Дело №2-397/2012г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июня 2012 года Городской суд г. Заречного Пензенской области в составе: Председательствующего судьи Жигаловой М. А. При секретаре Киреевой А. А. Рассмотрев в открытом судебном заседании Гражданское дело по иску Прорехиной Т.В. к ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии у с т а н о в и л : (Дата) Прорехина Т. В. обратилась в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области от (Дата) (Номер) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа. При этом в ее специальный стаж не были включены период работы в должности заведующей здравпунктом медсанчасти завода "М." с (Дата) по (Дата) и периоды нахождения в командировках с (Дата) по (Дата); с (Дата) по (Дата) и с (Дата) по (Дата). Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, Прорехина Т. В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своего иска указала, что в соответствии с действовавшим в то время приказом МЗ СССР от 12.10.1972 года № 1011 «О штатных нормативах лечебно- профилактических учреждений» и типовым положением о медицинском пункте на должность заведующего медицинским пунктом/здравпунктом назначались лица, имеющие специальную подготовку и диплом медицинской сестры или фельдшера. В соответствии с полученным образованием она имеет диплом фельдшера. Требование о записи в трудовой книжке наименования должности заведующего медицинским пунктом- медицинская сестра (фельдшер) появились в (Дата) с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, утвердившего соответствующий список должностей медицинских работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии. Следовательно, период занятия ею должности заведующей здравпунктом медсанчасти завода "М." с (Дата) по (Дата) исключен комиссией по формальным основаниям. Также незаконно исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку при направлении ее на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялось рабочее место и производились все выплаты, которые предусматривались действующим законодательством, в том числе производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просила суд обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности заведующей здравпунктом медсанчасти завода "М." с (Дата) по (Дата); периоды курсов специализации с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) и обязать ГУ УПФР по г. Заречному назначить ей досрочную трудовую пенсию с (Дата). В судебном заседании истица Прорехина Т. В. и ее представитель Бирюков В. П. исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. Представитель ответчика - ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области Пантюшова О. В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что, данный вид пенсии назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Назначение данного вида пенсии производится на основании Списка должностей и учреждений.. . и Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года. В зависимости от периода времени, в который происходила работа, можно также руководствоваться ранее действующими Списками. По периодам работы до (Дата)-Списком…, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, по периодам работы с (Дата) до (Дата) - Списком …, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066. Управление ПФР не включило в специальный стаж медицинской деятельности периоды работы истицы в санчасти завода "М.": -с (Дата) по (Дата) (02 года) в должности заведующей здравпунктом. В разделе «Наименование должностей» Списка.. . от (Дата) поименована должность «Заведующий фельдшерским здравпунктом-фельдшер (медицинская сестра)». По ранее действующим Спискам работа в должности заведующей здравпунктом также не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Исключая периоды нахождения Прорехиной Т. В. в командировках на курсах усовершенствования и семинаре с (Дата) по (Дата) (21 день), с(Дата) по (Дата) (1 месяц 01 день), с (Дата) по (Дата) (04 дня) общая продолжительность которых составила 1 месяц 26 дней, Управление ПФР по г. Заречный руководствовалось пунктом 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут быть засчитаны только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением периодов получения по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В периоды нахождения на курсах специализации отсутствует сам факт работы в должности и в учреждении, дающий право на досрочную пенсию, поэтому данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж работы. Таким образом, по состоянию на (Дата) (включительно) специальный стаж медицинской деятельности по п.п.20, п. 1, ст. 27 Закона № 173-ФЗ, по данным Управления составил 27 лет 10 месяцев 13 дней, что и послужило основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Просила в удовлетворении иска отказать. Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает, что иск Прорехиной Т. В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В период работы истицы в должности заведующей здравпунктом медсанчасти завода "М." с (Дата) по (Дата) действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Указанным постановлением определен перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В раздел «Наименование учреждений и организаций» включен здравпункт. Истица в спорный период работала заведующей здравпунктом. Здравпункт согласно представленным документам являлся структурным подразделением медсанчасти завода "М." Пунктом 3 положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, определено, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников. Время работы, указанной в пункте 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Ответчиком необоснованно не был включен в специальный трудовой стаж спорный период работы истицы в качестве руководителя структурного подразделения медицинского учреждения. При этом суд принимает во внимание, что период льготного стажа, определенного ответчиком, составляет 27 лет 10 месяцев и 13 дней, что составляет более 2/3 требуемого стажа для включения спорного периода в льготный стаж. Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, период работы истицы в должности заведующей здравпунктом медсанчасти завода "М." с (Дата) по (Дата) подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы Прорехиной Т. В. для назначения досрочной трудовой пенсии. Продолжительность данного периода составляет 02 года. Также подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды ее нахождения в командировках на курсах усовершенствования медицинских сестер с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) и с (Дата) по (Дата), общей продолжительностью 01 месяц и 26 дней. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11. 07. 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Согласно ст. 112 Кодекса Законов о труде РФ, действующего до 01. 02. 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Как указано в ст. 187 Трудового Кодекса РФ, действующего в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Законных оснований для исключения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации из льготного стажа истицы у ответчика не имелось. Общая продолжительность необоснованно исключенных периодов ответчиком из льготного стажа истицы составляет 2 года 1 месяц 26 дней. Таким образом, Прорехина Т. В. имеет специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в 30 лет к (Дата). При изложенных обстоятельствах у ответчика на момент рассмотрения заявления истицы о назначении досрочной трудовой пенсии не имелось оснований для отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии. На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд р е ш и л : Обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области включить в специальный трудовой стаж Прорехиной Т.В. в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения следующий периоды: 1.период работы в должности заведующей здравпунктом медсанчасти завода "М." с (Дата) по (Дата); 2. периоды курсов специализации с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата). Обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области назначить Прорехиной Т. В. досрочную трудовую пенсию с (Дата). Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через суд г. Заречного Пензенской области. Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2012 года. Судья -