Дело № 12-92/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Заречный (Дата)
Зареченский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Бузаева С.А.,
при секретаре Грузд И.В.,
с участием прокурора Никитиной Н.Б.,
представителя административной комиссии ЗАТО г.Заречный Б.Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зареченского городского суда протест прокурора ЗАТО г.Заречный Акулова Д.В. на постановление административной комиссии ЗАТО г.Заречного от (Дата),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии ЗАТО г.Заречного от (Дата) Гладков С.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.
Прокурор ЗАТО г.Заречный с данным постановлением не согласился и обратился в Зареченский городской суд с протестом, в котором просил постановление административной комиссии от (Дата) отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании прокурор Никитина Н.Б. протест поддержала и пояснила, что при рассмотрении дела административной комиссией было установлено, что (Дата) в 07 часов 30 минут Гладков С.В. осуществил стоянку автомобиля ГАЗ-3221132 р.з. (Номер) около дома (Номер) по (Адрес) на участке земли, не имеющем искусственного покрытия и не являющимся элементом дороги.
Тем самым Гладков С.В. нарушил п.9.1 п.«е» «Правил благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий г.Заречного» от 21.11.2003 года №243, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».
Наличие события административного правонарушения и вины Гладкова С.В. в его совершении прокурор не оспаривает.
Между тем просит учесть, что на момент рассмотрения материала в отношении Гладкова С.В. решение Собрания представителей ЗАТО г.Заречный от 21.11.2003 года №243 «Об утверждении изменений и дополнений в Правила благоустройства, санитарного содержания и уборки территории г.Заречного», на основании которого был привлечен Гладков С.В., было отменено.
Поскольку закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, полагает, что Гладков С.В. незаконно был привлечен к административной ответственности.
В судебном заседании представитель административной комиссии ЗАТО г.Заречный Б.Е.Н. пояснила, что (Дата) административной комиссией был рассмотрен материал в отношении Гладкова С.В., он был привлечен к наказанию в виде предупреждения за нарушение п.9.1 п.«е» «Правил благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий г.Заречного» от 21.11.2003 года №243. При принятии решения о привлечении Гладкова С.В. к ответственности комиссия руководствовалась тем, что на момент совершения им административного правонарушения «Правила благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий г.Заречного» действовали.
Гладков С.В. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела был извещен.
Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд полагает необходимым протест прокурора удовлетворить.
Согласно ч.2 ст.54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Данное положение также закреплено и в ч.2 ст.1.7 КРФоАП.
Судом установлено, что 25.06.2010 года решением Собрания представителей ЗАТО г.Заречный №195 признано утратившим силу решение Собрания представителей ЗАТО г.Заречный от 21.11.2003 года № 243 «Об утверждении изменений и дополнений в Правила благоустройства, санитарного содержания и уборки территории г.Заречного».
02.07.2010 года решение Собрания представителей г.Заречный №195 от 25.06.2010 года было опубликовано в печатном средстве массовой информации и вступило в законную силу.
Таким образом, на момент рассмотрения административной комиссией материала в отношении Гладкова С.В. закон, на основании которого он был привлечен к административной ответственности, утратил силу, в связи с чем суд усматривает обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.
Учитывая, что закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП, суд -
РЕШИЛ:
Протест прокурора ЗАТО г.Заречного Акулова Д.В. удовлетворить.
Постановление административной комиссии ЗАТО г.Заречного от (Дата) о привлечении Гладкова С.В. к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гладкова С.В. - прекратить.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение 10-ти дней со дня оглашения.
Судья С.А. Бузаев