Р Е Ш Е Н И Е

г.Заречный                                                          «23» марта 2012 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Кошлевского Р.В.,

при секретаре Стародубцевой М.В.,

с участием прокурора Прудченко А.А.,

представителя МО МВД РФ по ЗАТО Заречный М.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу Ореховой О.А. на постановление заместителя начальника МО МВД РФ по ЗАТО Заречный Е.А.И. от (Дата) по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

(Дата) постановлением заместителя начальника МО МВД РФ по ЗАТО Заречный Еремеева А.И. по делу об административном правонарушении Орехова О.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КРФоАП, привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 3.000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, Орехова О.А. обратилась в Зареченский городской суд с жалобой, указав, что (Дата) должностным лицом прокуратуры ЗАТО г.Заречный с участием сотрудника ОЭБиПК МО МВД России по ЗАТО г.Заречный была проведена проверка ООО «К», ИНН (Номер), юридический адрес: (Адрес), по месту осуществления деятельности в кафе «Д» по адресу: г.Заречный, (Адрес), по вопросам соблюдения законодательства в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Проверкой было установлено, что реализация водки «Родник Сибири» емкостью 0,5 л, дата розлива (Дата) крепостью 40%, производитель ООО ПО «А», осуществлялась в отсутствие необходимых сопроводительных документов, а именно, сертификата соответствия со сроком действия на момент проверки, а предъявленный в ходе проверки сертификат соответствия на указанную продукцию (Номер) оказался просроченным, со сроком действия с (Дата) по (Дата).

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О техническом регулировании» сертификация продукции представляет собой форму осуществляемого органами по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил и условиям договоров.

Из пункта 3.5.3 постановления Госстандарта Российской Федерации от 21.09.1994 года №15 «Об утверждении Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации» следует, что сертификат соответствия, срок которого ограничен, должен действовать до срока реализации (годности), установленного производителем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 года №720 утвержден Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению. В указанные перечни алкогольная продукция не включена.

Как следует из смысла п.4.19 Национального стандарта «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования. ГОСТ Р 51074-2003" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 29.12.2003 года №401-ст), срок годности на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 10% не устанавливается.

Считает, что алкогольная продукция, подтвержденная сертификатом соответствия, имеющим ограниченный срок действия, может реализовываться без ограничения срока.

Кроме того, пункт 12 Правил продажи предусматривает, что продавец доводит до сведения потребителей информацию о подтверждении товаров установленным требованиям путем ознакомления, в том числе, с сертификатом соответствия.

В рассматриваемом случае сертификат соответствия по требованию проверяющих в момент проведения проверки был представлен. Истечение срока действия, указанного в самом сертификате, не свидетельствует ни об отсутствии такого сертификата, ни о его недействительности.

Алкогольная продукция, явившаяся предметом проверки, произведена в период действия сертификата соответствия, представленного в ходе проведения проверки. Из указанного сертификата следует, что срок его действия (Дата) по (Дата), дата розлива продукции - (Дата).

Таким образом, водка «Родник Сибири» с объемной долей этилового спирта 40,0%, была произведена в течение срока действия сертификата соответствия.

Просит постановление заместителя начальника МО МВД РФ по ЗАТО Заречный Е.А.И. от (Дата) отменить, производство по делу в отношении неё прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Орехова О.А. не явилась по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Прокурор Прудченко А.А. в судебном заседании с жалобой Ореховой О.А. не согласился и пояснил, что в ходе проводимой прокуратурой ЗАТО г.Заречный совместно с сотрудником ОЭБиПК МО МВД России по ЗАТО г.Заречный проверки было установлено, что в кафе «Д» осуществляется реализация водки «Родник Сибири» емкостью 0,5 л без необходимых сопроводительных документов. В то время, как действующее законодательство требует наличие соответствующих документов при продаже алкогольной продукции, в том числе сертификата соответствия.

На момент проверки срок действия сертификата соответствия на водку «Родник Сибири» истек. Таким образом, реализацию указанной продукции осуществлять было нельзя.

Представитель МО МВД РФ по ЗАТО Заречный М.В.В., действующая на основании доверенности, жалобу не признала, просила в её удовлетворении отказать, поскольку вина Ореховой О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КРФоАП подтверждается материалами дела, собранными в ходе проверки.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора и представителя МО МВД РФ по ЗАТО Заречный, суд находит обжалуемое постановление не подлежащим отмене, исходя из следующего.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции.

Статьей 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 года №171-ФЗ установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе запрещается нарушение установленных правил продажи алкогольной продукции.

В соответствии с п.2 ст.16 и п.2 ст.26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 года №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

Согласно п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 года №171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции, цене алкогольной продукции, наименовании производителя (юридическом адресе), стране происхождения алкогольной продукции, сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия и др.

Судом установлено, что (Дата) должностным лицом прокуратуры ЗАТО г.Заречный с участием сотрудника ОЭБиПК МО МВД России по ЗАТО г.Заречный в кафе «Д» по адресу: г.Заречный, (Адрес), по месту осуществления деятельности ООО «К» была проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки было установлено, что реализация водки «Родник Сибири» емкостью 0,5 л, дата розлива (Дата). крепостью 40%, производитель ООО ПО «А» осуществляется без необходимых сопроводительных документов, а именно, сертификата соответствия со сроком действия на момент проверки, а предъявленный в ходе проверки сертификат соответствия на указанную продукцию (Номер) оказался просроченным, со сроком действия с (Дата) по (Дата).

Своими действиями Орехова О.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КРФоАП, в связи с чем (Дата) прокурором ЗАТО г.Заречный Акуловым Д.В. в отношении неё возбуждено дело об административном правонарушении.

Вина Ореховой О.А. в нарушении правил продажи алкогольной продукции подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от (Дата); протоколом изъятия вещей и документов от (Дата); объяснением Ореховой О.А. от (Дата), из которых следует, что она с результатами проверки согласна, впредь обязалась прослеживать и проверять документацию, сопровождающую алкогольную продукцию; приказом о переводе на другую работу от (Дата), согласно которому Орехова О.А. переведена на должность заведующей кафе «Д»; объяснениями директора ООО «К» - Ж.Н.Н., из которых следует, что она с выявленными в ходе проведенной проверки нарушениями также согласна.

Довод Ореховой О.А. о том, что алкогольная продукция, подтвержденная сертификатом соответствия, имеющим ограниченный срок действия, может реализовываться без ограничения срока, является необоснованным и не имеет какого-либо значения для квалификации ее действий, поскольку из вышеприведенного законодательства следует, что осуществлять реализацию сертифицированной алкогольной продукции с неистекшим сроком годности на товар, равно как и продукции, срок годности на который не установлен, нельзя, если срок действия сертификата соответствия истек.

Производителем ООО ПО «А» сертификат соответствия на алкогольную продукцию водку «Родник Сибири» был выдан сроком по (Дата). Следовательно, после истечения указанного срока данная алкогольная продукция реализовываться не могла.

В соответствии со ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КРФоАП, суд -

р е ш и л :

Жалобу Ореховой О.А. оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя начальника МО МВД РФ по ЗАТО Заречный Е.А.И. от (Дата) по делу об административном правонарушении о привлечении Ореховой О.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КРФоАП к наказанию в виде штрафа в размере 3.000 рублей оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение 10-ти суток со дня его вынесения.

     Судья:                                                                                 Р.В. Кошлевский