Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Заречный «15» апреля 2011 года
Судья Зареченского городского суда Пензенской области Кошлевский Р.В.,
при секретаре Лазаревой О.М.,
с участием помощника прокурора ЗАТО г.Заречного Крыловой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Заречного Пензенской области в интересах коммерческого директора, директора по производству руководителя коммерческого отдела, главного бухгалтера, бухгалтера, менеджера по закупкам, менеджера по продажам, кладовщика, грузчика, продавца экструдорщика и оператора наладчика к ИП «Быковой С.Е.» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда, -
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ЗАТО г. Заречного Пензенской области в интересах коммерческого директора, директора по производству руководителя коммерческого отдела, главного бухгалтера, бухгалтера, менеджера по закупкам, менеджера по продажам, кладовщика, грузчика, продавца экструдорщика и оператора наладчика к ИП «Быковой С.Е.» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда, в обоснование своих требований указав, что в соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Последний обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569. Согласно указанному порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п.2 Порядка). В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников и другое. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка). Согласно штатному расписанию ИП «Быкова С.Е.» по состоянию на 01 января 2011 года в данной организации имеется должность коммерческого директора, директора по производству руководителя коммерческого отдела, главного бухгалтера, бухгалтера, менеджера по закупкам, менеджера по продажам, кладовщика, грузчика, продавца экструдорщика и оператора наладчика. Вместе с тем, в ходе проведения проверки соблюдения требований трудового законодательства прокуратурой города установлено, что аттестация указанного рабочего места по условиям труда в ИП «Быкова С.Е.» в установленный срок не проведена. В силу ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Неисполнение ИП «Быкова С.Е.» требований действующего трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации.
В судебном заседании прокурор Крылова О.М., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Представитель ИП Быкова С.Е. - Цирулис С.В. исковые требования признала в полном объеме, указав, что в настоящее время предприняты меры к аттестации рабочих мест на предприятии.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, находит требования прокурора ЗАТО г.Заречного подлежащему удовлетворению по следующим основания.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в ус ловиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Последний обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569.
Согласно указанному порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п.2 Порядка).
В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников и другое.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка).
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой ЗАТО г.Заречного проводилась проверка соблюдения требований трудового законодательства в ИП «Быкова С.Е.».
Согласно штатному расписанию ИП «Быкова С.Е.» по состоянию на 01 января 2011 года в данной организации имеется должность делопроизводителя, продавца-консультанта, оптика-механика.
В ходе проведения проверки было установлено, что аттестация указанного рабочего места по условиям труда в ИП «Быкова С.Е.» не проводилась, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Принимая во внимание, что не проведение аттестации рабочего места по условиям труда в ИП «Быкова С.Е.» является нарушением требований действующего трудового законодательства и влечет нарушение прав лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава меняется, суд считает исковые требования прокурора ЗАТО г.Заречного в интересах коммерческого директора, директора по производству руководителя коммерческого отдела, главного бухгалтера, бухгалтера, менеджера по закупкам, менеджера по продажам, кладовщика, грузчика, продавца экструдорщика и оператора наладчика к ИП «Быкова С.Е.» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда - законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора ЗАТО г.Заречного Пензенской области в интересах коммерческого директора, директора по производству руководителя коммерческого отдела, главного бухгалтера, бухгалтера, менеджера по закупкам, менеджера по продажам, кладовщика, грузчика, продавца экструдорщика и оператора наладчика к ИП «Быкова С.Е..» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда - удовлетворить.
Обязать ИП «Быкова С.Е.» провести аттестацию коммерческого директора, директора по производству руководителя коммерческого отдела, главного бухгалтера, бухгалтера, менеджера по закупкам, менеджера по продажам, кладовщика, грузчика, продавца экструдорщика и оператора наладчика по условиям труда рабочего места.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд в течение десяти дней со дня его оглашения.
Судья Кошлевский Р.В.