсах усовершенствования общей продолжительностью 04 месяца 29 дней, а именно: с 26.08.1988г. по 28.12.1988г. (04 мес. 03 дня); с 06.03.1995г. по 31.03.1995г. (26 дней). При этом Управление ПФР руководствовалось пунктом 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. пост, Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516), в соответствии с которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут быть засчитаны только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В периоды нахождения в командировках отсутствует сам факт работы в должности и в учреждении, дающий право на досрочную пенсию, поэтому данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж работы.

По состоянию на (Дата) (включительно) специальный стаж Мухиной Т.В., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20, п.1, ст.27 Закона №173-Ф3, по данным Управления составил 29 лет 07 мес. 03 дня, что и послужило основанием для отказа ей в назначении пенсии.

Просила отказать в удовлетворении исковых требований Мухиной Т.В. из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п./ п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, (Дата) Мухина Т.В. обратилась в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Из протокола (Номер) от (Дата) следует, что решением ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области в досрочном назначении трудовой пенсии истице отказано ввиду отсутствия у последней требуемого специального трудового стажа, связанного с осуществлением лечебной деятельности.

Принимая указанное решение, Управление не включило в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии нахождение истицы на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), продолжительностью 4 месяца 29 дней.

Стаж медицинской деятельности Мухиной Т.В. составил 29 лет 7 месяцев 03 дня.

Вместе с тем, анализ норм пенсионного законодательства в совокупности с собранными по делу доказательствами позволяет суду придти к выводу о том, что периоды нахождения Мухиной Т.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с занятием лечебной деятельностью.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. Истица Мухина Т.В. продолжала находиться в трудовых отношениях с лечебным учреждением, за ней сохранялась заработная плата, в связи с чем, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), продолжительностью 4 месяца 29 дней, признаются судом трудовой деятельностью истицы, которая в силу ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подлежит зачету в специальный стаж.

Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов деятельности истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату ее обращения к ответчику ((Дата)) Мухина Т.В. имела необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж работы, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Иск Мухиной Т.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) - незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области назначить Мухиной Т.В. трудовую пенсию в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с (Дата), включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), общей продолжительностью 4 месяца 29 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение 30 дней со дня принятия решения судом в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено «27» марта 2012 года.

Судья                            Е.В. Репина