Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«18» октября 2012 года                                                               город Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Репиной Е.В.,

при секретаре Емельяновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда гражданское дело по исковому заявлению Двоеглазова А.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Двоеглазов А. Н. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области от (Дата), оформленным в виде протокола за (Номер), ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ достаточной продолжительности.

Комиссия определила его трудовой стаж в 18 лет 3 месяца 16 дней, исключив из него периоды работы с (Дата) по (Дата) в должности (Данные изъяты), с (Дата) по (Дата) - (Данные изъяты), с (Дата) по (Дата) - в должности (Данные изъяты), с (Дата) по (Дата) - нахождение на курсах повышения квалификации, с (Дата) по (Дата) - служба в рядах Советской Армии. С указанным решением он не согласен по следующим основаниям.

Согласно кадровым документам (постановление (Номер) от (Дата)) он работал в должности (Данные изъяты) Спорткомплекса (Ж) с (Дата) по (Дата), он осуществлял педагогическую деятельность во внешкольном учреждении. В (Дата) он окончил (В). По окончанию обучения ему была присвоена квалификация преподаватель (Данные изъяты) и в соответствии с нормами действующего в то время законодательства распределили по специальности, а именно (Данные изъяты) в (Адрес) в Спорткомплекс (Ж) Приехав в (Адрес) молодым специалистом по распределению, в периоды с (Дата) по (Дата) он работал в Спорткомплексе (Ж) (Данные изъяты). При таких обстоятельствах, считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период его работы в должности (Данные изъяты) Спорткомплекса (Ж) с (Дата) по (Дата).

Также ему было необоснованно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода его работы с (Дата) по (Дата) в должности (Данные изъяты) поскольку подпунктом «д» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и действовавшего до 1 октября 1993 г. (то есть в период его работы), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно - методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

В период работы с (Дата) по (Дата) в должности (Данные изъяты) он осуществлял педагогическую деятельность в (Данные изъяты) в должности (Данные изъяты), так и на штатную должность (справка от (Дата) (Номер)). С (Дата) по (Дата) он работает (Данные изъяты) С (Дата) по (Дата) он работал в (Данные изъяты) и одновременно выполнял работу в том же учреждении по должности (Данные изъяты).

Период нахождения на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата) подлежит включению в специальный стаж, поскольку является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отказ во включении периода прохождения службы в Вооруженных силах в стаж, дающий право на досрочную пенсию считает незаконным, поскольку в период прохождения военной службы законодательство гарантировало включение в специальный стаж указанного периода при наличии не менее 2/3 специального стажа, определенного на момент обращения за пенсией. Время нахождения на военной службе по призыву в спорный период подлежит включению в специальный стаж исходя из принципа правовой определенности на основании утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

На основании изложенного, просил признать за ним право на досрочное получение пенсии по старости с момента обращения, обязав ГУ УПФР по г. Заречному включить в его специальный стаж периоды работы с (Дата) по (Дата) (Данные изъяты) спорткомплекса (Ж) с (Дата) по (Дата) (Данные изъяты) с (Дата) по (Дата) - (Данные изъяты); с (Дата) по (Дата) нахождения на курсах повышения квалификации; с (Дата) по (Дата) - службы в Советской Армии, взыскать с Управления Пенсионного Фонда по г. Заречному Пензенской области в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Истец Двоеглазов А. Н. в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил признать решение ГУ УПФР по г.Заречному незаконным, обязать ГУ УПФР по г. Заречному включить в его специальный стаж периоды работы с (Дата) по (Дата) (Данные изъяты) спорткомплекса (Ж), с (Дата) по (Дата) (Данные изъяты) периода курсов повышения квалификации продолжительностью 6 дней; с (Дата) по (Дата) - (Данные изъяты) с (Дата) по (Дата) - службы в Советской Армии.

Представитель ответчика - ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области - Пантюшова О. В., действующая на основании доверенности, иск не признала указав, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (Дата) (Номер) заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за недостаточности специального педагогического стажа, который по данным Управления ПФР составил 18 лет 03 мес. 16 дней. Управление ПФР не включило в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы Двоеглазова А.Н. с (Дата) по (Дата) (01 год 14 дней) в должности (Данные изъяты) в Спорткомплексе, поскольку учреждение «Спорткомплекс» не поименовано ни в действующем Списке 2002 года, ни в ранее действующих Списках.

Согласно данным трудовой книжки (записи (Номер)) Двоеглазов А.Н. с (Дата) по (Дата) (01 мес. 01 день) работал в должности (Данные изъяты) Должность и учреждение Списками не поименовано.

Период прохождения военной службы с (Дата) по (Дата) (1 год 05 мес. 18 дней.) При этом Управление ПФР руководствовалось Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут быть засчитаны только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период прохождения военной службы в данных Правилах не поименован, поэтому не имелось оснований для его зачета в специальный стаж педагогической деятельности. Управление считает незаконными доводы Истца в части оценки периода военной службы по нормам Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 по следующим основаниям. Во-первых, указанное Положение утратило силу 01.10.1993г. Во-вторых, согласно п.4 Положения период военной службы мог быть засчитан в специальный трудовой стаж педагогической деятельности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На дату отмены данного нормативного акта в 1993г. у Двоеглазова А.Н. не возникло права на досрочное пенсионное обеспечение по причине недостаточного специального стажа, поэтому данные нормы не могут быть приняты во внимание.

Период работы с (Дата) по (Дата) (05 лет 08 мес. 10 дней) в должности (Данные изъяты) Учреждение «(Данные изъяты)» поименовано в разделе 2 Списка 2002 года. В соответствии с п.п. «в», п. 8 Правил 2002г. 8 в стаж работы засчитывается работа в должности (Данные изъяты), указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999 г. Продолжительность специального стажа у Двоеглазова А.Н. по состоянию на 1 января 2001 пода по данным Управления составляет - 14 лет 07 мес. 23 дня. Кроме того, в соответствии с п.4 Правил 2002г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Истец же работает (Данные изъяты) в качестве совместителя не полный рабочий день.

Период нахождения Двоеглазова А.Н. на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата), (06 дней). При этом Управление руководствовалось п.5 Правил.. ., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в соответствии с которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют.

Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 12 мая 2010 Двоеглазов А. Н. обратился в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Из протокола (Номер) от (Дата) следует, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области в досрочном назначении трудовой пенсии истцу отказано ввиду недостаточного специального трудового стажа на соответствующих видах работ.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж Двоеглазова А. Н., дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы (Данные изъяты) спорткомплекса с (Дата) по (Дата); (Данные изъяты) с (Дата) по (Дата); (Данные изъяты) с (Дата) по (Дата), период нахождения на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата), службу в Советской армии с (Дата) по (Дата).

Как установлено в судебном заседании, Двоеглазов А. Н. с (Дата) по (Дата) проходил службу по призыву в Советской Армии, что подтверждается копией военного билета.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанным Списком предусмотрена должность преподавателя общеобразовательной школы.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, если при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ только по нормам ФЗ № 173-ФЗ и нормативно-правовым актам, принятым в целях его реализации, у гражданина для приобретения права на пенсию стажа недостаточно (страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ), то соответствующие периоды трудовой и иной деятельности до 01 января 2002 года можно засчитать в стаж в том случае, если периоды засчитывались в соответствующий стаж по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-Пи Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В период нахождения истца на военной службе действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Период службы Двоеглазова А. Н. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01.01.2002 года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Согласно пункту 4 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью истец Двоеглазов А.Н. выработал более 2/3 педагогического стажа, в связи с чем периоды военной службы по призыву с (Дата) по (Дата), должны быть включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом также установлено, что истец в период с (Дата) по (Дата) работал в должности (Данные изъяты) Спорткомплекса, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Как следует из постановления (Номер) от (Дата) Двоеглазов А.Н. был зачислен (Данные изъяты) в Спорткомплекс (Ж) с (Дата). На основании постановления (Номер) от (Дата) Двоеглазов А.Н. уволен в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

Удовлетворяя в указанной части требования истца, суд исходит из того, что в период с (Дата) по (Дата) истец осуществлял педагогическую деятельность во внешкольном учреждении.

На указанный период порядок исчисления педагогического стажа регулировался правовым актом - Постановлением Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР".

В указанном Списке наименование учреждения дающего право на пенсию за выслугу лет указано - внешкольные учреждения; наименование должности: тренер-преподаватель. В п. 2 приведенного Постановления указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Как следует из справки от (Дата) ОПК (Номер), Двоеглазов А.Н. работал в (Данные изъяты) входящем в структуру Совета профсоюза Навоийского горнометаллургического комбината с (Дата) по (Дата) (Данные изъяты)

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении в специальный стаж периода работы в должности (Данные изъяты) Спорткомплекса (Ж)

Доводы представителя ответчика о том что, в трудовой книжке истца и приказах о зачислении и увольнении отсутствует наименование учреждения (Данные изъяты) суд признает несостоятельными, поскольку такое наименование учреждения стало присутствовать в Списках только с принятием Правительством Российской Федерации Постановления N 1067 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", а затем в Списках, утвержденных аналогичным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.

