Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г.Заречный «23» июля 2012 года Зареченский городской суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Бузаева С.А. при секретаре Грузд И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Заречного Пензенской области гражданское дело по иску Бызеевой Е.А. и Бызеева А.А. к Администрации г.Заречного Пензенской области об отмене постановления об отказе в признании нуждающимися в жилом помещении и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,- У С Т А Н О В И Л: Бызеева Е.А. и Бызеев А.А. обратились в суд c вышеуказанным иском, указав, что 27.02.2012 года ими было подано заявление (Номер) в Администрацию ЗАТО Заречный о признании семьи Бызеева А.А., имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. (Дата) вынесено постановление (Номер), в соответствии с которым семья Бызеева А.А. была признана имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. (Дата) было подано заявление (Номер) в Администрацию ЗАТО Заречный о признании семьи Бызеева А.А. нуждающимися в жилом помещении. (Дата) было вынесено постановление (Номер) об отказе Бызееву А.А. и Бызеевой Е.А. в признании нуждающимися в жилом помещении. В качестве основания отказа указано на то обстоятельство, что Бызеев А.А. 02 февраля 2011 года подарил 1/3 доли в квартире по адресу: (Адрес), и на положение ст.53 ЖК РФ, согласно которому «граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий». Считают указанное постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Дарение 1/3 доли в квартире по адресу: (Адрес), Бызеевым А.А. было совершено 02 февраля 2011 года. Брак между Бызеевым А.А. и Бызеевой Е.А. заключен 04 июня 2011 года, следовательно, право на участие в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в г.Заречном Пензенской области на 2011-2015 годы» возникло только с момента регистрации брака. На момент совершения дарения 1/3 доли в квартире Бызеев А.А. не был членом семьи и не совершал, каких-либо умышленных действий, направленных на создание искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Считают, что отсутствует какая-либо причинно-следственная связь между дарением 1/3 доли в квартире 02 февраля 2011 года Бызеевым А.А. и обращением 27 февраля 2012 года с заявлением в Администрацию ЗАТО Заречный о признании нуждающимися в жилом помещении с целью участия в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в г.Заречном Пензенской области на 2011-2015 годы». Просили отменить постановление Администрации г.Заречного Пензенской области (Номер) от (Дата) «Об отказе Бызееву А.А. и Бызеевой Е.А. в признании нуждающимися в жилом помещении» как незаконное, обязать Администрацию г.Заречного Пензенской области признать их нуждающимися в жилом помещении и поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В судебном заседании истцы Бызеев А.А. и Бызеева Е.А. исковые требования поддержали в полном объеме и настаивали на их удовлетворении. Представитель ответчика - Администрации г.Заречного Пензенской области Давыдов А.М., выступающий на основании доверенности, иск не признал, возражал против его удовлетворения, пояснив, что Администрацией г.Заречного Пензенской области было обоснованно отказано Бызееву А.А. и его жене Бызеевой Е.А. в признании их нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку истцы намеренно ухудшили свои жилищные условия, а именно тот факт что Бызеев А.А. 02 февраля 2011 года подарил 1/3 доли в квартире по адресу: (Адрес), чтобы стать нуждающимися, в связи с чем просил отказать в удовлетворении настоящего иска. Суд, выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы. В данную программу включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». В соответствии с п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. П.7 Правил предусмотрено в целях настоящих Правил, что под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Решением Собрания представителей г.Заречного Пензенской области №105 от 08 сентября 2005 года №105 была установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Судом при рассмотрении дела установлено, что 04 июня 2011 года между Бызеевым А.А., (Дата) года рождения и Агейчевой Е.А., (Дата) года рождения, заключен брак, жене присвоена фамилия Бызеева. Истец Бызеев А.А. проживает в квартире по адресу: (Адрес), общей площадью 50,20 кв. м, в которой по месту жительства зарегистрированы также А.А.С. - с (Дата), А.М.Н. - с (Дата), Бызеева Е.А. (Агейчева) - с (Дата), А.М.И. - с (Дата), что подтверждается справкой о составе семьи. Жилых помещений семья Бызеевых в собственности не имеет, что подтверждается выписками из ЕГРП, справкой ЦТИ. Обеспеченность семьи общей площадью жилого помещения составляет 10,04 кв. м на одного члена семьи, что ниже установленной в г.Заречном учетной нормы, в связи с чем Бызеев А.А. и Бызеева Е.А. являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. 27 февраля 2012 года семья Бызеевых обратилась в Администрацию г.Заречного с заявлением о включении в состав участниц долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». Постановлением Администрации г.Заречного от (Дата) (Номер) истцам было отказано в признании нуждающимися в жилом помещении по тем основаниям, что не истек срок, предусмотренный ст.53 ЖК РФ. Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что доказательств намеренного совершения истцами действий, ухудшающих их жилищные права, ответчиком не представлено. Дарение Бызеевым А.А. 1/3 доли квартиры, находящейся по адресу: (Адрес) регистрация по месту жительства по (Адрес), обусловлены приведением истцами в соответствие места фактического проживания с семьей и места их регистрации. Доводы представителя Администрации г.Заречного Пензенской области о том, что истец Бызеев А.А. умышленно ухудшил свои жилищные условия, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд находит несостоятельными. В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В соответствии с п.1 ст.27 Конституции РФ каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Из материалов дела следует и не оспорено ответчиком, что с момента создания 04 июня 2011 года семьи Бызеев А.А. проживет со своей женой в квартире по (Адрес), в квартире своих родителей он не проживает. Таким образом, постоянным местом жительства истца Бызеева А.А. с 2011 года является квартира по адресу: (Адрес), где он зарегистрирован с 01 сентября 2011 года и по день рассмотрения дела в суде. Установлено, что истцы права собственности в квартире по (Адрес), не имели, после регистрации брака в 2011 года постоянно проживали и пользовались квартирой по (Адрес), их права пользования данным жилым помещением никто не оспаривал. Следовательно, постановлением Администрации г.Заречного Пензенской области (Номер) от (Дата) было необоснованно отказано Бызееву А.А. и Бызеевой Е.А. в признании их нуждающимися в жилом помещении, в связи с чем указанное постановление подлежит отмене как незаконное. Как определено ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенной нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином прав и свобод. В данном случае заявление Бызеева А.А. и Бызеевой Е.А. от 27 февраля 2012 года вновь подлежит рассмотрению руководителем органа местного самоуправления, которым должно быть принято решение в соответствии с требованиями действующего законодательства. Возложение на Администрацию г.Заречного Пензенской области обязанности по удовлетворению заявления Бызеева А.А. и Бызеевой Е.А., как просят истцы, является недопустимым, поскольку никто не вправе предрешать результат рассмотрения такого обращения граждан. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,195,196 ГПК РФ, суд - Р Е Ш И Л: Отменить постановление Главы Администрации г.Заречного Пензенской области (Номер) от (Дата) «Об отказе Бызееву А.А. и Бызеевой Е.А. в признании нуждающимися в жилом помещении» как незаконное. Обязать Администрацию г.Заречного Пензенской области рассмотреть заявление Бызеева А.А. и Бызеевой Е.А. о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством и в установленные законом сроки. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через суд г.Заречного Пензенской области. Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2012 года. Судья С.А. Бузаев