П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Заречный «29» июля 2011 года Судья Зареченского городского суда Пензенской области Рыжова М.А., в помещении Зареченского городского суда, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), совершенном Обществом с ограниченной ответственностью «Стройторг», (Данные изъяты), у с т а н о в и л а: 25 июля 2011 года при осуществлении государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями по Пензенской области Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Жуковым С.В. внепланового оперативного обследования ООО «Стройторг», расположенного по адресу: г.Заречный, ул.Литке, 33, были установлены нарушения требований Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года, и Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31.12.1999 года №98, а именно: отсутствует договор страхования риска за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте с использованием крана, что является нарушением ч.1 ст.15 вышеуказанного закона, предусматривающей, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте; кран не подвергнут экспертному обследованию (диагностированию), что является нарушением п.9.3.21 вышеуказанных Правил, предусматривающего, что краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами, а также ч.1 ст.13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», предусматривающей, что экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте. Эксплуатация крана, не подвергнутого экспертному обследованию (диагностированию), может привести к возникновению причинения вреда жизни и здоровью граждан; руководителем организации не обеспечено содержание крана в исправном состоянии и безопасные условия работы путем организации надлежащего освидетельствования, осмотра, ремонта, надзора и обслуживания, что является нарушением п.9.4.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, предусматривающего, что руководители организаций - владельцы кранов и эксплуатирующие краны обязаны обеспечить содержание их в исправном состоянии и безопасные условия работы путем организации надлежащего освидетельствования, осмотра, ремонта, надзора и обслуживания. В этих целях должны быть: - назначены инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары, инженерно-технический работник, ответственный за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, и лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами; - установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживании и ремонтов, обеспечивающих содержание кранов, крановых путей, грузозахватных приспособлений и тары в исправном состоянии; - установлен требуемый настоящими Правилами порядок обучения и периодической проверки знаний у персонала, обслуживающего краны, а также проверки знаний настоящих Правил у специалистов; - разработаны должностные инструкции для ответственных специалистов и производственные инструкции для обслуживающего персонала, журналы, проекты производства работ, технологические карты, технические условия на погрузку и разгрузку, схемы строповки, складирования грузов и другие регламенты по безопасной эксплуатации кранов; - обеспечено снабжение ответственных специалистов правилами безопасности, должностными инструкциями и руководящими указаниями по безопасной эксплуатации кранов, а обслуживающего персонала - производственными инструкциями; - обеспечено выполнение ответственными специалистами настоящих Правил, должностных инструкций, а обслуживающим персоналом - производственных инструкций. Должностные инструкции для ответственных специалистов и производственные инструкции для обслуживающего персонала должны быть составлены на основании типовых инструкций, утвержденных Госгортехнадзором России. Эксплуатация крана без соответствующего надзора и обслуживания может привести к возникновению причинения вреда жизни и здоровью граждан. кран не оборудован регистратором параметров его работы, что является нарушением п.2.12.11 вышеназванных Правил, предусматривающих, что краны мостового типа грузоподъемностью более 10 т и группы классификации (режима) не менее А6 по ИСО 4301/1, башенные краны грузоподъемностью более 5 т, портальные, железнодорожные и стреловые краны должны быть оборудованы регистраторами параметров их работы. Башенные краны грузоподъемностью до 5 т включительно должны быть оснащены устройствами для учета наработки в моточасах. Эксплуатация крана без приборов безопасности может привести к возникновению причинения вреда жизни и здоровью граждан. Таким образом, ООО «Стройторг» нарушило требования промышленной безопасности, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КРФоАП, в связи с чем 25 июля 2011 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. В судебном заседании представитель ООО «Стройторг» факт совершения правонарушения признал и пояснил, что до проверки кран в течение 8 месяцев предприятием не использовался. В настоящее время он решает вопрос о необходимости крана на производственном объекте. Представитель Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Пензенской области Жуков С.В. с учетом допущенных ООО «Стройторг» нарушений, которые могли повлечь угрозу для жизни и здоровья людей, просил назначить ему наказание в виде приостановления деятельности крана. Вина ООО «Стройторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФоАП, доказана полностью пояснениями представителя правонарушителя, протоколом об административном правонарушении от 25 июля 2011 года, актом проверки от 25 июля 2011 года. На основании изложенного, суд полагает, что в действиях ООО «Стройторг» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФоАП, то есть нарушение требований промышленной безопасности. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Стройторг», отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Допущенные ООО «Стройторг» нарушения могли повлечь неблагоприятные последствия в виде угрозы жизни и здоровью людей, поэтому суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья - п о с т а н о в и л а : Общество с ограниченной ответственностью «Стройторг» привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности автомобильного крана КС-2571А-1 (Данные изъяты), расположенного по адресу: (Адрес), на срок 90 (девяносто) суток с 14.00 часов 25 июля 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья: