Дело №2-228/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2011 года
Городской суд г. Заречного Пензенской области в составе:
Председательствующего судьи Жигаловой М. А.
При секретаре Агеевой Ю. А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании
Гражданское дело по иску Хабибуллиной Н.В. к
ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области о включении периодов
работы в специальный трудовой стаж
у с т а н о в и л :
<Дата> Хабибуллина Н. В. обратилась в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области <номер> от <Дата>, оформленным в виде протокола, Хабибуллиной Н. В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у нее специального трудового стажа необходимой продолжительности.
Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, Хабибуллина Н. В. обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование своего иска ею указано, что ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области необоснованно не засчитаны в ее специальный трудовой стаж следующие периоды ее работы.
С <Дата> по <Дата> - <данные изъяты>.
При этом ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области исходило из того, что должности <данные изъяты> не предусмотрены Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности. Учреждение Дворец культуры «Современник» не предусмотрен Списками учреждений, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности. Однако <Дата> она принята на должность <данные изъяты> на основании распоряжения <номер> от <Дата> и на основании справки, выданной начальником ОК и делопроизводства Дворца культуры «Современник», она работала <данные изъяты>.
С <Дата> по <Дата> она работала по совместительству в средней школе <номер> г. Заречного Пензенской области.
Согласно справке, выданной директором МОУ «Средняя школа <номер>» г. Заречного Пензенской области К.Д.А., Хабибуллина Н. В. работала в должности <данные изъяты> с <Дата> по <Дата> (пр. от <Дата> <номер>).
С <Дата> по <Дата> она работала <данные изъяты>. Ответчиком не был включен этот период работы в ее специальный трудовой стаж, так как должности <данные изъяты> не предусмотрены Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности.
Однако, на основании справки, выданной руководителем учреждения Б.Л.М., она работала <данные изъяты> с <Дата> пр. <номер> от <Дата> по <Дата> пр. <номер> от <Дата>.
Период ее работы с <Дата> по <Дата> в должности <данные изъяты> средней школы <номер> г. Заречного в ее стаж не были включены, так как должность <данные изъяты> не предусмотрена Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности.
Однако, приказом <номер> от <Дата> на основании решения главной аттестационной комиссии от <Дата> (протокол <номер>) ей присвоили <данные изъяты>.
На основании справки, выданной директором школы <номер> Я.И.И., Хабибуллина Н. В. работала в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер> с углубленным изучением предметов художественно-эстетического профиля», принята <данные изъяты> с <Дата> приказ <номер> от <Дата>.
Присвоен <данные изъяты> разряд согласно ETC по должности <данные изъяты>, приказ <номер> от <Дата>, уволена по собственному желанию <Дата>, приказ <номер> от <Дата>.
Не был включен в ее специальный трудовой стаж период ее работы с <Дата> по <Дата> в <данные изъяты> средней школы <номер> г. Заречного, ссылаясь на то, что должность <данные изъяты> засчитывается в стаж педагогической деятельности в учреждениях дополнительного образования детей.
Однако, на основании справки, выданной директором школы <номер> г. Заречного Л.С.В., она работала в средней общеобразовательной школе <номер> г. Заречного Пензенской области с <Дата> (приказ <номер> от <Дата>) по <Дата> (приказ <номер> от <Дата>) <данные изъяты> Она работала <данные изъяты> согласно тарификации: на <Дата> вела 6 часов в начальной школе; на <Дата> - 9 часов в начальной школе; на <Дата> - 9 часов в начальной школе; на <Дата> - 3 часа в начальной школе и 5 часов в средней школе; на <Дата> - 7 часов в средней школе.
На основании приказа от <Дата> <номер> «О командировании» Хабибуллину Н. В. командировали на курсы ИУУ с <Дата> по <Дата>.
Периоды ее работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> ответчиком не были включены в ее специальный трудовой стаж, так как в указанный период она не вырабатывает суммарно по основному месту работы и по совместительству норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Основное место ее работы - в «Основной общеобразовательной школе <номер>» г. Заречного - <данные изъяты> и по совместительству <данные изъяты> в средней общеобразовательной школе <номер> г. Заречного.
