Р Е Ш Е Н И Е
г. Заречный «(Дата)
Зареченский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Рыжовой М.А.,
при секретаре Кривовой М.В.,
с участием прокурора Митрофановой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зареченского городского суда протест прокурора ЗАТО г.Заречный Акулова Д.В. на постановление административной комиссии ЗАТО г.Заречного от (Дата), которым постановлено Байдарова Ю.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд -
установил:
Постановлением административной комиссии ЗАТО г.Заречного от (Дата) Байдаров Ю.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.
Прокурор ЗАТО г.Заречный с данным постановлением не согласился и обратился в Зареченский городской суд с протестом, в котором просил постановление административной комиссии от (Дата) отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании прокурор Митрофанова И.А. протест поддержала и пояснила, что при рассмотрении дела административной комиссией было установлено, что (Дата) в 14 часов 50 минут Байдаров Ю.И. осуществил стоянку автомобиля ВАЗ-2104 р.з. (Номер) около дома (Номер) по (Адрес) на участке земли, не имеющем искусственного покрытия и не являющимся элементом дороги.
Тем самым Байдаров Ю.И. нарушил п.9.1 п.«е» «Правил благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий г.Заречного» от 21.11.2003 года №243, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».
Наличие события административного правонарушения и вины Байдарова Ю.И. в его совершении прокурор не оспаривает.
Между тем просит учесть, что на момент рассмотрения материала в отношении Байдарова Ю.И. решение Собрания представителей ЗАТО г.Заречный от 21.11.2003 года №243 «Об утверждении изменений и дополнений в Правила благоустройства, санитарного содержания и уборки территории г.Заречного», на основании которого был привлечен Байдаров Ю.И., было отменено.
Поскольку закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, полагает, что Байдаров Ю.И. незаконно был привлечен к административной ответственности.
Одновременно прокурор просил восстановить пропущенный срок для внесения протеста, поскольку данный срок был пропущен по уважительной причине. Копия постановления административной комиссии была ими получена (Дата).
В судебном заседании представитель административной комиссии ЗАТО г.Заречный Б.Е.Н. пояснила, что (Дата) административной комиссией был рассмотрен материал в отношении Байдарова Ю.И., он был привлечен к наказанию в виде предупреждения за нарушение п.9.1 п.«е» «Правил благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий г.Заречного» от 21.11.2003 года №243.
При принятии решения о привлечении Байдарова Ю.И. к ответственности комиссия руководствовалась тем, что на момент совершения им административного правонарушения «Правила благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий г.Заречного» действовали.
Байдаров Ю.И. в судебном заседании доводы протеста поддержал, просил суд его удовлетворить.
Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд полагает необходимым протест прокурора удовлетворить.
Часть 2 ст.30.3 КоАП РФ предусматривает возможность восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении по ходатайству лица, подающего жалобу.
Протест прокурором был направлен в суд (Дата), то есть с пропуском 2-х дневного срока, установленного законом. Данный срок суд признает незначительным и полагает возможным пропущенный прокурором срок для внесения протеста восстановить.
Согласно ч.2 ст.54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Данное положение также закреплено и в ч.2 ст.1.7 КоАП РФ.
Судом установлено, что 25.06.2010 года решением Собрания представителей ЗАТО г.Заречный №195 признано утратившим силу решение Собрания представителей ЗАТО г.Заречный от 21.11.2003 года № 243 «Об утверждении изменений и дополнений в Правила благоустройства, санитарного содержания и уборки территории г.Заречного».
02.07.2010 года решение Собрания представителей г.Заречный №195 от 25.06.2010 года было опубликовано в печатном средстве массовой информации и вступило в законную силу.
Таким образом, на момент рассмотрения административной комиссией материала в отношении Байдарова Ю.И. закон, на основании которого он был привлечен к административной ответственности, утратил силу.
Учитывая, что закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд -
решил:
Восстановить прокурору ЗАТО г.Заречного срок для внесения протеста на постановление административной комиссии ЗАТО г.Заречного от (Дата).
Протест прокурора ЗАТО г.Заречного Акулова Д.В. удовлетворить.
Постановление административной комиссии ЗАТО г.Заречного от (Дата) о привлечении Байдарова Ю.И. к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Байдарова Ю.И. - прекратить.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение 10-ти дней со дня оглашения.
Судья: