Р Е Ш Е Н И Е
г. Заречный (Дата)
Зареченский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Рыжовой М.А.,
при секретаре Кривовой М.В.,
с участием прокурора Митрофановой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зареченского городского суда протест прокурора ЗАТО г.Заречный Акулова Д.В. на постановление административной комиссии ЗАТО г.Заречного от (Дата), которым постановлено Дубовикову Н.Ф. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд -
установил:
Постановлением административной комиссии ЗАТО г.Заречного от (Дата) Дубовикова Н.Ф. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», привлечена к административной ответственности в виде предупреждения.
Прокурор ЗАТО г.Заречный с данным постановлением не согласился и обратился в Зареченский городской суд с протестом, в котором просил постановление административной комиссии от (Дата) отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании прокурор Митрофанова И.А. протест поддержала и пояснила, что при рассмотрении дела административной комиссией было установлено, что (Дата) в 11 часов 20 минут Дубовикова Н.Ф. осуществила стоянку автомобиля ВАЗ-21124 р.з. (Номер) около дома (Номер) по (Адрес) на участке земли, не имеющем искусственного покрытия и не являющимся элементом дороги.
Тем самым Дубовикова Н.Ф. нарушила п.9.1 п.«е» «Правил благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий г.Заречного» от 21.11.2003 года №243, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».
Наличие события административного правонарушения и вины Дубовиковой Н.Ф. в его совершении прокурор не оспаривает.
Между тем просит учесть, что на момент рассмотрения материала в отношении Дубовиковой Н.Ф. решение Собрания представителей ЗАТО г.Заречный от 21.11.2003 года №243 «Об утверждении изменений и дополнений в Правила благоустройства, санитарного содержания и уборки территории г.Заречного», на основании которого была привлечена Дубовикова Н.Ф., было отменено.
Поскольку закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, полагает, что Дубовикова Н.Ф. незаконно была привлечена к административной ответственности.
Одновременно прокурор просил восстановить пропущенный срок для внесения протеста, поскольку данный срок был пропущен по уважительной причине. Копия постановления административной комиссии была ими получена (Дата).
В судебном заседании представитель административной комиссии ЗАТО г.Заречный Б.Е.Н. пояснила, что (Дата) административной комиссией был рассмотрен материал в отношении Дубовиковой Н.Ф., она была привлечена к наказанию в виде предупреждения за нарушение п.9.1 п.«е» «Правил благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий г.Заречного» от 21.11.2003 года №243.
При принятии решения о привлечении Дубовиковой Н.Ф. к ответственности комиссия руководствовалась тем, что на момент совершения ею административного правонарушения «Правила благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий г.Заречного» действовали.
Дубовикова Н.Ф. в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела была извещена.
Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд полагает необходимым протест прокурора удовлетворить.
Часть 2 ст.30.3 КоАП РФ предусматривает возможность восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении по ходатайству лица, подающего жалобу.
Протест прокурором был направлен в суд (Дата), то есть с пропуском 2-х дневного срока, установленного законом. Данный срок суд признает незначительным и полагает возможным пропущенный прокурором срок для внесения протеста восстановить.
Согласно ч.2 ст.54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Данное положение также закреплено и в ч.2 ст.1.7 КоАП РФ.
Судом установлено, что 25.06.2010 года решением Собрания представителей ЗАТО г.Заречный №195 признано утратившим силу решение Собрания представителей ЗАТО г.Заречный от 21.11.2003 года № 243 «Об утверждении изменений и дополнений в Правила благоустройства, санитарного содержания и уборки территории г.Заречного».
02.07.2010 года решение Собрания представителей г.Заречный №195 от 25.06.2010 года было опубликовано в печатном средстве массовой информации и вступило в законную силу.
Таким образом, на момент рассмотрения административной комиссией материала в отношении Дубовиковой Н.Ф. закон, на основании которого она была привлечена к административной ответственности, утратил силу.
Учитывая, что закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд -
решил:
Восстановить прокурору ЗАТО г.Заречного срок для внесения протеста на постановление административной комиссии ЗАТО г.Заречного от (Дата).
Протест прокурора ЗАТО г.Заречного Акулова Д.В. удовлетворить.
Постановление административной комиссии ЗАТО г.Заречного от (Дата) о привлечении Дубовиковой Н.Ф. к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Дубовиковой Н.Ф. - прекратить.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение 10-ти дней со дня оглашения.
Судья: