Р Е Ш Е Н И Е

г. Заречный        «15» сентября 2011 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Бузаева С.А.

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Заречного Пензенской области жалобу Управления Федеральной миграционной службы России по Пензенской области в г.Заречном на определение мирового судьи судебного участка №2 г.Заречного Пензенской области от (Дата) о возврате протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

(Дата) определением мирового судьи судебного участка №2 г.Заречного Пензенской области протокол о привлечении Степаненко С.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), возвращен в УФМС России по Пензенской области в г.Заречном в связи с неполнотой представленных материалов - отсутствием сведений, необходимых для разрешения дела и для обеспечения явки правонарушителя в судебное заседание.

Не соглашаясь с данным определением представитель УФМС России по Пензенской области в г.Заречном обратился в Зареченский городской суд с жалобой, указав, что вынесенное мировым судьей определение не основано на нормах действующего законодательства, а именно: сотрудники УФМС не обязаны обеспечивать явку правонарушителя к мировому судье для рассмотрения административного материала, а также отсутствует обязательность представления доказательств вручения правонарушителю уведомления о дате и времени составления протокола. Просила определение мирового судьи судебного участка №2 г.Заречного от (Дата) отменить.

В судебном заседании представитель УФМС России по Пензенской области в г.Заречном - инспектор С.Е.М., удостоверение ПНЗ (Номер), доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении. Дополнительно суду пояснила, что (Дата) за исх. (Номер) Степаненко С.С. было направлено письмо с уведомлением о явке к 10 часам (Дата) для составления протокола по ст.20.25 КРФоАП, однако Степаненко С.С. не явился. Участковым Степаненко С.С. был позже доставлен в УФМС Росси по Пензенской области в г.Заречном, но при составлении протокола вел себя неадекватно и в результате сбежал, не расписавшись в протоколе об административном правонарушении. По состоянию на (Дата) Степаненко С.С. штраф по ст.19.16 КРФоАП не оплатил.

Суд, изучив и проверив представленные материалы административного дела, находит определение мирового судьи подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.ст.25.1 КРФоАП при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КРФоАП, участие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку это правонарушение влечет административный арест.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КРФоАП судья, орган, должностное лицо после выяснения ряда вопросов при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Не доставление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в качестве основания для возвращения материалов законом не предусмотрено.

В соответствии со ст.27.1 КРФоАП в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления по отдельным категориям дел, может использоваться административное задержание. Однако в соответствии с п.1 ч.1 ст.27.3 КРФоАП, при составлении протокола по ч.1 ст.20.25 КРФоАП должностные лица органов внутренних дел (полиции) применять такую меру обеспечения правом не наделены.

В соответствии с изложенным, не доставление мировому судье лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является основанием к возвращению материалов в административный орган их составивший.

В том случае, если лицо, в отношении которого ведется производство, не является в судебные заседания, рассмотренные дела подлежит отложению, а это лицо - принудительному приводу, который на основании ч.2 ст.27.15 КРФоАП осуществляется органами внутренних дел и судебными приставами в соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КРФоАП, суд -

Р Е Ш И Л:

Жалобу УФМС России по Пензенской области - удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка № 2 г.Заречного Пензенской области от (Дата) - отменить.

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Степаненко С.С. мировому судье судебного участка № 2 г.Заречного Пензенской области, для рассмотрения по существу.

Судья          С.А. Бузаев