Согласно данным трудовой книжки (записи (Номер) Двоеглазов А.Н. с (Дата) по (Дата) (01 мес. 01 день) работал в должности (Данные изъяты)

В ранее действовавших Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 года, Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от 22 сентября 1999 года, были соответственно поименованы должности тренера преподавателя, при этом должность (Данные изъяты) в данных Списках также отсутствовала.

Действующее законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин.

В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для зачисления периода работы истца в должности (Данные изъяты) с (Дата) по (Дата) в специальный стаж.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период с (Дата) по (Дата) истец Двоеглазов А.Н. направлялся на курсы повышения квалификации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В силу ст. 112 Кодекса Законов о труде Российской Федерации, действующего до 01.02.2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем подлежит включению в специальный стаж истца.

Исключая период работы истца с (Дата) по (Дата) (05 лет 08 мес. 10 дней) в должности (Данные изъяты), УПФР о г.Заречному сослалось на то, что работа в должности (Данные изъяты) засчитывалась в стаж работы на соответствующих видах работ до (Дата). При этом работа в должности (Данные изъяты) за периоды с (Дата) засчитывалась, если у истца имеется стаж работы 16 лет 8 месяцев, и факт работы в должностях и учреждениях указанных в п.2 раздела.

Как установлено в судебном заседании, истец Двоеглазов А.Н. с (Дата) по (Дата) работает (Данные изъяты)

В период работы в должности (Данные изъяты) с (Дата) по (Дата) истец осуществлял педагогическую деятельность в (Данные изъяты) по совместительству.

В пункте 12 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с (Дата), засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на (Дата) у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с (Дата) по (Дата) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Продолжительность педагогического стажа истца по состоянию на (Дата) составила 17 лет 1 месяц 14 дней.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29. 10.2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный трудовой стаж работы с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должностях, в том числе без занятия штатной должности, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 871, включается в выслугу при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы или должностной оклад.

Согласно справки от 01.06.2010 года уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, истец Двоеглазов А.Н. работал (Данные изъяты)» и в период с (Дата) по (Дата) выработал 486 час., с (Дата) по (Дата) - 972 час., с (Дата) по (Дата) - 972 час., с (Дата) по (Дата) - 486 час., с (Дата) по (Дата) 1620 час., с (Дата) по (Дата) - 702 час.

Также истец Двоеглазов А.Н. работал (Данные изъяты) с (Дата) по (Дата) (приказ о приеме на работу от (Дата) (Номер), приказ об увольнении от (Дата) (Номер)). В (Дата) учебная нагрузка истца составила 0, 6 ставки.

При проверке законности действий ответчика по невключению в стаж Двоеглазова А.Н. периодов его работы (Данные изъяты) с (Дата) по (Дата) и (Данные изъяты) с (Дата) по (Дата), судом установлено, что в указанный период имел место факт работы истца по совместительство в должности (Данные изъяты), которая включена в список, при этом суммированная педагогическая нагрузка истца в период: с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) соответствовала полной (4 года 3 месяца 11 дней).

Выполнение истцом в указанный период нормы рабочего времени педагогической нагрузки, со стороны представителя ответчика не оспаривалось.

Вместе с тем, в судебном заседании с достоверностью не нашел подтверждение факт полной педагогической нагрузки истца в период с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), так как в указанные периоды истец не вырабатывал норму педагогической работы за ставку заработной платы. Каких-либо доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, истцом не представлено.

Таким образом, общая продолжительность необоснованно исключенных периодов работы истца ответчиком из его льготного стажа составила 6 лет 9 мес. 7 дней (01 год 5 месяцев 08 дней + 1 год 14 дней + 6 дней + 4 года 3 месяца 11 дней).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) в части невключения в специальный трудовой стаж Двоеглазова А.Н. периодов продолжительностью 6 лет 9 мес. 7 дней, и следовательно, не порождающим правовых последствий для истца со дня его принятия.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ " О трудовых пенсиях" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истец Двоеглазов А.Н. обратился за назначением пенсии (Дата). При зачете вышеуказанного периода деятельности истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на дату его обращения к ответчику ((Дата)) Двоеглазов А.Н. имел необходимый для назначения льготной пенсии стаж работы, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Двоеглазова А.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области назначить Двоеглазову А.Н. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (Дата), включив в специальный стаж Двоеглазова А.Н. периоды:

-службы в армии с (Дата) по (Дата);

-работы (Данные изъяты) спорткомплекса (Ж) с (Дата) по (Дата);

-направления на курсы повышения квалификации с (Дата) по (Дата);

-работы (Данные изъяты) с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата).

В удовлетворении остальной части исковых требований Двоеглазова А.Н. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено «23» октября 2012 года.

Судья -