ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Заречный «02» февраля 2012 года Судья Зареченского городского суда Пензенской области Кошлевский Р.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч.1 КРФоАП, совершенном ООО «Э», юридический адрес: (Адрес), по месту расположения обособленного подразделения (Адрес) УСТАНОВИЛ: В ходе проведения прокуратурой ЗАТО г.Заречного Пензенской области с привлечением сотрудника ГЭБПК МО МВД РФ по ЗАТО г.Заречного Пензенской области в период с (Дата) по (Дата) проверки деятельности обособленного подразделения ООО «Э» по адресу: (Адрес) по исполнению законодательства о запрете на организацию и проведение азартных игр, законодательства о лотереях и законодательства, регулирующего вопросы защиты объектов интеллектуальной собственности было установлено, что юридическое лицо - ООО «Э» осуществило организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.1 ч. 1 КРФоАП. Представитель юридического лица ООО «Э» П.Д.Г. в судебном заседании пояснил, что ООО «Э» занимается предоставлением услуг стимулирующей лотереи, а не проведением азартных игр. Также указал, что в материалах дела отсутствует заключение эксперта, который мог бы дать заключение о том, что в помещении ООО «Э» находиться игровое оборудование, в связи с чем не согласен с вмененным ООО «Э» правонарушением. Директор ООО «Э» Т.М.В. в судебном заседании объяснения представителя юридического лица ООО «Э» П.Д.В. поддержал в полном объеме. Прокурор ЗАТО г. Заречного - Прудченко А.А., в судебном заседании полагал, что имеются все основания для привлечения юридического лица ООО «Э» к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.1 КРФоАП, поскольку факт правонарушения и вина юридического лица - ООО «Э» по месту нахождения обособленного подразделения в г.Заречный в осуществлении организации и проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, полностью установлены проведенной в период с (Дата) по (Дата) проверкой. Заслушав прокурора, проверив материалы дела, суд находит факт совершения юридическим лицом - ООО «Э» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КРФоАП и его вину в нем, установленными, по следующим основаниям. Ответственность по ч.1 ст. 14.1.1 КРФоАП наступает за организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 244 от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - это денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, которым определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Юридическим лицом - ООО «Э» нарушены положения вышеназванного Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года, в соответствии с которым государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах. Федеральным законом № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Пунктом 6 ст. 4 данного Закона № 244-ФЗ от 26 декабря 2006 года определено, что деятельностью по организации и проведению азартных игр признается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Частями 1 и 2 ст. 5 Закона № 244-ФЗ от 26 декабря 2006 года предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим законом и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации и иными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленных федеральными законами. Согласно п. 11 ст. 4 закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года, игорное заведение - это здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг). В п. 7 ст. 4 Закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года дано определение игорной зоны, под которой понимается часть территории Российской Федерации, предназначенная для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, границы которой установлены в соответствии с названным Федеральным законом. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Статьей 9 Закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года установлено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорных зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: - Алтайский край; - Приморский край; - Калининградская область; - Краснодарский край и, - Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации). В силу ч. 1 ст. 13 Закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года, организатору азартных игр предоставляется право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны, при условии выдачи разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Из ч. 9 ст. 16 Закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года следует, что деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года. Из вышеназванных норм закона следует, что игорные заведения, уже открытые и действующие до вступления в силу данного № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года, то есть до 01 июля 2007 года, вправе продолжить свою деятельность после указанной даты до 30 июня 2009 года, вне территории игорных зон, при условии соблюдения требований, установленных указанным Законом. Открытие и функционирование новых игорных заведений после принятия и вступления в силу данного закона возможно только на территории игорных зон и в соответствии с установленным разрешительным порядком. Из материалов дела следует, что ООО «Э» (юридический адрес: (Адрес), зарегистрировано и состоит на учете в ИФНС России (Номер) в г.Москве с (Дата). ООО «Э» действует на основании Устава, согласно которому Общество создано для осуществления хозяйственной деятельности в целях получения прибыли. Основными видами деятельности ООО «Э» являются: прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий и др. Учредителем и генеральным директором ООО «Э» является О.А.С. Согласно приказу б/н от (Дата) создано обособленное подразделение ООО «Э» по адресу: (Адрес), руководителем обособленного подразделения ООО «Э» назначен Т.М.В. На основании договора аренды нежилого здания от (Дата) ООО «Э» - (арендатор) арендуя у физического лица А.Р.Ф. в лице А.А.В., действующего на основании доверенности - (арендодателя) объект недвижимости, представляющий собой здание общей площадью 180 кв. м. (в том числе торговой площади 10 кв. м., вспомогательной 170 кв. м), расположенное по адресу: (Адрес), создало условия для организации и проведения азартных игр с использованием электронного оборудования (программно-развлекательных комплексов), имеющего признаки игровых автоматов, без специального разрешения в игорном заведении, открытом вне игровой зоны. Обособленным подразделением «Э» задействованы по адресу: (Адрес), программно - развлекательные комплексы (развлекательные автоматы) без денежного выигрыша в количестве 7 шт., используемые ОП ООО «Э» на основании договора аренды от (Дата) между арендодателем - ООО «П» /юридический адрес: (Адрес) и арендатором - ООО «Э» /юридический адрес: (Адрес)/. В ходе осмотра нежилых помещений здания, расположенного по адресу: (Адрес), установлено, что используемые обособленным подразделением ООО «Э» развлекательные автоматы (программно - развлекательные комплексы) в количестве 7 штук подключены к электрической сети, из которых 6 развлекательных автоматов находятся в рабочем состоянии: серия (Номер), программно - развлекательный комплекс (видеоигры) VideoGame-2, ООО «Арт и К», сделано в России, год выпуска - (Дата); сер. (Номер), программно - развлекательный комплекс (видеоигры) VideoGame-2, ООО «Арт и К», сделано в России, год выпуска - (Дата); серия (Номер), программно - развлекательный комплекс (видеоигры) VideoGame-2, ООО «Арт и К», сделано в России, год выпуска - (Дата); серия (Номер), программно - развлекательный комплекс (видеоигры) VideoGame-2, ООО «Арт и К», сделано в России, год выпуска - (Дата); серия (Номер), программно - развлекательный комплекс (видеоигры) VideoGame-2, ООО «Арт и К», сделано в России, год выпуска - (Дата); серия (Номер), программно - развлекательный комплекс (видеоигры) VideoGame-2, ООО «Арт и К», сделано в России, год выпуска - (Дата). На передних панелях вышеперечисленных развлекательных автоматах (программно - развлекательных комплексах) имеется надпись «VideoGames». На экранах мониторов развлекательных автоматов отображались демонстрационные версии программ, установленных внутри корпусов автоматов: Resident, Lucky Haunter, Rock Climber, Crazy Monkey, Garage, Fruit Cocktail 2. Основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем, наличие в игровом аппарате устройства для приема и выдачи денежных знаков, не является обязательным требованием. Следовательно, развлекательный автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. В ходе проведения проверочных мероприятий была установлена последовательность действий по проведению азартных игр. Гражданин, желающий принять участие в игре на развлекательном автомате (программно - развлекательном комплексе) без денежного выигрыша, используемом ОП ООО «Э» по адресу: (Адрес), приобретает в кассе организации карту активации «Мир лотерей» следующего номинала: 100, 500 и 1000 баллов. Стоимость карты активации «Мир лотерей» номиналом 100 баллов составляет 100 рублей, номиналом 500 баллов - 500 рублей, номиналом 1000 баллов - 1000 рублей. Затем он подходит к администратору ОП ООО «Э» и передает ему приобретенную карту активации «Мир лотерей». Администратор производит активацию предоставленной ему карты, а именно, с помощью электронного ключа зачисляет денежную сумму в виде виртуальных денежных средств, равными номиналу, указанному на карте активации «Мир лотереи», необходимую посетителю для осуществления игры на развлекательном автомате (программно - развлекательном комплексе). После чего на мониторе развлекательного автомата появляется возможность осуществления развлекательной игры, таких как: Resident, Lucky Haunter, Rock Climber, Crazy Monkey, Garage, Fruit Cocktail 2 и т.