Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «04» октября 2012 года г. Заречный Зареченский городской суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Репиной Е.В., при секретаре Емельяновой О.А., с участием прокурора Крыловой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования, к Комитету по управлению имуществом г. Заречного Пензенской области о понуждении к регистрации и получении свидетельства о государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, У С Т А Н О В И Л: Прокурор ЗАТО г. Заречный Пензенской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в прокуратурой ЗАТО г. Заречный проведена проверка исполнения соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в органах местного самоуправления г. Заречного, которой установлено следующее. Постановлением Администрации г. Заречного от (Дата) (Номер) утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа ЗАТО г. Заречный Пензенской области. Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Заречного Пензенской области в казну г. Заречного включены следующие объекты недвижимости: - автодорога - по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога от (Адрес) до (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога ул. (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога на (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога на (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога до (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога на (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога на (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога на (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога к (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога на (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога от (Адрес) до (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - участок автодороги (Адрес) - от автодороги (Адрес) до (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога от (Адрес) до (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога к (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер). Включение указанных автодорог в реестр муниципального имущества подтверждается также распорядительными документами: постановлением Главы Администрации г. Заречного от (Дата) (Номер) «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МП «КБУ» и приеме его в муниципальную казну города Заречного», актами приема-передачи автодорог (с (Номер) от (Дата) по (Номер) от (Дата); с (Номер) по (Номер); (Номер) по (Номер) от (Дата)). Согласно ч. 14.4., 14.5 статьи 4.7.1. Устава ЗАТО г. Заречный Комитет по управлению имуществом создан для осуществления управленческих и иных функций некоммерческого характера в области приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Заречного Пензенской области, является распорядителем средств бюджета г. Заречного. В соответствии с принятым разграничением вопросов, относящихся к ведению города, за Комитетом по управлению имуществом закреплены вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города. За Комитетом по управлению имуществом закреплены следующие функции: осуществление от имени муниципального образования г. Заречного в установленном порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами к компетенции других органов; осуществление в установленном порядке учета муниципального имущества, в том числе объектов Казны (кроме денежных средств), ведение реестра муниципального имущества; ведение учета и регистрации сделок с муниципальным имуществом; осуществление полномочий собственника при регистрации прав муниципального образования г. Заречного на недвижимое имущество и сделок с ним. В то же время, в нарушение вышеуказанного законодательства, до настоящего времени право собственности на указанные автодороги в установленном порядке Комитетом по управлению имуществом г. Заречного не зарегистрировано. Отсутствие зарегистрированного права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения городского округа ЗАТО г. Заречный Пензенской области нарушает общий порядок права владения, пользования и распоряжения автомобильными дорогами на территории муниципального образования. Просил признать незаконным бездействие Комитета по управлению имуществом г. Заречного, выразившееся в неисполнении обязанностей по регистрации права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения и обязать Комитет по управлению имуществом г. Заречного зарегистрировать и получить свидетельство о государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения городского округа ЗАТО г. Заречный Пензенской области. В судебном заседании ст. помощник прокурора Крылова О.. М. исковые требования уточнила, просила признать незаконным бездействие Комитета по управлению имуществом г. Заречного, выразившееся в неисполнении обязанностей по регистрации права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения и обязать Комитет по управлению имуществом г. Заречного зарегистрировать и получить свидетельство о государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения городского округа ЗАТО г. Заречный Пензенской области: по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); автодорогу от (Адрес) до (Адрес); (Адрес) (Адрес), (Адрес); (Адрес); (Адрес); автодорога (Адрес); (Адрес); (Адрес); ул. (Адрес); автодорогу на (Адрес); автодорогу на (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес), автодорогу (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); участок автодороги (Адрес) - от автодороги (Адрес) до (Адрес) автодорогу от (Адрес) до (Адрес); автодорогу (Адрес) автодорогу к (Адрес) (Адрес). Представители ответчика - председатель КУИ Желтухин А.М., действующий на основании Устава, и Давыдов А.М., действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска не возражали. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. В соответствии с ч. 4 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности городских округов могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2, 2.1, 3 и 3.1 настоящей статьи, в том числе автомобильные дороги местного значения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог. Согласно частям 1 и 9 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ч. 1 ст. 130 ГК РФ). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ч. 1 ст. 131 ГК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Постановлением Администрации г. Заречного от (Дата) (Номер) утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа ЗАТО г. Заречный Пензенской области. Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Заречного Пензенской области в казну г. Заречного включены следующие объекты недвижимости: - автодорога - по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога от (Адрес) до (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога ул. (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога на (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога на (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога до (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога на (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога на (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога на (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога по (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога к (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога на (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога от (Адрес) до (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - участок автодороги (Адрес) - от автодороги (Адрес) до (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога от (Адрес) до (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога к (Адрес), реестровый номер (Номер); - автодорога (Адрес), реестровый номер (Номер). Включение указанных автодорог в реестр муниципального имущества подтверждается также распорядительными документами: постановлением Главы Администрации г. Заречного от (Дата) (Номер) «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МП «КБУ» и приеме его в муниципальную казну города Заречного», актами приема-передачи автодорог (с (Номер) от (Дата) по (Номер) от (Дата); с (Номер) по (Номер); (Номер) по (Номер) от (Дата)). Постановлением и.о. Главы Администрации г.Заречного в приложение к постановлению Администрации г.Заречного от (Дата) (Номер) «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа ЗАТО г.Заречный Пензенской области» внесены изменения, которое изложено в новой редакции: утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа ЗАТО г. Заречный Пензенской области: по (Адрес) по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); автодорогу от (Адрес) до (Адрес); (Адрес) (Адрес), (Адрес); (Адрес); (Адрес); автодорога (Адрес); (Адрес); (Адрес); ул. (Адрес); автодорогу на (Адрес) автодорогу (Адрес) (Адрес); (Адрес); (Адрес), автодорогу (Адрес); (Адрес); по (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); участок автодороги (Адрес) - от автодороги (Адрес) до (Адрес) автодорогу от (Адрес) до (Адрес); автодорогу (Адрес); автодорогу к (Адрес); (Адрес). Согласно ч. 14.4., 14.5 статьи 4.7.1. Устава ЗАТО г. Заречный Комитет по управлению имуществом создан для осуществления управленческих и иных функций некоммерческого характера в области приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Заречного Пензенской области, является распорядителем средств бюджета г. Заречного, который: В соответствии с принятым разграничением вопросов, относящихся к ведению города, за Комитетом по управлению имуществом закреплены вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города. За Комитетом по управлению имуществом закреплены следующие функции: осуществление от имени муниципального образования (Адрес) в установленном порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами к компетенции других органов; осуществление в установленном порядке учета муниципального имущества, в том числе объектов Казны (кроме денежных средств), ведение реестра муниципального имущества; ведение учета и регистрации сделок с муниципальным имуществом; осуществление полномочий собственника при регистрации прав муниципального образования г. Заречного на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако до настоящего времени право собственности на указанные автодороги в установленном порядке Комитетом по управлению имуществом г. Заречного не зарегистрировано. Отсутствие зарегистрированного права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения городского округа ЗАТО г. Заречный Пензенской области нарушает общий порядок права владения, пользования и распоряжения автомобильными дорогами на территории муниципального образования. Таким образом, имеются основания для удовлетворения иска прокурора как законного и обоснованного и подтвержденного добытыми доказательствами при рассмотрении настоящего дела. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с тем, что заявитель в силу требований законодательства РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд полагает необходимым взыскать с КУИ г. Заречному Пензенской области в доход казны РФ государственную пошлину в сумме 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования, к Комитету по управлению имуществом г. Заречного Пензенской области о понуждении к регистрации и получении свидетельства о государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги - удовлетворить. Признать незаконным бездействие Комитета по управлению имуществом г. Заречного Пензенской области, выразившееся в неисполнении обязанностей по регистрации права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения. Обязать Комитет по управлению имуществом г. Заречного Пензенской области зарегистрировать и получить свидетельство о государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения городского округа ЗАТО г. Заречный Пензенской области: по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); по (Адрес); автодорогу от (Адрес) до (Адрес); (Адрес) (Адрес), (Адрес); (Адрес); (Адрес); автодорога (Адрес); (Адрес); (Адрес); ул. (Адрес); автодорогу на (Адрес) автодорогу (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес), автодорогу (Адрес); (Адрес); (Адрес); по (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); участок автодороги (Адрес) - от автодороги (Адрес) до стоянки (Адрес) автодорогу от (Адрес) до (Адрес); автодорогу (Адрес) автодорогу к (Адрес) (Адрес). Взыскать с Комитета по управлению имуществом г. Заречного Пензенской области в доход казны РФ государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено «09» октября 2012 года. Судья -