Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«16» августа 2012 года                                                                    город Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Репиной Е.В.,

при секретаре Емельяновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда гражданское дело по исковому заявлению Баевой С.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Баева С.Д. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что (Дата) она обратилась в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области от (Дата) (Номер) в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано в связи с недостаточной продолжительностью специального трудового стажа. Считает данный отказ незаконным, ущемляющим ее право на досрочное назначение трудовой пенсии. В стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны периоды: с (Дата) по (Дата), с (Дата). по (Дата) - курсы повышения квалификации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (Номер) от (Дата), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В специальный стаж был засчитан период работы истца с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) в льготном исчислении (1:1,6) в должности медицинской сестры отделения плановой хирургии стационара (Данные изъяты). В данный период своей деятельности истец находилась в отпуске по беременности и родам по ребенку с (Дата) по (Дата), однако этот период был включен в специальный стаж в календарном исчислении, без применения льготного порядка исчисления.

Вместе с тем, в силу п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Нахождение в отпуске по беременности и родам - такой же период временной нетрудоспособности, как и любой другой, который сопровождается выдачей листка нетрудоспособности. Т.о. период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с (Дата) по (Дата) попадает под период деятельности в должности медсестры в должности медицинской сестры отделения плановой хирургии стационара (Данные изъяты), который решением комиссии был засчитан в специальный стаж в полуторном исчислении, следовательно, он также подлежит включению в специальный стаж в полуторном исчислении (1:1,6).

На момент обращения в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области у истца имелся специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в 30 лет к (Дата).

На основании изложенного, просила суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области от (Дата) (Номер) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать ответчика назначить трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 11.04.2012 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата);

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с (Дата) по (Дата) в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев).

В судебном заседании истец Баева С.Д. поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить их, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив, что право на досрочную пенсию у нее возникнет с учетом незаконно не учтенных периодов с (Дата).

Представитель ответчика - ГУ УПФР г. Заречного Пензенской области - Абаровская Л.Г., действующая на основании доверенности, иск не признала, указав, что включая периоды нахождения Истицы в отпуске по беременности и родам в специальный стаж в порядке календарного исчисления, Управление ПФР по г.Заречному исходило из того, что в соответствии с положениями пункта 5 вышеуказанных Правил предусматривается кратное исчисление стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим в структурных подразделениях в должностях по Перечню структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении. То есть названным нормативным актом установлено льготное исчисление только в отношении периодов работы. В конкретном случае Баевой С.Д. не осуществлялась лечебная деятельность в должности медицинской сестры в (Данные изъяты).

В специальный стаж медицинской деятельности не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 04 мес. 11 дней, а именно: с (Дата) по (Дата) (01 мес. 11 дней); с (Дата) по (Дата) (03 мес.). При этом Управление ПФР руководствовалось пунктом 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Пост. Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516).

По состоянию на (Дата) (включительно) специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20, п.1, ст.27 Закона №173- ФЗ, по данным Управления составил 29 лет 05 мес. 04 дней, что и послужило основанием для отказа ей в назначении пенсии.

Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Баевой С.Д. из- за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, (Дата) Баева С.Д. обратилась в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно протоколу (Номер) от (Дата) и решению (Номер) от (Дата), решением заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области в досрочном назначении трудовой пенсии истцу Баевой С.Д. отказано ввиду отсутствия у последней требуемого специального трудового стажа, связанного с осуществлением лечебной деятельности.

Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, нахождение истицы на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 04 месяца 11 дней, а именно: с (Дата) по (Дата) (01 месяц 11 дней); с (Дата) по (Дата) (03 месяца).

Стаж медицинской деятельности Баевой С.Д. составил 29 лет 05 месяцев 04 дня.

Вместе с тем, анализ норм пенсионного законодательства в совокупности с собранными по делу доказательствами позволяет суду придти к выводу о том, что периоды нахождения Баевой С.Д. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с занятием лечебной деятельностью.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Истец Баева С.Д. продолжала находиться в трудовых отношениях с лечебным учреждением, за ней сохранялась заработная плата, в связи с чем, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата) и с (Дата) по (Дата), общей продолжительностью 04 месяца 11 дней, признаются судом трудовой деятельностью истца, которая в силу ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подлежит зачету в специальный стаж.

Также ответчиком не засчитан в специальный стаж в льготном порядке период нахождения истца Баевой С.Д. в отпуске по беременности и родам с (Дата) по (Дата).

Вместе с тем, согласно Информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 4 ноября 2002 года № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам», согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, период нахождения истца Баевой С.Д. в отпуске по беременности и родам с (Дата) по (Дата) подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, что будет составлять 5 мес. 16 дней.

На момент обращения к ответчику с учетом необоснованно исключенных периодов, Баева С.Д. специальный трудовой стаж продолжительностью не менее 30 лет не имела, а потому решение ГУ УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии подлежит признанию недействительным только в части невключения ответчиком периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации; нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении.

С учетом периодов льготного стажа, определенного ответчиком, и включенных судом, у истицы право на назначение пенсии возникло с (Дата), в связи с чем на ГУ УПФР по г.Заречному необходимо возложить обязанность назначить Баевой С.Д. трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с указанной даты, что будет соответствовать требованиям ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Иск Баевой С.Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) в части невключения в специальный стаж Баевой С.Д. периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении - незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области включить в специальный стаж Баевой С.Д. для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата).

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с (Дата) по (Дата) в льготном исчислении.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области назначить Баевой С.Д. трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с (Дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено «21» августа 2012 года.

Судья          Е.В. Репина