Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------- 2010 г. г.Зарайск
Федеральный судья Зарайского городского суда Московской области Гуськов В.А., при секретаре судебного заседания Осиповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-69/10 по иску "А" к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
"А" обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, указывая в исковом заявлении на следующие обстоятельства:
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР №41 по г.Москве и Московской области от 5 ноября 2009 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа работы по специальности в 25 лет.
С таким решениям он не согласен по следующим основаниям :
Он обратился в ГУ УПФР №41 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с приложением всех необходимых документов 21.10.2009 года.
Он имеет высшее педагогическое образование - закончил в 1984 году Государственный центральный институт физической культуры г. Москвы с присвоением квалификации преподаватель - тренер по борьбе самбо.
С 18.10.1984 года и до сего дня работает по специальности в ДЮСШ г.Зарайска на одном месте, что подтверждено записями в его трудовой книжке.
Ответчик включил ему в необходимый стаж только 16 лет 2 месяца 14 дней, т.е. время его работы в ДЮСШ Зарайского ГОРОНО до 31 декабря 2000 года, а дальнейшую его работу до сего дня — не считает педагогической деятельностью, а это до 21.10.2009 года еще стаж в 8 лет 9 месяцев 21 день, хотя характер его работы не изменились нисколько и продолжает оставаться именно педагогической деятельностью. Ответчик вынес в своем решении отказ, по которому исключил из стажа педагогической деятельности для назначения пенсии время его работы с 1.01.2001 года по 21.10.2009 года со ссылкой на п.12 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, что у него на 1 января 2001 года не выработан стаж в 16 лет 8 месяцев \ имеется по трудовой книжке только 16 лет 2 месяца 14 дней \.
Истец считает, что это незаконное решение. Ответчик не учитывает при этом тот факт, что он во время учебы в Государственном центральном институте физической культуры г. Москвы работал преподавателем на условиях почасовой оплаты труда в Московском технологическом институте с 1 сентября 1982 года по 30 июня 1983 года \ 240 часов всего, при ежемесячной работе от16 до 36 часов в месяц \ и с 1 сентября 1983 года по 30 мая 1984 года \ 270 часов всего, при ежемесячной работе по 30 часов в месяц \, т.е. 1 год 7 месяцев. Трудовую книжку на него не заводили. Но это не его вина, а работодателя. Однако справка данного учреждения образования имеется, и прилагается к исковому заявлению. А с этим педагогическим стажем у него более 16 лет 8 месяцев по состоянию на 1 января 2001 года, который подлежит зачету, равно как и стаж педагогической работы с 1 января 2001 года по 21 октября 2009 года, что не противоречит вышеуказанным Правилам, на которые и ссылается Ответчик.
Кроме того, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, периоды педагогической работы выполнявшиеся до 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в этот период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). У него все это имеется.
С 22.05.2004 года детско-юношеская спортивная школа Зарайского ГОРОНО переименована в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа.
Статья 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста гражданам, в том числе и по такому основанию как указано в пункте № 10, а именно: - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Он считает, что имеет право требовать признания права включения этих периодов работы в стаж для назначения такой пенсии со дня обращения в ГУ УПФР № 41 по г. Москве и Московской области, с признанием незаконности решения по отказу в назначении досрочной пенсии.
Он проработал с учетом вышеуказанного стажа более 25 лет по педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и согласно пункта 10 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « от 17.12.2001 года имеет право на получение такой пенсии.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.2,8-12 ГК РФ,
истец просил суд:
1. Признать за ним право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности время работы преподавателем Московского технологического института с 1 сентября 1982 года по 30 июня 1983 года, с 1 сентября 1983 года по 30 мая 1984 года, время работы тренером-преподавателем детско-юношеской спортивной школы Зарайского ГОРОНО, муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа города Зарайска с 1 января 2001 года по 21 октября 2009 года, признать незаконным с момента его вынесения отказ ответчика в его решении от 5 ноября 2009 года в назначении ему досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по педагогической деятельности с 21 октября 2009 года.
2. Взыскать с Ответчика в его пользу судебные расходы.
В судебном заседании истец и его представитель по ордеру адвокат «Ш» поддержали исковые требования в полном объеме.
Представители ответчика по доверенности "Б" и "С" возражали против удовлетворения исковых требований, представив суду и истцу письменный отзыв, из которого следует, что "А" обратился в ГУ-УПФР №41 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 21.10.2009г.
Решением комиссии ГУ-УПФР №41 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.11.2009г. истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» 25-летнего стажа работы по педагогической деятельности.
