Дело №2-328/2012г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 мая 2012 года Городской суд г. Заречного Пензенской области в составе: Председательствующего судьи Жигаловой М. А. При секретаре Киреевой А. А. Рассмотрев в открытом судебном заседании Гражданское дело по иску Ефимова В.В. к Администрации г. Заречного Пензенской области о признании нуждающимися в жилых помещениях у с т а н о в и л : Ефимов В. В. и Ефимова А. А. состоят в браке с 14 октября 2006 года. 23 декабря 2011 года Ефимовым В. В. и Ефимовой А. А. было подано заявление о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Постановлением исполняющего обязанности Главы Администрации г. Заречного Пензенской области (Номер) от 17 января 2012 года Ефимову В. В. и члену его семьи Ефимовой А. А. было отказано в признании нуждающимися в жилом помещении, как представившим документа, которые не подтверждают право состоять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Считая такой отказ в признании Ефимова В. В. и Ефимовой А. А. нуждающимися в улучшении жилищных условий, Ефимов В. В. обратился в суд с иском к Администрации г. Заречного Пензенской области об отмене указанного постановления как незаконного и возложении обязанности признать Ефимова В. В. и Ефимову А. А. нуждающимися в улучшении жилищных условий. В обоснование своего иска им указано, что при вынесении оспариваемого постановления руководителем органа местного самоуправления не было учтено следующих обстоятельств, подтвержденных соответствующими документами. Согласно данным справки с места регистрации (Номер) от 08 декабря 2011 года, членами семьи Ефимова В. В. являются Ефимова Н. Н. - мать, Елагина В. В. - сестра, Ефимов В. А. - отец, Л.А.С. - племянница, Л.Е.С. - племянница, Ефимова А. А. - жена. Согласно справки (Номер) от 16 декабря 2011 года МП «Зареченский центр технической инвентаризации», свидетельства о государственной регистрации права от 03. 01. 2011 года серии (Номер), выписки из ЕГРП от 14. 12. 2011 года (Номер), договора купли-продажи от 04 декабря 2010 года на Ефимова В. В. и членов его семьи приходится в общей сумме 80, 98 кв.м, что составляет 11, 57 кв.м на каждого члена семьи. В связи с чем полагал, что оснований для отказа в признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий не имелось. Кроме того, данным постановлением администрация г. Заречного Пензенской области нарушила его законное право и его жены Ефимовой А. А. не только в постановке их семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, но и воспрепятствовала молодой семье принять законное участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Просил отменить постановление Администрации г. Заречного Пензенской области (Номер) от 17 января 2012 года об отказе Ефимову В. В. и члену его семьи Ефимовой А. А. в признании их нуждающимися в жилом помещении, как представившими документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; обязать Администрацию г. Заречного Пензенской области признать его и его жену Ефимову А. А. нуждающимися в жилом помещении. В судебном заседании истец Ефимов В. В. и его представитель Мурзин Д. В., выступающий на основании доверенности, иск поддержали и настаивали на его удовлетворении. Представитель ответчика - Администрации г. Заречного Пензенской области Давыдов А. М., выступающий на основании доверенности, иск не признал и возражал против его удовлетворения, пояснив, что ими было обоснованно отказано Ефимову В. В. и его жене Ефимовой А. А. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку в квартире общей площадью 63, 5 по (Адрес) зарегистрированы 7 человек: истец Ефимов В. В., его жена Ефимова А. А., мать Ефимова Н. Н., отец Ефимов В. А., сестра Елагина В. В. с двумя несовершеннолетними детьми. Собственниками квартиры по 1/4 доли являются сам Ефимов В. В., мать, отец и сестра. К членам семьи истца в соответствии с действующим законодательством относятся: жена Ефимова А. А. и родители Ефимова Н. Н. и Ефимов В. А. На их долю приходится 47,625 кв.м (63,5:4х3). В собственности матери истца находится комната общей площадью 17,5 кв.м по (Адрес). Общий уровень обеспеченности данной семьи составляет 65,125 кв.м (47,625 + 17,5 кв.м). Соответственно, на долю каждого члена семьи Ефимова В. В. приходится по 16, 28 кв.м (65, 125 кв.м : 4). Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения (исходя из суммарной общей площади) превышает учетную норму, установленную в г. Заречном Пензенской области, в связи с чем просил отказать в удовлетворении настоящего иска. Привлеченные к участию в качестве третьих лиц Ефимова А. А., Ефимова Н. Н. и Ефимов В. А. в судебном заседании с данным иском согласились и просили суд его удовлетворить. Третье лицо Елагина В. В. в судебное заседание не явилась, в своем заявлении в суд просила данное дело рассмотреть в ее отсутствие. Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы. В данную программу включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». В соответствии с п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. П. 7 Правил….. предусмотрено в целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются : 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области №105 от 08 сентября 2005 года №105 была установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Из материалов дела видно, что квартира (Адрес) принадлежит на праве собственности истцу Ефимову В. В., его матери Ефимовой Н. Н., отцу Ефимову В. А. и сестре Елагиной В. В. на праве собственности - по 1/4 доли каждому. Общая площадь квартиры составляет 63,5 кв.м. В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства все её собственники, а также Ефимова А. А. - жена истца и двое несовершеннолетних детей Елагиной В. В. - Л.А.С., (Дата) года рождения и Л.Е.С., (Дата) года рождения. Ефимовой Н. Н., матери истца, на праве собственности принадлежит комната площадью 17,5 кв.м по (Адрес). Для определения доли жилой площади, приходящейся на каждого из проживающегося в квартире (Адрес) суд принимает во внимание общую площадь указанной квартиры и площадь комнаты в коммунальной квартире по (Адрес), что составит 81 кв. м (63,5 кв.м + 17,5 кв.м). Соответственно, на долю каждого проживающего в квартире по (Адрес) приходится по 11, 57 кв.м, что дает основания для признания нуждающимися в жилых помещениях истца Ефимова В. В. и его жену Ефимову А. А. Тот расчет, на основании которого Ефимов В. В. и его жена Ефимова А. А. не были признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий, суд признает не соответствующим требованиям закона. В данном случае лица, проживающие в квартире (Адрес), а именно Ефимов В. А., его жена Ефимова А. А., мать Ефимова Н. Н. и отец Ефимов В. А. признают, что они проживают единой семьей составом 7 человек. Со стороны третьего лица Елагиной В. В., просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по исковому заявлению Ефимова В. В. представлено не было. Со стороны ответчика - Администрации г. Заречного Пензенской области доказательств в опровержение позиции истца и третьих лиц представлено не было. Ссылка представителя ответчика на то, что в соответствии с действующим жилищным законодательством сестра с племянниками не являются членами семьи истца Ефимова В. В., не может быть признана законной и обоснованной. Представителем ответчика в данном случае делается ссылка на ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, определяющей, кто относится к членам семьи собственника, но данная норма к спорным правоотношениям не применима. Ефимов В. В., Ефимова Н. Н., Ефимов В. А. и Елагина В. В. в равной мере являются сособственниками квартиры (Адрес). Также нельзя согласиться с доводами представителя Администрации г. Заречного Пензенской области о том, что истцом Ефимовым В. В. без уважительных причин пропущен срок исковой давности. Данное дело вытекает из публично-правовых отношений. Соответственно, согласно ст. 256 Гражданского Процессуального Кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Оспариваемое постановлением руководителем органа местного самоуправления было вынесено 17 января 2012 года. Согласно сопроводительному письму от 19 января 2012 года (Номер) копия данного постановления была направлена в адрес истца. 23 января 2012 года истцом была получена копия оспариваемого им постановления, о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте. 19 апреля 2012 года Ефимов В. В. обратился в суд с настоящим иском. Таким образом, у суда не имеется оснований считать, что Ефимов В. В. пропустил срок, установленный законом, для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Обращение Е.В.В. в суд подано в течение срока, установленного процессуальным законом. Следовательно, постановлением Администрации г. Заречного Пензенской области (Номер) от 17 января 2012 года было необоснованно отказано Ефимову В. В. и члену его семьи жене Ефимовой А. А. в признании их нуждающимися в жилом помещении, а поэтому указанное постановление подлежит отмене как незаконное. Как определено ст. 258 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенной нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином прав и свобод. В данном случае заявление Ефимова В. В. и Ефимовой А. А. В. В. от 21 декабря 2011 года вновь подлежит рассмотрению руководителем органа местного самоуправления, которым должно быть принято решение в соответствии с требованиями действующего законодательства. Возложение на Администрацию г. Заречного Пензенской области обязанности по удовлетворению заявления Ефимовых В. В. и А. А., как просит истец, является недопустимым, поскольку никто не вправе предрешать результат рассмотрения такого обращения гражданин. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд р е ш и л : Отменить постановление исполняющего обязанности Главы Администрации ЗАТО г. Заречного Пензенской области (Номер) от 17 января 2012 года «Об отказе Ефимову В. В., Ефимовой А. А. в признании нуждающимися в жилом помещении» как незаконное. Обязать Администрацию г. Заречного Пензенской области рассмотреть заявление Ефимова В.В. и Ефимовой А.А. о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством и в установленные законом сроки. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через суд г. Заречного Пензенской области. Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2012 года. Судья -