д. Развлекательные игры, установленные на аппаратах ОП ООО «Э», представляют собой однотипные игры, состоящие из нескольких строк и столбцов с изображением различных цифр, фруктов и иных изображений. При нажатии одной из кнопок клавиатуры осуществляется неупорядоченное вращение указанных строк и столбцов, в результате чего возможно совпадение изображений которых, и возможен выигрыш, а при не совпадениях, соответственно - проигрыш. При выигрыше у участника увеличивается количество баллов, а при проигрыше - либо уменьшается их количество, либо становится равным нулю. По результатам игры, при наличии определенного числа баллов на развлекательном автомате (программно - развлекательном комплексе), участник имеет право получить в кассе организации равную этому числу денежную сумму. Кроме того, после приобретения карты активации номиналом 100, 500 или 1000 баллов (рублей) участник может обратиться к администратору (представителю ОП ООО «Э»), который предоставляет ему возможность выбрать скрэтч - карту (мгновенную лотерею). При выявлении под защитным слоем игрового поля скрэтч - карты надписи с указанием номинала выигрыша, участник признается победителем и имеет право на получение выигрыша соответствующего номинала в кассе ОП ООО «Э». Таким образом, обособленным подразделением ООО «Э» созданы условия для осуществления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр по адресу: (Адрес) Факт нарушения ООО «Э» требований ч. 1 ст. 14.1.1 КРФоАП подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от (Дата) с приложением; - заверенными копиями объяснений Т.М.В. от (Дата), от (Дата), от (Дата) года и от (Дата); копией объяснения Ефремовой B.C. от (Дата); копией объяснения П.С.О. от (Дата); копией объяснения М.Н.В. от (Дата); объяснениями А.Д.Ю. и Г.А.А. от (Дата), оглашенными в судебном заседании, из которых следует, что в течение (Дата) они несколько раз заходили в помещение игрового клуба ООО «Э», расположенного по адресу: (Адрес) с целью игры на расположенных в указанной организации автоматах. В данном помещении по периметру распологались игровые аппараты в общей численности около 15 штук, в рабочем и нерабочем состоянии. В большинстве случаев они обращались к кассиру ООО «Э» у которого приобретал лотерейную карту «Мир лотереи» с указанием на ней цифр 100, 500 и 1 000, в зависимости на какую сумму они ее приобретали по номиналу. Впоследствии с приобретенной картой они обращались к администратору с просьбой помочь им осуществить игру в развлекательные игры, передав администратору ООО «Э» лотерейную карту. Впоследствии администратор с помощью электронного ключа зачисляла денежную сумму в виде виртуальных денежных средств равными номиналу, указанному на лотерейной карте «Мир лотереи» необходимую им для осуществления игры на «развлекательном аппарате». Развлекательные игры представляют собой однотипные игры, состоящие из нескольких строк и столбцов с изображением различных фруктов, цифр и иных изображений. При нажатии одной из кнопок клавиатуры осуществляется неупорядоченное вращение указанных строк и столбцов, в результате чего возможно совпадение изображений, которых и возможен выигрыш, а при не совпадениях соответственно проигрыш. В случае проигрыша они уходили, а в случае выигрыша они обращались к администратору, которая фиксировала окончание игры и имеющиеся «очки». После чего в кассе они получали денежные средства; копией протокола осмотра места происшествия от (Дата); копией приказа б/н от (Дата) ООО «Э»; копией приказа (распоряжения) о приеме на работу работника Т.М.В. (Номер) от (Дата); копией трудового договора от (Дата); копией доверенности от (Дата); копией счета на оплату (Номер) от (Дата); копией договора аренды нежилого здания с приложением от (Дата); копией договора аренды оборудования с приложением от (Дата); копией договора № ОП/71/Ю/11 с приложением от (Дата); копией свидетельства о постановке на учет РФ в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ /серия: (Номер)/; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Э» /серия (Номер)/; копией договора № (Номер) с приложением от (Дата); копией выписки из ЕГРЮЛ от (Дата); копией Устава ООО «Э»; копией акта приема - передачи от (Дата) и другими материалами. При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, его значимость, конкретные обстоятельства дела, данные о юридическом лице, сведения о привлечении ранее к административной ответственности, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить юридическому лицу - ООО «Э» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 14.1.1 КРФоАП. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 14.1.1 ч.1, ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КРФоАП, суд,- ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо - ООО «Э», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КРФоАП и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 700 000 (семьсот тысяч) рублей с конфискацией 7 плат «Игрософт» марки: (Данные изъяты), с игрового оборудования - развлекательных аппаратов находящихся по месту нахождения обособленного подразделения ООО «Э» по адресу: (Адрес) Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 5836010138, КПП 583701001, л/с 04551463830 УФК по Пензенской области (прокуратура Пензенской области), бюджетный счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, БИК 045655001, ОКАТО 56401000000, КБК 41511690040040000140. Постановление может быть обжаловано правонарушителем в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение десяти суток. Судья Кошлевский Р.В.