В среднюю школу <номер> г. Заречного она была принята <данные изъяты>, по совместительству, с нагрузкой 8 часов в неделю на время декретного отпуска основного работника с <Дата> (приказ от <Дата> <номер>); затем была переведена <данные изъяты> по совместительству, с нагрузкой 8 часов в неделю с <Дата> (приказ от <Дата> <номер>) по настоящее время.
С <Дата> по <Дата> Хабибуллина Н. В. работала в школе <номер> <данные изъяты> (приказ <номер> от <Дата>) на основании справки, выданной М.Т.С., руководителем учреждения «Основная общеобразовательная школа <номер>» г. Заречного.
С <Дата> по <Дата> она находилась на курсах повышения квалификации.
Таким образом, незаконно исключенный специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет 14 лет 1 месяц.
Просила обязать УПФР по г.Заречному включить ей в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные периоды ее трудовой деятельности, которые по продолжительности составляют 14 лет и 01 месяц.
В судебном заседании истица Хабибуллина Н. В. свои требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ГУ УПФР по г. Заречному Пантюшова О. В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, пояснив, что Хабибуллина Н.В. обратилась в Управление ПФР по г. Заречному с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19, п. 1, ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данный вид пенсии назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При назначении данного вида пенсий Управление ПФР руководствуется действующими в настоящее время Списком должностей и учреждений. ..и Правилами исчисления периодов работы. .., утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года (далее Список или Правила 2002г.)
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П и разъяснениями Пенсионного фонда РФ при назначении досрочной трудовой пенсии могут последовательно применяться Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.19.1991 года №463, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР г. Заречному от <Дата> <номер>, Хабибуллиной Н. В. было отказано в назначении досрочной пенсии по следующим основаниям.
Согласно записей <номер> трудовой книжки Хабибуллина Н.В. работает во Дворце культуры «Современник» ОЭК-31 в должности <данные изъяты> с <Дата> по <Дата> (07 лет 03 дня), в должности <данные изъяты> с <Дата> по <Дата> (02 года 07месяцев и 28 дней), в должности <данные изъяты> с <Дата> по <Дата>. (01 год 10 месяцев и 28 дней).
В соответствии со Списком 1991 года №463 правом на досрочное пенсионное обеспечение могли пользоваться преподаватели, работающие во внешкольных учреждениях. Приказом Гособразования от 23.04.1990 года №280 утвержден примерный перечень внешкольных учреждений, которым руководствуется Управление при отнесении учреждения к внешкольному. Дворец культуры в указанном перечне не поименован (поименован «Детский Дом (Дворец) культуры»), В позже принятых Списках..., учреждение «Дворец культуры» также не поименован.
Должности <данные изъяты> не указаны ни в одном из Списков...
Согласно Справке <номер> от <Дата> Хабибуллина Н.В. в период с <Дата> по <Дата> работает по совместительству в средней общеобразовательной школе <номер> <данные изъяты> с нагрузкой З часа в неделю (приказ о приеме <номер> от <Дата>). Управлением ПФР была истребована копия приказа и установлено, что на работу принимается Хабибуллина Н.В. При этом в приказе не указано, на какую должность принимается указанный сотрудник. Указанные обстоятельства не позволили зачесть период работы по совместительству в школе в специальный стаж педагогической деятельности.
Согласно записям трудовой книжки <номер> Истица работает в Доме детского и юношеского творчества в должности <данные изъяты>, разрешено вести студию <данные изъяты> (приказ о приёме <номер> от <Дата>) со <Дата> по <Дата>. (01 год 04 месяца 13 дней). Приказом <номер> от <Дата> как руководитель студии переведена с <Дата> <данные изъяты>.
Из копии приказа <номер> не усматривается приём истицы на работу по совместительству в качестве <данные изъяты> в данном учреждении.
Учреждение «Дом детского и юношеского творчества» не поименовано в Списках...В Списках..., например, указаны - «Дом детского творчества», «Дом детства и юношества».
Должности <данные изъяты> в Списках... не поименованы.
Согласно записям трудовой книжки <номер> Хабибуллина Н.В. с <Дата> по <Дата> (2 года 14 дней) работает <данные изъяты> в школе <номер>. Должность <данные изъяты> в Списках... не поименована. Приказа о принятии на штатную должность <данные изъяты> не имеется. Согласно тарификационному списку учителей и других работников школы <номер> на <Дата> Хабибуллина Н.В. тарифицируется как <данные изъяты> с нагрузкой 9 часов в 1-4 классах, 3 часа 5-9 классах и 1 час - кружок. Таким образом, имеет место совмещение профессий, при котором работа по должности <данные изъяты> могла быть включена в специальный стаж по нормам Списка и Правил от 1999 года №1067 при условии выполнения нормы педагогической нагрузки за ставку заработной платы. Включение периода работы в должности <данные изъяты> по нормам Списка и Правил 2002 года №781 возможно только при наличии приказа о принятии по совместительству на штатную должность <данные изъяты>. Присвоение 1-ой квалификационной категории по должности <данные изъяты>, 13 разряда ETC по должности <данные изъяты> - также не даёт оснований для включения указанного периода в педагогический стаж.
Согласно записям трудовой книжки <номер> Хабибуллина Н.В. с <Дата> по <Дата>. (04 года 11 месяцев 01 день) работает в средней школе <номер> в должности <данные изъяты>. Согласно п. 3 Правил 2002 года работа в должности <данные изъяты> засчитывается в специальный стаж при её осуществлении в учреждениях дополнительного образования детей, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Аналогичные условия включения в специальный стаж периода работы педагогом дополнительного образования содержались в п.3 Правил 1999 года №1067. Средняя школа не относится к учреждениям дополнительного образования детей, следовательно, у Управления ПФР не имелось оснований включить указанный период в педагогический стаж.
Согласно тарификационным спискам Хабибуллина Н.В. тарифицируется
с <Дата> по <Дата> - <данные изъяты> с недельной нагрузкой 6 часов в 1-4 классах и 16 часов - кружок;
с <Дата> по <Дата> - <данные изъяты> с недельной нагрузкой 9 часов в 1-4 классах и 18 часов кружок;
с <Дата> по <Дата> - <данные изъяты> с недельной нагрузкой 9 часов в 1-4 классах и 18 часов - кружок;
с <Дата> по <Дата> - <данные изъяты> с недельной нагрузкой 3 часа в 1-4 классах, 5 часов в 5-9 классах и 18 часов - кружок;
с <Дата> - <данные изъяты> с недельной нагрузкой 7 часов в 5-9 классах и 18 часов кружок;
В лицевых счетах указана недельная нагрузка:
<Дата> по <Дата> - 6 часов; <Дата> по <Дата> - 9 часов; <Дата> по <Дата> - 9 часов; с <Дата> по <Дата> - 8 часов; с <Дата> по <Дата> - 7 часов.
С <Дата> по <Дата> истица направлялась на курсы повышения квалификации.
В данном случае также имеет место совмещение профессий. Период работы с <Дата> по <Дата> не может быть засчитан в педагогический стаж по нормам Постановления 2002 года №781 из-за отсутствия приказа о принятии на штатную должность по нормам Постановления №1067 1999 года, так как не вырабатывается норма часов за ставку заработной платы.
С <Дата> Хабибуллина Н.В. работает <данные изъяты> в специальной основной общеобразовательной школе <номер> (с <Дата> присоединена к МОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер>». Согласно справке <номер> от <Дата>, выданной «СОШ <номер>» истицей не вырабатывалась норма часов педагогической нагрузки за ставку заработной платы в следующие периоды:
-с <Дата> по <Дата> - 0,84 ставки, с <Дата> по <Дата> - 0,96 ставки, с <Дата> по <Дата> - 0,92 ставки, с <Дата> по <Дата> - 0,91 ставки. Истица находилась на курсах повышения квалификации со <Дата> по <Дата>. Период нахождения на курсах квалификации исключен из специального стажа, так как отсутствует сам факт работы в должности и в учреждении, дающий право на досрочную пенсию, поэтому данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж работы.
Согласно справке <номер> от <Дата> работает также по совместительству <данные изъяты> в школе <номер> с <Дата> с нагрузкой 8 часов в неделю. В выписке из лицевого счета Хабибуллиной Н.В., по данным индивидуального персонифицированного учета работы в школе <номер> содержатся сведения, что в периоды с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> находилась в отпусках без сохранения заработной платы. Указанные периоды исключены из специального стажа, поскольку по основному месту работы не выполняется норма педагогической нагрузки за ставку заработной платы
Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии у Хабибуллиной Н.В. по состоянию на <Дата> (включительно) составил 11 лет 03 мес. 29 дней, что послужило основанием для отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии.
Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Хабибуллиной Н.В.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд полагает, что данный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п. п. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Ст. 7 указанного закона определено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Из материалов дела видно, что согласно приказу директора средней общеобразовательной школы <номер> г. Заречного <номер> от <Дата> истица Хабибуллина Н. В. была принята на работу в среднюю школу <номер> г. Заречного с нагрузкой 3 часа в неделю.
Согласно справке директора средней общеобразовательной школы <номер> г. Заречного Пензенской области от <Дата> подтвержден период работы истицы Хабибуллиной Н. В. с <Дата> по <Дата>.
Согласно тарификационному списку по средней школе <номер> г. Заречного Пензенской области истица в данный спорный период была протарифицирована как руководитель <данные изъяты>.
Работа в должности <данные изъяты> средней общеобразовательной школы не предусмотрена ни Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность, которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, действующими в данный период работы истицы, ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года.
Соответственно, данный период работы истицы в качестве <данные изъяты> средней общеобразовательной школы не может быть включен в специальный трудовой стаж истицы.
Согласно данным трудовой книжки истица Хабибуллина Н. В. с <Дата> была переведена на должность <данные изъяты> дома детского и юношеского творчества г. Заречного Пензенской области. В данной должности она проработала до <Дата>. В данное учреждение истица была принята на должность <данные изъяты>. Из тарификационных списков дома детского и юношеского творчества г. Заречного Пензенской области на <Дата> и <Дата> годы видно, что одновременно с выполнением обязанностей <данные изъяты> истица выполняла работу руководителя студии <данные изъяты>
Согласно приказу <номер> от <Дата> по Дому детского и юношеского творчества с <Дата> <данные изъяты> были переведены на должности <данные изъяты>. На основании указанного приказа внесена соответствующая запись в трудовую книжку истицы Хабибуллиной Н. В.
В разделе 2 «Наименование должностей» Списка….., утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, включена должность <данные изъяты> дополнительного образования. В раздел «Наименование учреждений» данного Списка включен Дворец детского (юношеского) творчества. В данном случае небольшое расхождение наименования учреждения, которое значится в Списке с наименованием учреждения, в котором трудилась истица, не может являться основанием для того, чтобы не включать этот период в специальный трудовой стаж истицы. Данное расхождение является несущественным, не меняет сути деятельности учреждения (учреждение дополнительного образования детей), в котором трудилась истица. Продолжительность данного периода составила 07 месяцев и 15 дней.
В период с <Дата> по <Дата> истица работала в должности <данные изъяты> средней общеобразовательной школы <номер> г. Заречного Пензенской области.
Истицей Хабибуллиной Н. В. в судебном заседании не оспаривалось того, что в период <Дата> года она исполняла обязанности по должности <данные изъяты>, уроки не вела, а соответственно не имеется оснований для включения периода работы истицы с <Дата> по <Дата> в льготный стаж, поскольку работа в должности <данные изъяты> общеобразовательной школы не предусмотрена ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность, которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, действующим в данный период работы истицы, ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года.
Согласно тарификационному списку средней школы <номер> г. Заречного Пензенской области на <Дата> учебный год Хабибуллина Н. В. была протарифицирована как <данные изъяты> и имела в данный период определенную учебную нагрузку, а именно 9 часов в начальных классах, 3 часа - в средних классах плюс один час кружковой работы.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
То обстоятельство, что истица в данный период не была принята на должность <данные изъяты>, не может препятствовать включению периода с <Дата> по <Дата> в льготный стаж истцы, поскольку такое требование является формальным, в данном случае истица фактически занималась преподавательской деятельностью. То обстоятельство, что приказ о возложении на истицу преподавательской нагрузки в данный период не издавался, не зависело от ее воли и в этой части не должно отражаться на ее пенсионных правах.
Продолжительность данного периода составила 11 месяцев и 29 дней.
Согласно данным трудовой книжки истица Хабибуллина Н. В. с <Дата> по <Дата> работала <данные изъяты> в средней общеобразовательной школе <номер> г. Заречного Пензенской области.
Согласно тарификационным спискам на <Дата> учебные годы истица была протарифицирована следующим образом: с <Дата> по <Дата> - <данные изъяты> с недельной нагрузкой 9 часов в 1-4 классах и 18 часов кружок;
с <Дата> по <Дата> - <данные изъяты> с недельной нагрузкой 9 часов в 1-4 классах и 18 часов - кружок;
с <Дата> по <Дата> - <данные изъяты> с недельной нагрузкой 3 часа в 1-4 классах, 5 часов в 5-9 классах и 18 часов - кружок;
с <Дата> - <данные изъяты> с недельной нагрузкой 7 часов в 5-9 классах и 18 часов кружок.
По аналогичным основаниям период работы истицы с <Дата> по <Дата> подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, поскольку ею фактически выполнялась педагогическая работа, дающая право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Продолжительность данного периода работы истицы составила 03 года 04 месяца.
Что касается работы истицы в качестве педагога дополнительного образования в общеобразовательной школе с <Дата> по <Дата>, то данный период не может быть включен в специальный трудовой стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно п. 3 Правил…., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Занимаемая заявительницей должность педагога дополнительного образования указана в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, а учреждение - общеобразовательная школа, в котором указанная деятельность осуществлялась, не указано в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Масштабы деятельности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования и в отдельно взятых образовательных учреждениях общеобразовательного уровня несопоставимы по объему, психоэмоциональной нагрузке, интенсивности - в первом случае, работа педагога осуществляется в центрах дополнительного образования для детей, дворцах детского (юношеского) творчества, домах детского творчества и других учреждениях по обязательной программе и отличается большей интенсивностью и ответственностью, во втором случае - это секции, студии, кружки при школах и других образовательных учреждениях, посещение которых для детей не носит обязательного характера.
В период работы в средней школе <номер> истица направлялась на курсы повышения квалификации в период с <Дата> по <Дата>. Данный период должен быть учтен в составе ее льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 112 Кодекса Законов о труде Российской Федерации, действующего в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.
С <Дата> истица работает в должности <данные изъяты> средней школы <номер> г. Заречного Пензенской области.
В период со <Дата> по <Дата> истица также находилась на курсах повышения квалификации.
Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, в указанный период за истицей также в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата и оснований исключать данный период из льготного стажа истицы не имелось.
В периоды ее работы в данном общеобразовательном учреждении истица не вырабатывала норму педагогической нагрузки с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>. Согласно данным работодателя истцы она в у казанные периоды имела педагогическую нагрузку с <Дата> по <Дата> - 0,92 ставки, а в период с <Дата> по <Дата> - 0,91 ставки. С <Дата> истица работает по совместительству в средней школе <номер> г. Заречного. По данным индивидуального персонифицированного учета истица Хабибуллина Н. В. в указанные периоды находилась в отпусках без сохранения заработной платы. Соответственно, суммарно норма рабочего времени истицей не вырабатывалась, и поэтому оснований в соответствии с требованиями пенсионного законодательства для включения этих периодов в льготный стаж истицы не имеется.
С <Дата> по <Дата> истица Хабибуллина Н. В. работала во Дворце культуры «Современник» сначала по <Дата> <данные изъяты>, с <Дата> по <Дата> руководителем <данные изъяты> и с <Дата> она работала <данные изъяты>.
В данный период работы истицы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397.
Согласно п. 2 данного положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается также работа во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.
Далее п. 4 данного Положения определено, что время данной работы засчитывается в стаж работы по специальности, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как указано в инструктивном письме от 30 июня 1986 года №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.
К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др.
Согласно имеющемуся в материалах дела Уставу профсоюзного учреждения культуры ПО «Старт» - целью деятельности дворца культуры «Современник» является максимальное удовлетворение социально-культурных потребностей работников ПО «Старт» и членов их семей, жителей города, неработающих пенсионеров, организаций, проведение культурно-воспитательной и досуговой работы, сохранение и развитие коллективов художественной самодеятельности, любительских объединений по интересам среди взрослых и детей.
У суда не имеется оснований считать, что работа истицы <данные изъяты> может быть включена в специальный трудовой стаж истицы, поскольку материалами дела не было установлено, что истица Хабибуллина Н. В. в данный период непосредственно занималась детьми. Положение о студии фортепиано в ДК «Современник» отсутствует. Другие документы, представленные ДК «Современник», не свидетельствуют о том, что в указанный период работа истицы происходила с детьми. При этом направлениями деятельности ДК «Современник» являются как работа с взрослым населением, так и с детьми.
Не может быть принят во внимание и период работы истицы в качестве <данные изъяты> в ДК «Современник».
Согласно п. 2. 7 Положения о кружках (студиях) организуемых на принципах самоокупаемости профсоюзными комитетами, культурно-просветительными, внешкольными учреждениями профсоюзов, утвержденного постановлением секретариата ВЦСПС от 11 сентября 1987 года №25-15, <данные изъяты> обеспечивает музыкальное сопровождение занятий, репетиций, выступлений коллективов кружков (студий), солистов; принимает участие в проведении учебно-воспитательной работы, массовых мероприятий в соответствии с планами кружков (студий).
Таким образом, работа <данные изъяты> не носит воспитательного характера, является вспомогательной, и поэтому не может быть включена в специальный трудовой стаж.
В данном случае в качестве работы истицы во внешкольных учреждениях могут быть учтены следующие периоды: работа в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты> дома детского и юношеского творчества г. Заречного Пензенской области.
Но при этом такая работа может быть включена при наличии у истицы стажа работы по специальности продолжительностью 16 лет и 8 месяцев.
На момент обращения истицы к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии с учетом периодов работы, включенных судом, составляет менее 15 лет 08 месяцев 12 дней, что менее требуемого законодательством периода, а поэтому оснований для зачета в специальный трудовой стаж истицы времени ее работы во внешкольных учреждениях не имеется.
В данном случае в специальный трудовой стаж истицы Хабибуллиной Н. В. должны быть включены период работы <данные изъяты> в Доме детского и юношеского творчества с <Дата> по <Дата>; период работы в средней школе <номер> г. Заречного Пензенской области с <Дата> по <Дата>; период работы в средней школе <номер> г. Заречного Пензенской области с <Дата> по <Дата>; период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>.
Оснований для включения в специальный трудовой стаж истицы иных периодов ее трудовой деятельности не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Включить в специальный трудовой стаж Хабибуллиной Н.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением ею педагогической деятельности следующие периоды ее деятельности:
Период работы <данные изъяты> дополнительного образования в Доме детского и юношеского творчества с <Дата> по <Дата>;
Период работы в средней школе <номер> г. Заречного Пензенской области с <Дата> по <Дата>;
Период работы в средней школе <номер> г. Заречного Пензенской области с <Дата> по <Дата>;
Период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>.
В остальной части иска Хабибуллиной Н. В. - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в Пензенский областной суд через суд г. Заречного Пензенской области.
Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2011 года.
Судья -