Дело № 12-72/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Заречный (Дата)
Зареченский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего, судьи А. Я. Житенёва
при секретаре Федяшкиной И. В.,
с участием помощника прокурора ЗАТО г. Заречный Митрофановой И. А.,
лица, подвергнутого административному взысканию Юртаева А. П.,
представителей административной комиссии
ЗАТО г. Заречный Пензенской области Е.И.А., М.Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело по протесту прокурора ЗАТО г. Заречный, действующего в интересах Юртаева А. П., на постановление административной комиссии ЗАТО г. Заречный Пензенской области от (Дата),
У С Т А Н О В И Л:
(Дата) постановлением административной комиссии ЗАТО г. Заречный Пензенской области (Номер) Юртаев А.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», а именно за нарушение п. 8.1. «Правил благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий в г. Заречный» был привлечён к административной ответственности и подвергнут взысканию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Юртаев А.П. с данным постановлением не согласился и обратился в прокуратуру ЗАТО г. Заречного за защитой своих интересов.
(Дата) прокурор г. Заречного, направил в Зареченский городской суд протест на вышеуказанное постановление и просил постановление административной комиссии отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что (Дата) вступило в законную силу решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 25.06.2010 года № 195, отменяющее Правила благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий г. Заречного за несоблюдение которых и был привлечён к административной ответственности Юртаев А.П. То есть постановление подлежит отмене, поскольку вступил в законную силу нормативный акт, устраняющий административную ответственность. Также, прокурор просил восстановить пропущенный срок для внесения протеста.
В судебном заседании прокурор ходатайство о восстановлении пропущенного срока для внесения протеста поддержал.
Юртаев А.П. просил ходатайство и протест прокурора удовлетворить, поскольку он не согласен с постановлением административной комиссии (Номер) от (Дата). Пояснил, что (Дата) в административной комиссии он получил копию постановления о привлечении его к ответственности и (Дата) обратился в прокуратуру, т.к. думал, что именно в этот орган необходимо обжаловать все решения. За время проводимой прокурором проверки, а именно (Дата), он оплатил назначенный административной комиссией штраф в размере 500 рублей, т.е. исполнил постановление.
Представители административной комиссии ЗАТО г. Заречный Пензенской области просили в удовлетворении ходатайства прокурора о восстановлении пропущенного срока для внесения протеста отказать, поскольку считают доводы, приведённые в обоснование этого не состоятельными, т.к. со дня вынесения постановления административной комиссии прошло больше месяца, и у прокурора было достаточно времени обратиться в суд с протестом в интересах Юртаева А.П. Кроме того, обратили внимание суда на тот факт, что даже после вступления в законную силу решения Собрания представителей г. Заречного, на которое ссылается прокурор в своём протесте, прошёл значительный период времени.
Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы дела, считает, что ходатайство прокурора ЗАТО г. Заречный о восстановлении срока для обжалования постановления (Номер) административной комиссии г. Заречного от (Дата) подлежит отклонению по следующим основаниям:
Согласно ч.ч. 1,2 и 4 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска вышеуказанного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй, правомочным рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, выносится определение.
Как следует из обстоятельств рассмотрения дела (Дата) административной комиссией г. Заречного вынесено постановление (Номер) о привлечении к административной ответственности Юртаева А.П.
Получив копию постановления, в которой указаны срок и порядок его обжалования, Юртаев А.П. (Дата) обратился в прокуратуру с соответствующим заявлением. В соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурором указанное заявление было принято и проведена проверка. Согласно п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в системе прокуратуры РФ срок разрешения обращения граждан составляет 30 дней.
В ходе проверки прокурором установлено, что решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 23.06.2010 года, вступившим в законную силу 02.07.2010 года, «Правила благоустройства, санитарного содержания и уборки территории г. Заречного» отменены, а следовательно, утратило силу и основание для привлечения Юртаева А.П. к административной ответственности.
Таким образом, об отмене «Правил» прокурору стало известно 02.07.2010 года и срок для принесения в суд протеста фактически начал течь с этого момента, и истекал 13.07.2010 года. Однако решение о необходимости обращения в суд за защитой нарушенных прав гражданина было принято только 23.07.2010 года, т.е. прокурором не были учтены положения ст. 30.3 КоАП РФ, предусматривающие 10-ти дневный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Таким образом, суд считает, что прокурор ЗАТО г. Заречный пропустил срок для обжалования постановления административной комиссии г. Заречного от 23.06.2010 года, без уважительных на то причин и в удовлетворении ходатайства прокурора о восстановлении пропущенного срока, следует отказать.
Руководствуясь ч. 4 ст. 30. 3 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
В удовлетворении ходатайства прокурора ЗАТО г. Заречный о восстановлении пропущенного срока для внесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении от (Дата) о наложении административного штрафа на Юртаева А. П. за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекса Пензенской области об Административных правонарушениях» - отказать.
Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение 10-ти дней со дня оглашения.
Председательствующий А. Я. Житенёв