Право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
На основании п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Список утвержден этим же постановлением Правительства РФ. Такие учреждения, как институты в этом списке отсутствуют. Таким образом, указание истца на факт работы в периоды: с 01.09.1982г. по 30.06.1983г. и с 01.09.1983г. по 30.05.1984г. в Московском технологическом институте не является доказательством, подтверждающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела Наименование должностей списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела Наименование учреждений списка, за периоды, начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела Наименование должностей и в пункте 2 раздела Наименование учреждений списка. Однако, у истца на 01 января 2001г. не выработан стаж в количестве 16 лет 8 месяцев, согласно трудовой книжке его стаж составляет 16 лет 2 месяца 14 дней.
Третье лицо- представитель Московского технологического института, будучи надлежащим образом извещенным судебной повесткой в судебное заседание дважды не явился. Ходатайств об отложении слушания по делу от третьего лица не поступило.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3 лица.
Выслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании и юридически оценив представленные письменные доказательства, суд считает иск удовлетворению не подлежащим, по следующим основаниям:
Согласно записи в трудовой книжке, начало трудовой деятельности истца датируется 18.10.1984 г., когда он был принят на работу на должность тренера-преподавателя детско- юношеской спортивной школы ( ДЮСШ) Зарайского ГОРОНО.
22.05.2004 г. ДЮСШ переименована и стала именоваться как Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско- юношеская спортивная школа. Истец до сего дня работает в той же должности, а именно тренером- преподавателем. Он имеет высшее педагогическое образование, окончив в 1984 г. Государственный центральный институт физической культуры г. Москвы, с присвоением квалификации преподаватель- тренер по борьбе Самбо.
Право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», где указано, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а так же Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.( В редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449)
В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела Наименование должностей и в пункте 2 раздела Наименование учреждений списка.
При обращении "А" 21.10.2009 г. в ГУ-УПФР №41 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Решением комиссии ГУ-УПФР №41 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.11.2009г. истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что в соответствии с п.12 вышеназванных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, "А" не выработан на 01.01.2001 г. стаж 16 лет 8 месяцев.
Такое решение, по мнению суда принято обоснованно, исходя из требований Закона, поскольку согласно данных трудовой книжки о стаже истца по состоянию на 01.01.2001 г. стаж работы "А", связанной с педагогической деятельностью, составил 16 лет 2 мес. и 14 дней.
Исковые требования истца в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов его работы с 1 сентября 1982 года по 30 июня 1983 года, с 1 сентября 1983 года по 30 мая 1984 года, когда он, будучи студентом Государственного центрального института физической культуры г. Москвы, одновременно работал в Московском технологическом институте преподавателем на условиях почасовой оплаты труда, не могут быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку указанные периоды не отражены в его трудовой книжке и даже если бы это было зафиксировано в трудовой книжке, то такие учреждения, как институты, в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781., отсутствуют. Данные «Списки» расширительному толкованию не подлежат.
Соответственно по указанным причинам у суда не имеется оснований к удовлетворению исковых требований в части признания за истцом права на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, период работы "А" тренером-преподавателем детско-юношеской спортивной школы Зарайского ГОРОНО, муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа города Зарайска с 1 января 2001 года по 21 октября 2009 года, поскольку иск в этой части обусловлен требованием о необходимости включения данного периода в стаж работы, дающей право именно на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Таким образом, оснований для признания незаконным с момента вынесения решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР №41 по г. Москве и Московской области от 5 ноября 2009 года, об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, не имеется.
В соответствии со ст. ст. 98 и 100 ГПК РФ исковые требования "А" в части возмещения ему понесенных судебных расходов, а именно возврат госпошлины в сумме 100 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере восемь тысяч руб. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований "А" к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» время работы преподавателем Московского технологического института с 1 сентября 1982 года по 30 июня 1983 года, с 1 сентября 1983 года по 30 мая 1984 года, время его работы тренером-преподавателем детско-юношеской спортивной школы Зарайского ГОРОНО, муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей, детско-юношеская спортивная школа города Зарайска с 1 января 2001 года по 21 октября 2009 года, отказать.
В удовлетворении требований "А" к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области о назначении ему с 21.10.2009 г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, отказать.
В удовлетворении требований "А" о признании незаконным с момента вынесения решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР №41 по г. Москве и Московской области от 5 ноября 2009 года, об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, отказать.
В удовлетворении требований "А" о возмещении ему понесенных судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья В.А. Гуськов